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越南南北高鐵項目從提出到現在,已經拖了十幾年,最近終于有點動靜。2025年12月23日,總理范明政開會專門談這個事,他直截了當說,建設部得在2026年1月把投資方式定下來。
以前總說缺經驗啥的,他覺得這不是問題,很多國家起步時都直接用外國標準,然后慢慢改成自己的。技術選型得看經濟、政治、外交、安全、技術拿過來能力還有運營這些因素。科技部和建設部要趕緊查世界案例和越南實際情況,選好技術,確保決定靠譜且大家都能看明白。
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這個項目總投資大概674億美元,全長1541公里,時速350公里。國會2024年11月20日批了投資決議,計劃2027年開工,2035年通車。可到現在,還卡在資金和技術上。范明政是鐵路建設領導小組組長,他強調別再拖了,得加速。會議上討論了三種投資方式:全用國家錢、借外國貸款、拉民間資金。每種都有坑,國家錢不夠,外國貸款帶條件,民間資金風險大。建設部得在2025年12月復核標準和條件,為2026年1月選方案鋪路。
拿全用國家預算來說,能自己控盤,容易找承包商。但越南財政哪來這么多錢?2024年預算就緊巴巴的,挪用會影響其他地方。借外國錢,比如中國或日本,按一半一半分擔,也得準備300多億。兩國貸款現在很謹慎,利率不低,還得買他們的設備,技術不全給。假如用日本新干線,全套進口,越南本地造不了,后續修起來費用嚇人。中國方案也差不多,運營得靠別人,長期看不劃算。
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民間資金這塊,Vingroup的VinSpeed提了方案,自出20%,剩80%要政府擔保零息貸30年,還得補貼利息。政府要是答應,等于背大包袱,萬一企業出事,幾百億窟窿誰填?這種要求太高,領導們得掂量。越南想既要錢又要技術全拿,但現實里大國援助總帶鉤子。小國體量就這樣,談判空間有限。過去幾年,項目調整好幾次,2010年就否了高成本方案,現在又重啟,但難題沒變。
外交上越南玩得溜,2015年阮富仲訪美,跟奧巴馬定基調,2016年奧巴馬回訪。特朗普2017年和2019年兩次來,一次APEC,一次河內峰會。拜登2023年9月訪越,提升到全面戰略伙伴。2023年12月中方來,2024年6月俄羅斯領導人訪。這些來訪讓越南曝光多,但沒直接幫高鐵。資金和技術還是硬杠,大國不松口轉讓核心,越南想獨立掌握難。
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項目歷史長,2000年代初就想建,2023年范明政訪日本談合作,但沒落地。2025年10月,政府開會推鐵路工業現代化,老街-河內-海防鐵路12月19日開工,投83.7億,當試點。南北高鐵得學這個,征地拆遷沿20省,得協調好。范明政要各部門加強公私合作,利用民間勁頭,但審查嚴。2025年3月他指示爭取2026年12月開工,強調透明。
資金缺口大,技術引進難,運營復雜。越南經濟靠出口,但基建跟不上。企業如Vingroup涉足多,但高鐵門檻高。VinSpeed方案顯示積極性,可政府財政風險太大。相比日本經驗,中國速度快,但越南顧慮依賴。2025年7月范明政主持會議,強調本土化。項目若2026年1月定方案,可能混投,避單一風險。
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盡管外交活躍,高鐵沒實質突破。2024年國會決議后,2025年進展慢。范明政繼續協調,確保國家利益。阮富仲逝世后,領導層穩,高鐵作為戰略工程,堅持推。前景看2026年1月后,資金技術若落實,或轉好;否則繼續卡,影響升級。
越南希望高鐵帶飛經濟,但現實考驗大。投資模式選不對,項目就懸。建設部得緊急選勘察單位,最多三種方案比。公投、私投、公私合,各利弊明擺。國家錢保自主,借貸解燃眉,民間添活力。但財政緊,條件嚴,風險高,選哪都難。
過去十年,越南鐵路小步走,城市軌如河內胡志明推進中。高鐵是跳躍,得平衡多方。國際媒體說,這凸顯越南雄心,但瓶頸是。2025年12月會議注入動力,2026年1月是關口。
項目運營需訓工程師,建維護網,投大。國外貸款限轉讓,越南得自力。Vingroup獲批芹耶-頭頓通道PPP,算經驗。但高鐵規模大,風險不一樣。南北高鐵關越南未來,資金技術外交博弈復雜。2026年1月定調,或破局。
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