銅陵銅官區(qū)創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制 織密基層治理“平安網(wǎng)”

為破解基層治理“看得見的管不著、管得著的看不見”難題，銅陵銅官區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)格日研判、社區(qū)周調(diào)度、區(qū)級(jí)月會(huì)商”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過責(zé)任重構(gòu)、流程再造、閉環(huán)管控，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭化解、矛盾糾紛就地調(diào)處，全力打造新時(shí)代基層治理“銅官樣板”。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)：織密風(fēng)險(xiǎn)防控“一張網(wǎng)”

網(wǎng)格“前哨站”——日研判防微杜漸 ，全區(qū)構(gòu)建起覆蓋百余網(wǎng)格的治理體系，打造了一支千人規(guī)模的網(wǎng)格員隊(duì)伍，每日下班前1小時(shí)召開“網(wǎng)格日研判會(huì)”，聚焦人員動(dòng)態(tài)、矛盾苗頭、安全隱患等“八必研”內(nèi)容，建立“一口歸集、即時(shí)辦結(jié)、當(dāng)日?qǐng)?bào)送”流程。針對(duì)矯正對(duì)象、獨(dú)居老人等重點(diǎn)人群，實(shí)行“一人一策”動(dòng)態(tài)管控；針對(duì)消防通道堵塞、用電用氣隱患等“微問題”，現(xiàn)場(chǎng)整改率顯著提升，筑牢基層治理第一道防線。

社區(qū)“樞紐站”——周調(diào)度聯(lián)動(dòng)破題 ，每周四下午，由社區(qū)黨組織書記牽頭，綜治中心、網(wǎng)格長(zhǎng)、社區(qū)民警及民政、司法等條線專員集體“坐診”，圍繞重點(diǎn)人群服務(wù)、信訪積案化解等“七必調(diào)”事項(xiàng)，實(shí)行“派單—聯(lián)動(dòng)—銷號(hào)”管理。機(jī)制運(yùn)行以來，累計(jì)化解物業(yè)糾紛數(shù)百件、婚姻家庭矛盾百余起，110非警務(wù)警情分流調(diào)解成功率提升明顯，成為資源統(tǒng)籌與矛盾化解的核心樞紐。

區(qū)級(jí)“指揮部”——月會(huì)商攻堅(jiān)克難，每月最后一周，區(qū)委政法委書記召集鎮(zhèn)辦社區(qū)、公安、司法等20余個(gè)部門開展“月會(huì)商”，針對(duì)跨區(qū)域糾紛、職責(zé)交叉難題等“六必商”事項(xiàng)，采取“一案一議、掛牌督辦”。多次成功化解陳年積案，積極探索并完善常態(tài)化工作機(jī)制，提升工作質(zhì)效，從根子上堵住治理漏洞，為系統(tǒng)性難題提供頂層設(shè)計(jì)與攻堅(jiān)支持。

閉環(huán)管控：讓矛盾化解“事事有著落”

為確保機(jī)制落地見效，銅官區(qū)打出“四化”組合拳：

信息歸集統(tǒng)一化：整合12345熱線、信訪、警情等數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)辦綜治中心，結(jié)合“三必訪”(新申請(qǐng)救助家庭、動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)象、突發(fā)困難家庭)實(shí)地核查，確保信息鮮活準(zhǔn)確。

響應(yīng)速度差異化：緊急警情網(wǎng)格“即研即報(bào)”、社區(qū)24小時(shí)核查；非警務(wù)警情48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)解；常規(guī)事項(xiàng)嚴(yán)格按“日、周、月”節(jié)點(diǎn)銷號(hào)。

閉環(huán)管理臺(tái)賬化：建立“問題臺(tái)賬”，明確“責(zé)任主體、解決路徑、辦結(jié)時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”四要素，實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出社區(qū)、難事不出區(qū)”。

考核激勵(lì)導(dǎo)向化：對(duì)成功化解重大風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)格員、社區(qū)工作者給予表彰，對(duì)推諉扯皮導(dǎo)致矛盾升級(jí)的責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

治理效能：從“物理整合”到“化學(xué)反應(yīng)”

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不是簡(jiǎn)單加法，而是通過責(zé)任重構(gòu)產(chǎn)生‘化學(xué)反應(yīng)’。”銅官區(qū)委政法委負(fù)責(zé)人介紹。機(jī)制運(yùn)行半年來，全區(qū)矛盾糾紛化解成功率明顯提高，重復(fù)信訪量顯著下降，群眾安全感滿意度持續(xù)攀升，“有事找網(wǎng)格、解難靠聯(lián)動(dòng)”已成為群眾共識(shí)。從“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”，從“被動(dòng)處置”到“主動(dòng)防控”，三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制正為銅官區(qū)基層治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)能。(楊飛)