剛從黔南都勻回來,行李還沒放好,腦子里全是這座城市給我留下的直觀感受。這些年我走過的地方很多,南來北往,東奔西走,見過各種城市建設,有的城市重視基礎設施,有的城市把文化搞得特別亮眼。有一段時間我對省會以外的區市沒啥太高期待,這次都勻讓我改變了對市轄區建設水平的看法,它的城市、功能、對人的關注,讓我覺得市轄區也能做到很高標準。
說起我自己的身份,我算是把國內大部分地區都走遍了,出門在外的時候,我習慣把同一類城市放在一起比一比,都勻在同規模市區里算是比較亮眼的,道路、公共空間、綠化帶、居住區更新、文旅配套都能看到系統性設計思路,不像一些地方建設就是單純花錢堆設施,硬件和想法規劃結合,把人放在規劃中心,長遠生態和文化傳承都考慮在內,這都是這座城市給我留下的印象。
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都勻是黔南州的州府,承擔著全州的政治、經濟、文化職能。都勻地處貴州省南部,苗嶺山脈南側,位置決定了其在區域聯系中的重要性。都勻作為行政中心,管理范圍較大,下轄多個街道和鄉鎮,城市版圖也在不斷擴大。歷史上這里曾叫“都云”,名字由城東一個洞穴得來,明朝改為現在的名字,一直沿用至今,這些歷史痕跡在市區一些老街、文物中還能找到。
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從榮譽都勻曾經獲得過“全球綠色城市”“中國優秀旅游城市”“中國宜居城鎮”等稱號。這些稱號不是空穴來風,也不是短時間內能夠實現的,都是在長期的城市建設和環境保護中所投入的努力與付出。城市中綠地眾多,河流穿城而過,兩岸樹木和步道,居民日常生活,很多家庭打開窗戶就能看見綠意,出門就能走到公園,這些
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地理上都勻挨著幾個縣區,東邊挨著丹寨,東南挨著三都和獨山,西邊挨著平塘,貴定,北邊挨著麻江,這樣的地理位置讓都勻在區域聯系中處于中心地帶,對外運輸通道密集,幾條主要的鐵路和高速公路穿過這片土地,現在黔桂鐵路,貴新高速,廈蓉高速等路網把這里跟周邊和更遠的地區連在一起,貴廣高鐵,貴南高鐵通車之后,出行更加方便,這些交通樞紐的完善,讓都勻在西南向外聯通中地位上升,規劃中也包含若干條新的高速和鐵路通道,未來的網絡會更完整,城市里也把交通和產業布局結合起來,都勻經濟開發區里,高速和高鐵交匯,企業進出更加方便。
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都勻在黔中經濟區占有一席之地,是五大中心城市之一,從更大的格局來看,也處于渝黔桂經濟帶的中間位置,背靠大西南,面向珠三角和長三角,承擔著東西產業和市場轉移的中轉功能,這樣得天獨厚的位置,讓其有條件吸引外來投資和人才,也方便本地企業進入更廣闊的市場,都勻經濟開發區是本地改革開放的主平臺,承擔著招商引資,產業集聚的任務,很多項目都在這里落地。
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談到經濟體量,都勻這幾年地區生產總值上百億,走勢還算穩當,產業方面有自己的特色和方向,農業方面,都勻毛尖茶這種現代農業有品牌效應,圍繞茶產業,蔬菜,畜牧,中藥材等協同發展,這里的農業產品供應鏈也能對接更遠的城市群,給粵港澳地區送去新鮮蔬菜,這體現出農業現代化的一部分成果,工業方面,正在轉型升級,生態食品,新型建材,輕紡是較為明顯的主導或特色產業,新能源類的項目也在推進,為的是支撐綠色低碳的發展方向。
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城市競爭力提升可以從很多獎項和評估看出,都勻進入中國西部地區綜合競爭力百強縣市當中,說明在區域內的表現和潛力都得到認可,作為區域中心,既要做好本地的民生服務,也要為周邊地區提供公共服務和產業帶動。生活中這座城市的城鎮化在加快,建成區面積在擴大,城鎮化率在省內名列前茅。這些變化不僅體現在新的樓盤和商圈上,也體現在城市公共空間、生態公園和城市客廳的建立上。
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市民生活方面,我發覺“十五分鐘社區生活圈”在新建和更新的社區中較為明顯,小區周邊的便利服務,社區衛生,教育和休閑配套更容易觸及,老舊小區的改造工程覆蓋面在擴大,許多社區的基礎設施,排水和人行道都在修整或升級,城市綠化工作一直在推進,劍江河穿城而過,兩岸的綠樹和步道使城市展現出山水結合的景觀風格,居民的日常生活質量在改善,這種改變不只是物理空間的改變,也體現在人們對城市的安全感和歸屬感的改變。
教育建設方面,都勻也很重視,作為黔南的教育中心,城市內集中了全州比較好的教育資源,新建學校和擴建改建工程也增加了學前和小學的學位,一定程度上緩解了入園入學難的問題,都勻還被列為省內第一批開展集團化辦學改革試點的地區之一,探索新的辦學模式和管理方式,長期的人才培養對本地城市的軟實力和吸引力的提升有幫助。
旅游和文化也是都勻另一張名片,既有老街區老景點,也有新公園新景區,石板街和文峰園是市區里能摸到歷史的一塊磚,綠博園和秦漢影視城是新添的文旅平臺,石板街是省級旅游休閑街區,東方記憶等工業遺產成了文旅新去處,三線建設博物館是工業遺產保護案例,文旅融合促進文化產業發展,秦漢影視城是文化產業示范基地,帶動服務業成長,近些年新添的幾個A級景區和民宿,也提升了城市接待能力,游客選項更多。
城市功能分布和商業方面,在市區不同的節點出現了商場和各種商圈,居民生活中消費的地方比較集中。公共空間的建設不再局限在部分核心區域,生態公園、開放式城市廣場在不同的社區之間分布,使市民的公共活動有更多的選擇,城市既滿足購物娛樂的需求,也有休閑健身的場所。
都勻城市規劃有一個特點,城市更新的時候盡量保留原有的自然地形和山水格局,保護自然的同時做城市功能提升,城市在擴張中保留了地域特色,城市建設不是堆砌建筑,而是關注怎樣讓城市更適合人住,怎樣在發展中保護生態和傳承文化,從我看到的情況,這種思路在都勻的項目里都有體現。
把那些點連起來勻的經驗對別的城市有借鑒意義,它給行政管理者和城市規劃者一個提示,創建城市不能只盯著眼前的經濟指標,還要想想長久的居住環境和文化傳承,把綠地,公園,歷史保護區和現代設施融合起來,讓城市里的人在工作之余也能安穩地生活,這種平衡挺重要,都勻在推動產業升級,完善交通樞紐,擴充教育資源和發展旅游文化時走了一條多路并行的路,形成了一種比較系統的城市發展框架。
寫到這里,我想把觀察變成一個簡單的問題拋給讀者,你去過都勻嗎?你覺得理想的城市應該具備哪些最重要的條件?期待大家的分享和討論,城市的好壞不是某個人說了算,而是生活在這里的人感受到的方便和安全。都勻的變化給我們提供了一個具體的城市樣本,用來衡量其他城市在追求高質量發展時需要注意哪些方面。
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