12月15日到16日,中美雙方在美國(guó)華盛頓舉行第19次防務(wù)政策協(xié)調(diào)對(duì)話,美方由主管相關(guān)事務(wù)的副助理部長(zhǎng)史密斯出席,通稿中提到“執(zhí)行總統(tǒng)意志”、“創(chuàng)建更廣泛的軍事交流渠道”,通過(guò)對(duì)話來(lái)減少誤會(huì)、防止沖突,還說(shuō)“印太地區(qū)利益范圍清晰合理,美軍隨時(shí)準(zhǔn)備保衛(wèi)”。
這波操作對(duì)外強(qiáng)硬的同時(shí)也帶有很強(qiáng)的國(guó)內(nèi)政治考慮,美國(guó)處于敏感的選舉時(shí)期,對(duì)華強(qiáng)硬可以博得掌聲;軍工企業(yè)需要訂單,保守派需要態(tài)度,這一單穩(wěn)利潤(rùn)、穩(wěn)獻(xiàn)金、穩(wěn)支持率。表面是戰(zhàn)略布署,里面是選票邏輯。更巧妙的是交貨條款:分階段分批,先款后貨,且留有因安全原因暫停的權(quán)利,風(fēng)險(xiǎn)外包,主動(dòng)權(quán)自持,在商業(yè)社會(huì)中稱為“空手套白狼”。在這樣的安排之下,地區(qū)和平只是旁觀者。
軍售是為了制造印太緊張,逼迫對(duì)手資源向這里傾斜,牽制中國(guó)在拉美、歐洲等地的合作推進(jìn)。過(guò)去幾年里,多次對(duì)話之后緊接著軍事演練、挑釁言論、軍售推進(jìn)并不罕見(jiàn),這次只是更快更大,把遮羞布撕得更徹底。結(jié)論更加直接:部分溝通就是一種煙霧彈,其目的在于麻痹對(duì)方、試探對(duì)方。
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中方反應(yīng)迅速且直接,美國(guó)軍售破壞了地區(qū)的和平與穩(wěn)定,損害了中美兩國(guó)之間的關(guān)系,違背了國(guó)際規(guī)則;有關(guān)問(wèn)題涉及到中國(guó)的根本利益,外部力量無(wú)權(quán)干涉;如果繼續(xù)冒險(xiǎn),中國(guó)將堅(jiān)決反制,后果自負(fù)。經(jīng)濟(jì)端隨即對(duì)美部分產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)復(fù)審,涉及軍工、農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域,表明“可以精準(zhǔn)打擊、工具充足”的態(tài)度。
利用稀土、銦、鎵等重要的材料實(shí)際的優(yōu)勢(shì),在貿(mào)易環(huán)節(jié)上適當(dāng)?shù)丶右钥刂疲敲磯毫蜁?huì)通過(guò)供應(yīng)鏈傳導(dǎo)到對(duì)方的生產(chǎn)線以及研發(fā)部門(mén)。軍事上,周邊海域演習(xí)頻率加大,海空調(diào)配更加密集,警戒程度提升,既是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警,也是必要的反擊;講清楚、亮明線、配合行動(dòng),底線必須堅(jiān)守。
會(huì)議是否有意義?有,但是不包含在美國(guó)方面所包裝的“主動(dòng)緩和”中。年度機(jī)制恢復(fù)就是把溝通渠道接上,目的是增加透明度、減少誤判,并不是突破或者讓步。把通稿當(dāng)作“軟化轉(zhuǎn)向”的依據(jù),就是中了輿論鋪墊的圈套。
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除了情緒之外,還需要看清結(jié)構(gòu)上的原因:美國(guó)國(guó)內(nèi)政治周期性的沖動(dòng)、軍工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的需求、地區(qū)秩序長(zhǎng)期的博弈三者相加,決定了短期內(nèi)“先談后硬”的高概率。這并不是偶然事件,而是鏈條中必然發(fā)生的事情。
應(yīng)對(duì)路徑也很明了,對(duì)中方而言,重要的是保持發(fā)展的節(jié)奏,提升綜合國(guó)力,穩(wěn)固關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈,把道理講透,把界限劃清,預(yù)案充分,不要被對(duì)手的試探打亂陣腳。海空演習(xí)要扎實(shí),經(jīng)貿(mào)工具要精準(zhǔn),強(qiáng)度要夠,節(jié)奏要穩(wěn),分寸要準(zhǔn)。對(duì)外持續(xù)解釋誰(shuí)破壞了穩(wěn)定,誰(shuí)維護(hù)了秩序,國(guó)際輿論不是萬(wàn)能的,但是可以作為長(zhǎng)期的杠桿。
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對(duì)美國(guó)的忠告也很簡(jiǎn)單,把溝通當(dāng)作工具,用“緩和”來(lái)包裝,短期內(nèi)可以得到一些利益,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)損耗信用。信用不是熱詞,而是通過(guò)行動(dòng)累積起來(lái)的。不斷翻轉(zhuǎn)透支的不是詞藻,而是伙伴以及周?chē)说哪托摹O胍推脚c尊重,就把“隨時(shí)捍衛(wèi)”放進(jìn)明確的規(guī)則里,把利益邊界講清楚,把軍售清單收一收,把選票與槍炮分離開(kāi)來(lái)。
現(xiàn)實(shí)不會(huì)因?yàn)橐淮螘?huì)談而改變方向,可以改變的,是我們對(duì)軌道的掌控以及應(yīng)對(duì)。保持好心態(tài),不受對(duì)手花招的影響,這就是最大的啟示。接下來(lái)怎么走,要看美國(guó)是否能摒棄霸權(quán)思維,尊重對(duì)方的核心利益和發(fā)展訴求,否則關(guān)系就會(huì)下降,損害自身利益。中國(guó)要堅(jiān)持自己的節(jié)奏往前走,把實(shí)力做厚,把底線守住,不要被任何人打亂節(jié)奏。
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