本報記者陳子帥
美國“政治新聞網(wǎng)”報道稱,當?shù)貢r間22日,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)以“對國家安全構成不可接受的風險”為由,將所有外國制造的新型無人機及零部件列入“受管制清單”。報道稱,這一決定對中國無人機制造商大疆造成嚴重沖擊。長期以來,美方一些人士聲稱相關無人機技術可能使中國在美國關鍵基礎設施中占據(jù)位置。但多名接受《環(huán)球時報》記者采訪的專家認為,此舉將對美國無人機相關產(chǎn)業(yè)造成嚴重沖擊,美國消費者和貿(mào)易商將面臨實質(zhì)性損失。
《華爾街日報》稱,中國主要無人機制造商大疆創(chuàng)新和道通智能的通信及視頻監(jiān)控設備被列入FCC“受管制清單”,這意味著美國將禁止進口、營銷和銷售上述企業(yè)及其子公司、合作伙伴的新型無人機設備。禁令目前不包括已在美國市場銷售或已被用戶購買的機型,但FCC保留追溯權,未來可將舊款機型納入禁用范圍。
“政治新聞網(wǎng)”援引FCC主席布倫丹·卡爾的聲明稱,盡管無人機技術有助于提升公共安全和美國的全球創(chuàng)新地位,但“犯罪分子、恐怖分子以及敵對外國勢力”正加大對相關技術的“武器化”利用,給美國本土安全帶來新的威脅。
在12月23日舉行的中國外交部例行記者會上,發(fā)言人林劍表示,中方堅決反對美方泛化國家安全概念、劃設歧視性清單無理打壓中國企業(yè),美方應糾正錯誤做法,為中國企業(yè)經(jīng)營提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。
大疆創(chuàng)新同日發(fā)表聲明稱,對FCC將所有非美國制造的無人機列入“受管制清單”的決定表示遺憾,“此舉不僅限制了美國消費者與商業(yè)用戶的選擇自由,也損害了開放、公平競爭的市場原則”。
美媒稱,大疆在全球無人機市場占據(jù)超過90%的份額。禁令出臺之際,美國國會對華“鷹派”不斷炒作大疆無人機的所謂安全風險,但相關立法在國會層面阻力重重,原因在于限制無人機使用可能對美國企業(yè)和執(zhí)法部門造成直接影響。建筑、能源、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等行業(yè),以及全美多地警察和消防部門,均長期使用大疆無人機。
相關禁令公布后便在美國引發(fā)廣泛反彈。《紐約時報》提到,在美國近50萬名注冊無人機飛手中,許多人依托大疆設備創(chuàng)辦了小型企業(yè),無人機被廣泛用于農(nóng)業(yè)噴灑、土地勘測、施工監(jiān)控以及公共設施檢查等。
《華爾街日報》稱,不少飛手開始囤積大疆無人機及零部件,并向國會議員和白宮發(fā)出強烈呼吁,擔心禁令將斷送生計,直言其使用的中國制造無人機“在西方根本沒有替代品”。“人們對整件事極度憤怒。”代表飛手利益的“無人機倡導聯(lián)盟”組織負責人維克·莫斯表示,美國政府之所以暫未禁止已在用的無人機,一個重要原因在于此舉會妨礙應急救援等公共服務。
《華爾街日報》還稱,F(xiàn)CC表示,白宮牽頭的一個小組日前通報稱,外國無人機存在“不可接受的風險”,直接促成禁令出臺。對此,大疆曾表示,歡迎美國基于國家安全方面的審查,并強調(diào)包括美政府機構在內(nèi)的獨立評估已確認其無人機安全可靠,用戶無需聯(lián)網(wǎng)即可操作,數(shù)據(jù)僅會在本地存儲。
?復旦大學美國研究中心副主任宋國友23日對《環(huán)球時報》記者表示,F(xiàn)CC的舉動是美政府泛化經(jīng)濟安全、推行貿(mào)易保護主義的最新表現(xiàn)。美方借國家安全之名限制無人機產(chǎn)品進入美國市場,最終將損害美國自身利益。中國世貿(mào)組織研究會常務理事李永也認為,此舉背后夾雜著貿(mào)易保護主義動機,最終將迫使美國消費者轉(zhuǎn)向效率更低、成本更高的替代品。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密表示,過度依賴行政手段限制競爭,不僅損害用戶和創(chuàng)新,也可能削弱美國無人機產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展空間。
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