哈薩克斯坦總統托卡耶夫最近在東京的行程,可謂是搶盡了風頭。日本方面為了拉攏這個中亞“領頭羊”,不僅搬出了天皇親臨接見的高規格禮遇,甚至還安排了親王陪膳。在這種被精密計算過的“外交溫情”攻勢下,托卡耶夫也是投桃報李,不僅在明治神宮揮毫題字,更是利落地簽下了一份價值37億美元的深度合作協議。
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對日本來說,這筆合作其實就是它供應鏈“去風險”策略的延伸。
可誰都沒料到,協議簽完,最大的麻煩就冒了出來:稀土要從哈薩克斯坦運到日本,路根本走不通,這成了個實打實的老難題。
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這次托卡耶夫訪日,日本真的是把能用的排面全用上了。
天皇親自見,親王作陪,規格直接堆到“美國總統待遇”那個檔位。
對一個中亞內陸國來說,這樣的禮遇不常見,東京擺明了就是要借這場“頂級外交秀”向外界宣示:我們和哈薩克斯坦關系不一般,接下來要在資源上捆得很緊。
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核心成果就是那份37億美元的經貿協議,其中最亮眼的一條,是哈薩克斯坦承諾向日本“穩定供應稀土”。
日本這邊為什么這么激動?原因簡單,近幾年,日本在高端制造、軍工電子方面對稀土依賴越來越大,而最主要的供應來源又高度集中,中國的出口管控讓東京心里一直懸著一塊石頭。
能在中亞挖出一條看上去不受中國影響的稀土通道,對日本政界、尤其是打著“經濟安全牌”的人來說,是一筆大政治資本。
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托卡耶夫這邊的盤算也不難理解。
哈薩克斯坦資源多,但經濟結構單一,長期靠賣油賣礦吃飯。
跟日本簽大單、拿投資、引入技術,看上去是個挺劃算的選擇。
何況日方還安排他去明治神宮參拜、題字,媒體鏡頭里,兩邊領導人笑得挺開心,外界普遍解讀這是托卡耶夫在“示好”。
一方面維持和中國的全面戰略伙伴,另一方面又把日本拉進來,多找一條出路。
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問題在于,時間選得太“巧”。
一邊是中日關系因為高市早苗等人的對華強硬言論、臺灣問題、歷史爭端鬧得很僵。
一邊是哈薩克斯坦剛在2019年把和中國的關系升級成“永久全面戰略伙伴”。
把外交辭令先放一邊,真要把這批稀土從哈薩克斯坦運到日本,繞不開的第一道攔路虎叫“地理”。
哈薩克斯坦是個典型的內陸國,沒有直接出海口,出口大宗礦產品,最劃算的途徑本來就是往東走。
上中哈鐵路,經霍爾果斯或者阿拉山口進中國鐵路網,再一路到連云港、青島之類的大港口,裝船幾天就能到日本。
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稀土原礦說白了就是成噸的石頭,體積大、附加值低,對運費極度敏感。
正常商人都會選最近、最順的路走。
可這次日本拉著托卡耶夫簽協議的出發點之一,恰恰是想搞所謂“去中國化供應鏈”,繞開中國的資源和通道。
邏輯就變成了一個諷刺的悖論:你口頭上要避開中國,結果算來算去,最經濟、最靠譜的路線還是要搭中國的鐵路和港口。
指望在當前形勢下,中國會大大方方開放自己的通道,讓幾萬噸稀土原礦從自家地盤過境,最后跑去支撐一個在各方面對自己強硬的國家,這在戰略上說不過去。
中國就算不公開反對,只要在通關、檢驗檢疫、運輸協調這些“技術環節”上嚴格按規矩辦事,排期拉長一點,檢查細一點,這趟買賣對日本來說都要重新算賬。
時間成本、資金成本一疊加,風險就出來了。
于是日本和哈薩克斯坦就把希望寄托在所謂“里海中間走廊”上。
從哈國西部的阿克套等港口把礦裝船過里海,到阿塞拜疆巴庫上岸,再上火車穿越高加索,到格魯吉亞、土耳其的港口,再出黑海、過博斯普魯斯海峽進地中海,最后繞半個地球回到日本。
日本還承諾幫哈方出錢擴建阿克套港,聽上去像是在真心扶持一條“新絲路”。
可對物流圈的人來說,這條線怎么看怎么頭大。
前蘇聯那塊地方鐵路軌距和國際不同,中間得多次換軌、倒車。
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加上海陸聯運,每一段都要安排裝卸、報關、等船、等車。
專業測算都指出,相比走中國通道,這“中間走廊”的成本至少要高出三成。
別忘了,哈國賣的是初級原礦,不是高精尖產品,這點利潤空間根本撐不起這么折騰。
船走得越勤,雙方虧得可能越多,除非日本政府打算長期掏腰包補貼運費,拿納稅人的錢為這條“政治正確路線”續命。
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更棘手的問題,還不在運,而在煉。
現在全球稀土產業有一個常被忽略的事實,很多國家有礦,但真正在分離、冶煉、深加工環節有一整套產業鏈的,并不多,中國就是占了絕對比重的那一個。
稀土礦從地里挖出來,只是含有多種稀土元素的“毛坯石頭”,要通過復雜的化學工藝才能分離出不同元素,再進一步做成磁材、合金、熒光粉等高附加值產品。
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這個過程既技術密集,又污染重,環保要求一嚴,成本就直線上升。
日本在稀土應用和材料科學上確實很強,但大規模冶煉這一塊,早就因為環保壓力和成本問題慢慢收縮出去,更多是進口已經處理好的稀土產品來用。
哈薩克斯坦則是典型資源國,礦多廠少,過去很大一部分稀土原礦就是拉到中國來煉的。
現在兩邊簽再大的礦石供應合同,如果中間這道“冶煉—分離—深加工”的工序還是繞不過中國,那所謂“去中國化”就只剩嘴上說說了。
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日本當然可以說自己要重建本土的稀土精煉體系,但這不是一兩年、幾十億日元的問題。
要在自家建起一條符合當前環保標準、又有成本競爭力的完整產業鏈,少說得投進去上百億美元,還得花十年時間爬技術曲線。
在這之前,即便哈國的礦石真能繞關山萬水抵達日本港口,大部分時間也只能躺在倉庫里吃灰,賬面上看著“保障了供應多元化”,實際上卻暫時用不上。
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站在托卡耶夫的角度,當初在東京簽字,或許真覺得自己“多了一條腿”,既能繼續和中國搞“共建一帶一路”,又能把日本這個發達經濟體拉進來當投資方、買家。
可等回到阿斯塔納,地圖一攤、產業鏈一算,就會發現這37億美元的大單,要想落地,不繞過中國不行。
要想繞過中國,成本和技術又壓根不支持。
最后很可能還是得回頭敲北京的門,希望中國在通道和加工上“通融一點”。
問題是,信任這東西,一旦被拿去做投機的籌碼,就很難完璧歸趙。
誰握著通道,誰掌握技術,誰才說得了最后的話。
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