這場(chǎng)柬泰之戰(zhàn),真的把柬埔寨打出原形——他們不僅軍隊(duì)畏戰(zhàn)懼戰(zhàn),就連談判代表都怕有去無(wú)回。
柬埔寨國(guó)防部長(zhǎng)迪西哈日前致信泰國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)納塔蓬,直言在兩國(guó)邊境沖突不斷的情況下,雙方不應(yīng)該繼續(xù)在泰國(guó)邊境的尖竹汶府舉行談判,而是應(yīng)該找一個(gè)安全且中立的地點(diǎn)——比如馬來(lái)西亞的首都吉隆坡。
在迪西哈致信納塔蓬之際,泰柬外長(zhǎng)同時(shí)參加了東盟為解決兩國(guó)邊境沖突問(wèn)題召開(kāi)的特別外長(zhǎng)會(huì),雙方在會(huì)上就盡快在邊境停火一事達(dá)成了一致,但沒(méi)能完全消除分歧,達(dá)成具有實(shí)際效應(yīng)的停火協(xié)議,很多停火的細(xì)節(jié)問(wèn)題還沒(méi)有敲定。
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可柬埔寨偏要在地點(diǎn)上較真,核心就是怕泰國(guó)的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。尖竹汶府是泰國(guó)的地盤(pán),人家想怎么發(fā)揮優(yōu)勢(shì)施壓都方便,就算不至于搞 “鴻門(mén)宴” 扣人,但各種明里暗里的壓力肯定少不了。
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柬埔寨現(xiàn)在自身實(shí)力不占優(yōu),軍隊(duì)里士兵棄崗、武器短缺的都在網(wǎng)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),連泰國(guó)的 F-16 戰(zhàn)斗機(jī)都派出來(lái)轟炸邊境了,這種情況下到對(duì)方主場(chǎng)談判,柬埔寨怕自己的談判代表連正常發(fā)揮都做不到,更別說(shuō)守住自己的利益了。反觀中立的吉隆坡,能消除泰國(guó)的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),讓柬埔寨的高層心里能踏實(shí)點(diǎn),好歹能好好用用談判技巧,不至于被牽著鼻子走。
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柬埔寨之所以這么沒(méi)底氣,說(shuō)到底是打出來(lái)的狼狽讓它硬氣不起來(lái)。一方面,這場(chǎng)沖突里兩國(guó)都?xì)⒓t了眼,參加防長(zhǎng)會(huì)談的肯定還有熟悉戰(zhàn)況的一線將領(lǐng),這些人在戰(zhàn)場(chǎng)上是對(duì)手,到了談判桌前自然 “仇人相見(jiàn)分外眼紅”,想給對(duì)方好臉色根本不可能,這談判難度自然就上去了。
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另一方面,泰國(guó)提出的停火條件實(shí)在太苛刻,三條要求里第一條就戳中了柬埔寨的軟肋 —— 讓柬埔寨率先宣布停火,還得承認(rèn)自己是挑釁方。這要是答應(yīng)了,不就等于向全世界說(shuō)自己沒(méi)事找事,最后還認(rèn)慫了嗎?柬埔寨民眾本來(lái)就因?yàn)閼?zhàn)亂怨氣不小,要是政府簽了這么個(gè)協(xié)議,罵聲肯定得炸鍋,洪森政府本來(lái)就面臨著權(quán)力傳承的壓力,還得應(yīng)付王室的暗中發(fā)力,根本扛不住這種民意沖擊。
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可泰國(guó)那邊也絲毫不讓步,這第一條條件就是底線。因?yàn)樘﹪?guó)馬上要進(jìn)入新的選舉周期,明年 2 月就大選了,現(xiàn)在的看守政府急需一份能彰顯強(qiáng)硬的 “勝利” 協(xié)議來(lái)拉選票,要是在柬埔寨面前軟了,國(guó)內(nèi)的政治博弈就占了下風(fēng)。所以這看似簡(jiǎn)單的談判地點(diǎn)之爭(zhēng),背后全是兩國(guó)的國(guó)內(nèi)政治算計(jì),早就超出了單純的軍事和外交范疇。柬埔寨怕的不是談判本身,是怕泰國(guó)借著主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和軍事硬實(shí)力,逼著自己在核心條款上單方面讓步,到時(shí)候既丟了主權(quán)又失了民心,政府的統(tǒng)治都可能受影響。
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更讓柬埔寨沒(méi)底氣的是,這仗不僅打輸了氣勢(shì),還打垮了經(jīng)濟(jì)。邊境一關(guān)閉,每天光跨境貿(mào)易就損失 300 萬(wàn)美元,40 萬(wàn)依賴泰國(guó)務(wù)工的勞工沒(méi)了收入,作為支柱產(chǎn)業(yè)的稻米出口量驟降 30%,200 萬(wàn)農(nóng)民陷入困境。本來(lái)洪瑪奈政府還想靠提高工人最低工資籠絡(luò)民心,可這 4 美元的漲幅在戰(zhàn)亂和經(jīng)濟(jì)下行面前,根本就是杯水車薪。軍事上扛不住,經(jīng)濟(jì)上拖不起,國(guó)內(nèi)還有王室勢(shì)力趁機(jī)抬頭,西哈莫尼國(guó)王都開(kāi)始召見(jiàn)軍方元老、訪問(wèn)北京尋求支持,柬埔寨政府現(xiàn)在是內(nèi)憂外患纏身,根本沒(méi)資本在談判桌上硬氣。
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現(xiàn)在看來(lái),這場(chǎng)防長(zhǎng)會(huì)談想一下子談出結(jié)果根本不現(xiàn)實(shí)。泰國(guó)要靠強(qiáng)硬協(xié)議穩(wěn)選情,柬埔寨要靠守住主權(quán)保政權(quán),兩邊都沒(méi)有退讓的空間。就算邊境的槍炮聲會(huì)因?yàn)檎勁袝簳r(shí)停一停,這種停火也特別脆弱,只要兩邊的國(guó)內(nèi)政治壓力沒(méi)緩解,稍微一點(diǎn)摩擦就能讓局勢(shì)再次升級(jí)。
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說(shuō)到底,柬埔寨這原形是被戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)力和國(guó)內(nèi)壓力一起打出來(lái)的。軍隊(duì)沒(méi)了戰(zhàn)斗力,經(jīng)濟(jì)沒(méi)了支撐,政治上還有內(nèi)耗,自然在談判中連主場(chǎng)都不敢去。這場(chǎng)沖突也看得明明白白,柬埔寨表面上想通過(guò)談判求和平,實(shí)則是沒(méi)底氣再打下去;泰國(guó)看似態(tài)度強(qiáng)硬寸步不讓,本質(zhì)也是在為國(guó)內(nèi)選舉造勢(shì)。
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兩邊的博弈早就不是簡(jiǎn)單的領(lǐng)土爭(zhēng)端,而是各自的生存之戰(zhàn),只要一方不松口,這場(chǎng)僵局就會(huì)一直持續(xù),不僅讓兩國(guó)百姓遭罪,還會(huì)影響整個(gè)東南亞地區(qū)的穩(wěn)定,畢竟在全球經(jīng)濟(jì)和地區(qū)安全里,柬泰兩國(guó)的和平穩(wěn)定從來(lái)都不是孤立的事。
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