特朗普以美國總統(tǒng)的身份，代表美國寫好了“自殺遺書”？

近日，一份叫作《新的國家安全戰(zhàn)略》的報(bào)告在歐美引起了震動(dòng)。自由派稱之為“逃跑宣言”，《大西洋月刊》的安妮·阿普爾鮑姆則認(rèn)為這不是一份安全指南，而是一封給美國民主的長(zhǎng)信。阿普爾鮑姆來自東歐研究及價(jià)值觀傳播領(lǐng)域，多年以來一直致力于將“美國燈塔”推向世界，因此曾被俄羅斯列入制裁名單。

她之所以憤怒，是因?yàn)檎叩氖湛s使她看得到。特朗普上臺(tái)之后，美國開始對(duì)對(duì)外宣傳和民主援助進(jìn)行限制，美國國際開發(fā)署和對(duì)外媒體資金一度被暫停；今年的趨勢(shì)更加明顯，去年美國國務(wù)院團(tuán)隊(duì)在24個(gè)國家與當(dāng)?shù)卣献鞔驌羲麄冋J(rèn)為的“邪惡國家”的宣傳，今年這樣的項(xiàng)目直接被叫停。

特朗普的道路并不是和價(jià)值或者盟友“決裂”，而是對(duì)于“義務(wù)”以及“光環(huán)成本”存在反感。他的政治目標(biāo)就是把美國從“到處傳播民主”拉回到“先把自己的事情做好”。第二任期更加直接：砍軟的、投硬的、盯住供應(yīng)鏈、制造業(yè)、軍備。他不打算拆掉日韓這兩座橋梁，因?yàn)槿枕n配合度高并且有回報(bào)；但是對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、工業(yè)薄弱并且由自由派掌權(quán)的歐洲，他發(fā)出不同的信號(hào)：如果歐洲換成保守派，美國可能會(huì)用新的方式合作。歐爾班、菲佐等右翼人物可以和特朗普對(duì)話、算賬；親美并且靠近民主黨的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人則和他不合。

從外交的角度來講，這是路線之爭(zhēng)的外溢，不是美國不信舊的價(jià)值觀，而是誰來主導(dǎo)、以什么樣的節(jié)奏、以什么樣的實(shí)力水平來推進(jìn)。阿普爾鮑姆稱之為單方面的自我解除武裝，害怕對(duì)外宣傳的收縮會(huì)使老朋友感到不安，使?jié)撛诘闹С终呤ヂ?lián)系，使價(jià)值聯(lián)盟失去力量。反方認(rèn)為過去這套可以賣掉，因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)、科技、軍事都處于巔峰時(shí)期，強(qiáng)勢(shì)實(shí)力加上強(qiáng)勢(shì)宣傳才有效；現(xiàn)在光環(huán)褪去，老辦法強(qiáng)推事半功倍。

阿普爾鮑姆對(duì)報(bào)告中“不承認(rèn)任何敵人”的說法很不滿意：中俄、朝鮮、伊朗都沒有被點(diǎn)名。對(duì)她來說，點(diǎn)敵與劃線是戰(zhàn)略上的第一步。在特朗普的政治直覺中，真正的對(duì)手更像是國內(nèi)仍然熱衷于全球傳道的群體，當(dāng)美國不再處于巔峰時(shí)期，繼續(xù)擴(kuò)張就不合算了，還可能破壞讓美國再次偉大的計(jì)劃。

美國和俄羅斯、美國和中國的關(guān)系究竟會(huì)受到怎樣的影響還不得而知，但是另一條線卻十分明確，那就是美國國內(nèi)撕裂的程度將會(huì)加深。民主黨的精英們情緒高漲，特朗普陣營(yíng)也沒有退縮，選舉年的火藥味越來越濃，政策的變化也越來越大。四年窗口要重建供應(yīng)鏈、拉起工業(yè)不容易；節(jié)奏慢、阻力大，海外回流不是一喊就來，這個(gè)變量決定路線能不能走通。

歐洲處境尷尬，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不順利，安全形勢(shì)緊張，政治偏向自由派，和特朗普不合拍。新戰(zhàn)略邀請(qǐng)歐洲保守派選擇伙伴而不是全部撤出。坐在談判桌前的人決定談判的內(nèi)容、方式以及是否能達(dá)成協(xié)議。對(duì)外宣被砍，資金內(nèi)傾、預(yù)算結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向，外宣崗位和培訓(xùn)發(fā)生變化；外交態(tài)度改變，影響留學(xué)生、跨境企業(yè)和媒體運(yùn)作。

沒有過硬的實(shí)力作支撐，再動(dòng)聽的故事也無法奏效。過去美國依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技把價(jià)值裝進(jìn)商品和電影里，人性慕強(qiáng)，順勢(shì)而為。美國現(xiàn)在仍然強(qiáng)大，但是已經(jīng)不再是一家獨(dú)大了，講好故事要變換語氣、對(duì)象和節(jié)奏。特朗普把“換擋”這件事擺到了桌面上?？车敉庑脑挾唐趦?nèi)會(huì)失去話語權(quán)；補(bǔ)硬實(shí)力需要資金、技術(shù)、人才和時(shí)間；國內(nèi)對(duì)立會(huì)拖延政策落地；盟友的觀望態(tài)度可能會(huì)讓美國在關(guān)鍵時(shí)候失去支持。過渡期的痛苦，口號(hào)也不能遮掩。