選邊站了！與日本簽了稀土協議后，托卡耶夫直接趕往俄羅斯攤牌

哈薩克斯坦莫非欲同時與中俄兩大國強硬對峙？先同日本簽署稀土協議，而后又前往俄羅斯直接表明態度？

在日本高市早苗推動的“C5+1”中亞五國與日本峰會上，哈總統托卡耶夫受到超高規格接待，天皇親自會見并共進午餐，首相高市早苗在官邸舉辦盛大歡迎儀式，儀仗隊、奏國歌等流程完備，待遇堪比大國元首。

更重要的是，在會上哈方與日本簽署14項礦產、基建等領域協議，總金額37億美元，稀土出口為重點。

眾所周知，托卡耶夫喜歡玩兩面派，動輒以本國利益為借口，搞投機外交。俄烏沖突中，他雖表面支持俄羅斯，但言行與其他中亞國家差異明顯。

01，托卡耶夫要選邊站了？

11月初，日本政客高市早苗在國會答辯時發表“臺海有事即日本有事”的錯誤涉臺言論，中國嚴厲抨擊并采取反制，稀土領域是反制方向之一。

中日關系因高市早苗言論高度緊張之際，哈薩克斯坦總統托卡耶夫與日本簽署稀土供應協議，被指在中日間選邊站隊，傾向日本。

坦率而言，托卡耶夫此舉欠妥。自2019年起，哈薩克斯坦已成為我國永久戰略伙伴，雙方合作對哈方經濟有長遠積極影響。當前中日關系緊張，托卡耶夫此時積極訪日并簽署重要商約，未充分考慮地區影響及大國關系。

這種投機外交中國不會坐視。稀土從哈薩克斯坦運往日本需經中國港口轉運，若中國不同意，運輸成本將大增，日本或難承受。

托卡耶夫的投機外交很可能在此次交易中遭中國“反制”，中哈關系也會受嚴重影響。為避免中哈關系惡化，他或會訪華。但鑒于其惡劣行為，中方此次大概率不會給面子。

此次峰會中，托卡耶夫作為唯一對日本進行國事訪問的中亞國家元首，參拜了供奉日本軍國主義始作俑者明治天皇的明治神宮。要知道，靖國神社正是由明治天皇于1869年下令建造。托卡耶夫雖宣稱“不參與排他性聯盟”且訪前通報了中俄，但此參拜之舉仍被視為向日本示好，引發國內民眾對其“兩面派”做法的強烈質疑。

哈薩克斯坦與日本雖就稀土達成協議，但是回過頭來看哈薩克斯坦的實際情況，就會發現這其中有一個很大的難題——運輸。作為中亞內陸國，哈薩克斯坦無出海口，依賴中俄等鄰國交通網。其稀土資源豐富，但運往日本成難題。最經濟高效的路線是經哈中鐵路至霍爾果斯口岸，再入我國境內鐵路運至連云港，最后海運至日本。

此路線或難行通。一來，該路線非中歐班列常規線路，稀土經我國時，排期、報檢等充滿變數；二來，中日關系緊張，我國正對日實施反制。在此背景下，利用我國鐵路、海運運稀土，難度頗大。

跨里海中轉是哈稀土出口日本的另一路線：哈稀土經阿克套港裝船，渡里海至阿塞拜疆，再經格魯吉亞或土耳其入地中海運往日本。日本有意擴建阿克套港，但此路線運輸距離長、需多次轉運，成本比經中國高至少30%。哈出口多為初級稀土礦，單價低，成本上漲后盈利少。且路線途經多處地緣敏感區，安全性差。

若合作不顧成本只為政治作秀，實不可取。后續有三種選擇：與中國協商爭取過境許可，但我國會審慎對待；與日本商討縮減或推遲供貨，因高運費難長期承擔；在哈國內初步加工礦石，轉為高附加值產品，但需技術和資金，短期難實現。此事提醒內陸國，有資源但無穩定運輸通道，合作難落地。哈日合作能否務實，關鍵在破解運輸難題。

02，托卡耶夫跟俄羅斯攤牌了？

托卡耶夫結束東京之行后，即赴圣彼得堡參會，以哈薩克斯坦總統身份訪俄本是尋常。但此次他與普京會晤時，所談內容顯然不合俄方當下所愿。

圣彼得堡歐亞經濟聯盟最高理事會上，哈薩克斯坦總統直陳兩條建議：

其一，托卡耶夫提議將人工智能融入歐亞經濟聯盟運作，稱世界數字化加速，成員國應將現代技術應用于經濟各領域，優先在貿易流量規劃、關稅評估等方面引入人工智能系統。他還透露，明年哈薩克斯坦作為輪值主席國將舉辦歐亞經濟論壇，計劃通過關于聯盟內負責任使用人工智能的聯合聲明。

細究托卡耶夫18至20日訪日成果，便不難理解其提出該話題的緣由。哈薩克斯坦明年將主辦歐亞經濟論壇，同時，與日本合作能為其提供技術和資金支持，這無疑是托卡耶夫提出上述倡議的底氣所在。

其二，托卡耶夫認為歐亞經濟聯盟具備成為全球重要交通物流樞紐的潛力，哈方正與多國合作推進國際多式聯運物流中心建設，呼吁成員國共同參與以促進貿易、降低成本。

托卡耶夫借助哈薩克斯坦里海沿岸海運設施，為深化區域合作創造新契機。里海主要港口現代化集裝箱樞紐可滿足貨運增量需求，他呼吁加速《航運協定》生效，釋放成員國過境潛力。

此前我們提到，哈薩克斯坦若向日本運稀土，最省時且成本可控的路徑是經中國，其次是跨里海中轉。日本已宣布將提供資金和技術打通此通道。托卡耶夫在俄羅斯提及此事，意在以日本為依托，為本國爭取更多利益，確保稀土運輸繞過中國直達日本。

托卡耶夫雖盡力為本國謀利，但其"騎墻外交"忽視了地緣局勢與大國影響。日本經濟已現重大問題，并不穩定；中俄兩大國的影響力，非哈薩克斯坦所能左右，托卡耶夫似乎低估了“硬剛”的代價。對俄羅斯而言，哈薩克斯坦此舉對經濟和周邊局勢均不利。長期以來，哈薩克斯坦經貿依賴俄羅斯，如今托卡耶夫卻向普京攤牌，表明哈薩克斯坦不會完全依賴俄羅斯。

托卡耶夫外交策略雖顯精明，實則風險重重。在東亞地緣局勢緊張之際，哈薩克斯坦與日本簽訂稀土協議，意欲繞過中國向日輸送稀土。此舉或傷中哈戰略伙伴關系，還可能引中俄聯合反制。托卡耶夫自信能在大國博弈中周旋，但歷史證明，"騎墻外交"終將付出代價。