23日,國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》,聚焦幼兒園收費(fèi)管理中存在的突出問題,從完善制度規(guī)范、加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管等方面提出8項(xiàng)措施,為幼兒園收費(fèi)劃出清晰邊界。
提出8項(xiàng)措施
為幼兒園收費(fèi)劃出清晰邊界
在規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目方面——
《通知》指出,幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi),開設(shè)托班的還可收取保育費(fèi)。
- 保育教育費(fèi)指幼兒園為在園兒童提供學(xué)前教育收取的費(fèi)用;
- 住宿費(fèi)指寄宿制幼兒園為在園住宿兒童提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用;
- 保育費(fèi)指幼兒園開設(shè)托班為2—3歲嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費(fèi)用;
- 服務(wù)性收費(fèi)指幼兒園在完成正常的保育教育外,為在園兒童提供由家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用;
- 代收費(fèi)指幼兒園為方便兒童在園學(xué)習(xí)和生活,在家長自愿的前提下,為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
與幼兒園保育教育直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng),以及明確規(guī)定由財(cái)政保障的項(xiàng)目,不得納入服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)。
在分類完善收費(fèi)管理方面——
《通知》要求,普惠性幼兒園和其他非營利性民辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。營利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)供需等因素,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則方面——
各地制定調(diào)整普惠性幼兒園和其他非營利性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以成本為依據(jù),綜合考慮群眾承受能力等因素合理確定。
此外,要求各地建立幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)目錄清單,要求幼兒園建立本園收費(fèi)目錄清單,清單之外一律不得收費(fèi)。同時(shí),要求定期對(duì)收費(fèi)政策進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化,評(píng)估周期原則上不超過3年。
實(shí)行目錄清單管理
讓家長明明白白繳費(fèi)
專家表示,在實(shí)際運(yùn)行中,幼兒園通過家委會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等渠道繞開監(jiān)管、變相收費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。此次發(fā)布的《通知》也著力解決這一問題。
針對(duì)部分家長反映有些幼兒園收費(fèi)不規(guī)范、不透明的問題,《通知》明確,幼兒園只能收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)、保育費(fèi)五類費(fèi)用,清晰劃定了合規(guī)收費(fèi)的范圍。同時(shí),對(duì)幼兒園收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理,清單之外一律不得收費(fèi)。
中國教育科學(xué)研究院副研究員高丙成介紹,目錄清單管理“向社會(huì)明確宣告清單之外無收費(fèi),任何沒有列入清單的項(xiàng)目,家長均有權(quán)拒絕,為幼兒園的收費(fèi)行為劃定了明確的政策紅線。通過透明化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化管理和法治化的保障,營造讓家長明明白白繳費(fèi)、幼兒園規(guī)規(guī)矩矩收費(fèi)、政府清清楚楚監(jiān)管的健康生態(tài)。”
引導(dǎo)合理收費(fèi)
降低保育教育負(fù)擔(dān)
專家表示,此次《通知》通過完善收費(fèi)政策、加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,著力解決“入園貴”問題,同時(shí)充分發(fā)揮收費(fèi)對(duì)優(yōu)質(zhì)普惠供給的牽引撬動(dòng)作用,更好保障幼兒“有園上”“上得起”“上好園”。
《通知》將普惠性和非營利性幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)都納入政府指導(dǎo)價(jià)管理,以成本為依據(jù)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),既讓質(zhì)量有保障,又讓家長可負(fù)擔(dān);對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的營利性幼兒園,《通知》明確必要時(shí)可以開展成本調(diào)查,引導(dǎo)其合理收費(fèi),確保質(zhì)量和價(jià)格相符,遏制過高收費(fèi)。
中國教育科學(xué)研究院副研究員高丙成介紹,“這些舉措不僅有利于家庭將更多資金用于其他消費(fèi)領(lǐng)域,從而激發(fā)內(nèi)需活力、釋放消費(fèi)潛力。也有利于緩解年輕家庭的養(yǎng)育焦慮,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)前教育的公益屬性,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生紅利。”
此外,專家還表示,《通知》明確建立收費(fèi)評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)收費(fèi)管理方式、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化,評(píng)估周期原則上不超過3年,推動(dòng)收費(fèi)政策動(dòng)態(tài)完善。
![]()
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.