自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),俄羅斯首都莫斯科,開(kāi)始遭到越來(lái)越多來(lái)自烏克蘭無(wú)人機(jī)的襲擊行動(dòng),面對(duì)這種復(fù)雜局面,俄國(guó)內(nèi)提出搬遷首都的建議,打算搬到中國(guó)周邊。
俄歷史學(xué)副教授阿法納西·尼古拉耶夫在媒體上表示,俄學(xué)術(shù)界建議,希望俄羅斯首都能從當(dāng)前的莫斯科,搬遷到更靠近中國(guó)、蒙古的遠(yuǎn)東地區(qū)伊爾庫(kù)茨克。
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為什么是這里?支持者的理由很充分:從安全上看,伊爾庫(kù)茨克距離俄烏邊境超過(guò)2000公里,遠(yuǎn)離無(wú)險(xiǎn)可守的東歐大平原,烏克蘭的無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈根本打不到,先天就具備充足的戰(zhàn)略縱深。
從地理位置上看,這里緊鄰貝加爾湖,是連接中俄蒙的天然樞紐,能更好地對(duì)接亞洲市場(chǎng);從資源稟賦上看,周邊煤、鐵、有色金屬儲(chǔ)量豐厚,水力資源充沛,還被納入了稀土產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,未來(lái)有望成為戰(zhàn)略資源核心基地。
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更重要的是,這被不少人看作是俄羅斯“向東轉(zhuǎn)”的標(biāo)志性動(dòng)作,在與西方關(guān)系持續(xù)緊張、遭受長(zhǎng)期制裁的背景下,靠近中國(guó)意味著能更好地借助中國(guó)的資金和市場(chǎng),激活西伯利亞的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
但在奧列什金看來(lái),這些看似美好的設(shè)想,其實(shí)都是脫離現(xiàn)實(shí)的幻想。作為普京倚重的核心智囊,他的反對(duì)理由直指問(wèn)題本質(zhì),首先就是遷都帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)壓力。
根據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)研究所的估算,遷都至少需要千億美元資金,這相當(dāng)于俄羅斯全年GDP的4.5%。要知道,當(dāng)前俄羅斯的軍費(fèi)開(kāi)支已經(jīng)占了國(guó)家總支出的近三分之一,經(jīng)濟(jì)在西方制裁下持續(xù)低迷,根本拿不出這么多錢來(lái)搞一個(gè)天價(jià)“遷都工程”。
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更關(guān)鍵的是,伊爾庫(kù)茨克的基礎(chǔ)設(shè)施根本撐不起首都的功能,這里的公路密度僅為俄羅斯全國(guó)平均水平的五分之一,鐵路支線老化嚴(yán)重,貨物運(yùn)輸效率只有歐洲部分的60%,城市供水、供暖等市政設(shè)施還停留在蘇聯(lián)時(shí)期水平。
再加上西伯利亞極端的自然環(huán)境,年均氣溫低至零下15℃,部分區(qū)域最低溫甚至突破零下70℃,永久凍土層廣布,光是建設(shè)適應(yīng)首都需求的基礎(chǔ)設(shè)施,就是一個(gè)幾乎不可能完成的任務(wù)。
而奧列什金最擔(dān)心的“國(guó)家分裂”風(fēng)險(xiǎn),更是戳中了俄羅斯的要害。俄羅斯國(guó)土橫跨歐亞,77%的土地在西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū),但23%的人口卻集中在歐洲部分,莫斯科更是絕對(duì)的核心——這里住著1300萬(wàn)人口,貢獻(xiàn)了全國(guó)近五分之一的GDP,更是俄羅斯三百年來(lái)的權(quán)力圖騰和民族精神象征。
從沙皇俄國(guó)到蘇聯(lián)再到俄羅斯聯(lián)邦,莫斯科承載了整個(gè)民族的集體記憶,是維系國(guó)家認(rèn)同的精神紐帶。如果強(qiáng)行把首都遷到幾千公里外的西伯利亞,必然會(huì)削弱西部的向心力,讓本來(lái)就存在的東西部發(fā)展不均衡問(wèn)題雪上加霜。
一項(xiàng)民調(diào)顯示,27%的俄羅斯人明確反對(duì)遷都,其中歐洲部分居民的反對(duì)率高達(dá)41%,他們擔(dān)心遷都后自身利益會(huì)被忽視。這種利益和心理上的割裂,很可能成為誘發(fā)地方割據(jù)、國(guó)家分裂的導(dǎo)火索。
不過(guò)大家別誤會(huì),奧列什金反對(duì)遷都,并不意味著俄羅斯放棄了東方發(fā)展戰(zhàn)略。相反,克里姆林宮早就有了更務(wù)實(shí)的替代方案。
現(xiàn)在俄羅斯正在推動(dòng)的是“經(jīng)濟(jì)重心東移”,比如讓俄羅斯水電集團(tuán)這樣的大企業(yè)把總部遷到西伯利亞,通過(guò)產(chǎn)業(yè)落地帶動(dòng)就業(yè)和發(fā)展。
同時(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),比如西伯利亞交通命脈貝阿鐵路的電氣化改造已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,改造完成后貨運(yùn)量將提升至7000萬(wàn)噸,其中中俄跨境貨運(yùn)占比將達(dá)到40%。
更引人注目的是中俄黑瞎子島聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,雙方投入超100億盧布建設(shè)跨國(guó)口岸和公路,未來(lái)每年能通行150萬(wàn)人次、處理貨物130萬(wàn)噸,這不僅能縮短中國(guó)對(duì)俄遠(yuǎn)東出口的運(yùn)輸距離,也能讓俄羅斯的稀土、木材等資源更便捷地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
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其實(shí)回顧歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn),俄羅斯的遷都討論從來(lái)都不只是“換個(gè)城市辦公”那么簡(jiǎn)單。1712年彼得大帝把首都遷到圣彼得堡,是為了開(kāi)啟向歐洲擴(kuò)張的進(jìn)程;1918年蘇俄把首都遷回莫斯科,是為了鞏固對(duì)廣袤亞洲領(lǐng)土的控制。
每一次遷都都是國(guó)家戰(zhàn)略的重大調(diào)整,而當(dāng)前的俄羅斯顯然還沒(méi)到需要用遷都來(lái)重構(gòu)國(guó)家根基的地步。奧列什金的回應(yīng),本質(zhì)上是一種清醒的現(xiàn)實(shí)主義選擇——與其花天價(jià)搞風(fēng)險(xiǎn)極高的遷都,不如把有限的資源用在改善民生、升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地這些實(shí)打?qū)嵉氖虑樯稀?/p>
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說(shuō)到底,這場(chǎng)遷都之爭(zhēng),不過(guò)是俄羅斯當(dāng)下困境的一個(gè)縮影。一邊是西方制裁和俄烏沖突帶來(lái)的安全壓力,一邊是東西部發(fā)展失衡的內(nèi)部矛盾,一邊是“向東轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實(shí)需求,俄羅斯就像一個(gè)站在十字路口的巨人,每一步都得小心翼翼。
遷都的幻想雖然被否決了,但俄羅斯的東方發(fā)展之路才剛剛開(kāi)始,而這條路上,與中國(guó)的務(wù)實(shí)合作,無(wú)疑是最重要的支撐之一。未來(lái)俄羅斯能不能走出困境,關(guān)鍵就看這些務(wù)實(shí)的舉措能不能真正落地見(jiàn)效,而不是靠空想的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移來(lái)逃避現(xiàn)實(shí)。
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