導讀
12月25日上午,濟南市政府新聞辦舉行新聞發布會,解讀《濟南市城市更新條例》(以下簡稱《條例》)的有關情況。
本文字數:1209字
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《濟南市城市更新條例》已于2025年11月20日經省人大常委會批準,將于2026年1月1日正式實施。這是山東省首部城市更新地方性法規。
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濟南市住房和城鄉建設局二級巡視員陳紅介紹,“十四五”以來,濟南市大力實施城市更新行動,工作取得積極成效。先后獲評國務院督查激勵城市、中央財政支持實施城市更新行動城市、省級城市更新試點城市。累計啟動實施103個城市更新項目,舜泰廣場智慧停車項目和“一城山色”生態修復項目2個項目入選全國城市更新典型案例,明府城、上新街等18個項目(片區)入選省級城市更新示范項目(試點片區)。
《條例》共設總則、城市更新規劃和計劃、城市更新實施、城市更新保障、監督管理、法律責任、附則共七章、四十七條。
總則部分,規定了立法目的、適用范圍和城市更新的定義與類型。明確條例適用于城鎮開發邊界以內的城市更新活動,涵蓋居住類、產業類、設施類、保護類、生態類、綜合類等更新類型,注重保留改善、改造提升與拆除重建并舉,以保留利用提升為主。同時,完善多元主體參與和協商機制,依法保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權;建立全市統一的城市更新系統,推進全市城市更新工作信息化、數字化、智能化管理。
城市更新規劃和計劃部分,注重發揮規劃引領和計劃約束作用;城市更新實施部分,主要規定了更新活動實施的具體內容和要求;城市更新保障部分,主要致力于破解城市更新實踐中面臨的規劃、土地、資金、產權等難題,對推進低效用地盤活利用、土地混合開發利用、增加用地功能的兼容性等方面作出規定,提升土地利用綜合效益。
此外,《條例》還明確了監督管理和法律責任條款,要求市、區縣政府加強對城市更新工作的檢查督導,提出建立房屋全生命周期安全管理制度,暢通公眾投訴舉報渠道,并對濫用職權、玩忽職守等行為依法追責,確保各項制度落地見效、剛性執行。
《條例》立法突出泉城特色與歷史文化名城保護,因地制宜完善現代化城市體系,立足濟南獨特資源稟賦,明確城市風貌管控、名泉和歷史文化名城保護等更新要求,彰顯“山泉湖河城”特色風貌和城市文脈。同時聚焦優化城市功能、提升人居環境、補足民生短板、促進產業發展等方面,因地制宜推動城市更新,營造高品質城市生活空間。《條例》的頒布實施,標志著濟南城市更新工作進入法治化、規范化發展的新階段。
本文來源:澎湃山東
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