承包高校餐廳數百萬改造停業，校方拒絕續簽引爭議

四臺超大冰箱一字排開，箱底還在流淌著帶血的污漬。這是陜西學前師范學院雁塔校區培訓食堂里的一幕，斷水斷電后，冷藏的肉類融化變質，留下了觸目驚心的痕跡。

食堂承包人閔先生蹲在墻角，面前是他投入全部積蓄打造的餐廳 —— 嶄新的機器人炒鍋、整齊的餐桌椅，還有被雨水浸泡發霉的沙發墻布。他想不通，自己響應學校號召墊資近 400 萬裝修兩個校區餐廳，手握約定好的十幾年經營權，為何會被突然終止合同，還遭斷水斷電強制搬離，連 240 多萬的教職工餐費也被拖欠至今。

2015 年，閔先生首次與陜西學前師范學院簽訂雁塔校區餐廳經營合同。三年合同到期時，因校區施工就餐人數少，他不僅沒賺錢還略有虧損，原本打算退出。在學校領導勸說下，他續簽了 2018 年至 2021 年的合同。

2021 年 3 月，學校計劃升級改造餐廳，當時無資金改善的校方提出 “以資源換時間，誰墊資誰受益” 的方案，讓閔先生先行墊資，承諾延長承包期限。閔先生隨即投入資金裝修，經學校認可的審計費用達 124 萬余元，多位時任主要領導在相關報告上簽字。雙方口頭約定，以此換取 17 年左右的承包經營權，后勤集團正準備推進執行時，學校人事變動接連發生，續簽合同一事被擱置。疫情期間，餐廳運營受影響，合同簽訂更是一拖再拖。

閔先生實名舉報

2023 年 9 月新領導到位后，閔先生再次提及簽合同，得到的答復是 “之前的約定不算數”。2025 年 8 月，學校后勤部門發來停餐通知，閔先生提出返還墊資、支付違約金和保證金的要求，未獲理會。9 月，學校直接采取斷水斷電措施，導致餐廳儲備的肉、蛋、蔬菜全部變質，僅食品損失就達十幾萬元。

記者隨閔先生走進雁塔校區培訓食堂，一樓大廳餐桌、分餐容器擺放整齊，墻面書架空空如也。廚房內，傳統炒鍋與兩臺機器人炒鍋洗刷干凈，這些設備僅購置就花了十幾萬元。閔先生說，這個餐廳他墊資 124 萬，約定經營 17 年，實際只經營了 4 年。

記者隨閔先生來到陜西學前師范學院雁塔校區的培訓食堂

更讓他無法接受的是，在自己的餐廳被強制閑置后，政府采購平臺上出現了陜西學前師范學院的采購意向：2025 年 12 月計劃投入 180 萬元，對雁塔校區食堂約 600 平方米區域進行改造。一位退休校領導證實，當年 “以資源換時間” 的方案是學校班子集體研究決定的，如今有現成餐廳閑置卻再花錢改造，實在沒必要。

學院一邊停辦餐廳，一邊又申請經費新建餐廳

雁塔校區的糾紛還未解決，長安校區的教工餐廳也被校方停辦。2025 年 7 月，學校發函要求閔先生經營的長安校區教工餐廳于 8 月 15 日前騰退移交。記者在現場看到，餐廳內餐座廚具一應俱全，但包間和窗邊區域因漏雨無人維修，餐桌、沙發、墻布已明顯發霉。餐廳工作人員稱，停辦后多次向學校反映漏雨問題，始終無人處理。

餐廳包間靠近窗戶處的墻布遭到雨水浸泡

據閔先生介紹，長安校區餐廳是 2017 年通過招標進入的，先后兩次裝修分別投入 73 萬余元和 131 萬余元，均經過學校審計。因投資成本大且教工餐廳長期虧損，校方與他簽訂補充協議，約定首次 5 年承包期屆滿后，自動續簽三個周期共 15 年。2024 年，他又投入 76 萬元裝修，尚未完成審計，如今還有 12 年經營期限，成本遠未收回。

除了裝修投入，學校及各院系累計拖欠閔先生餐費 240 余萬元。其中包括 2020 年 2 月至 2025 年 7 月的教工就餐補助 210 萬元，以及 2019 年至 2025 年 7 月黨政辦及其他院系的欠款 32 萬余元，這些都有學校開具的票據佐證。

知情人透露，此事屬歷史遺留問題，當年校方沒錢改善就餐環境，才提出用承包年限置換墊資的方案，當時約定雁塔校區餐廳使用 17 年左右，長安校區 20 年。為解決矛盾，學校曾提出讓閔先生再經營 5 年，之后所有墊資、補償一筆勾銷的折中方案，閔先生當時已同意，最終卻被否決。

12 月 23 日，陜西學前師范學院主要領導接受采訪時表示，此前合同簽訂存在瑕疵，現在管理規范趨嚴，餐廳經營合同需一年一簽，因此決定不再續簽。對于墊資折舊、水電費、租金、欠付餐費等問題，校方表示可協商談判，談不攏可通過司法途徑解決。

目前，閔先生仍未收到校方的任何補償或欠款，兩個投入數百萬的餐廳一個被斷水電閑置，一個因漏雨損毀，他的創業積蓄和貸款，都困在了這兩所空蕩蕩的校園餐廳里。

來源：來源：華商報大風新聞