7月30日,鄭州市房管局一紙文件震動樓市:將對全市房齡30年以上的住宅實施首次"強制體檢",費用全部由政府財政承擔。幾乎同一時間,長沙、南通等城市也密集出臺政策,要求25年以上老房定期"體檢"。這些看似突然的政策背后,是中國2.1億套"老齡房"安全危機的集中爆發。
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住建部數據顯示,2025年全國將有38.7%的城鎮住宅邁入"25歲高齡",其中鄭州、長沙等城市的老舊小區占比已接近40%。這些誕生于上世紀90年代的房子,正集體遭遇"中年危機"——墻體開裂、管道銹蝕、電梯停擺成為常態,部分預制板結構房屋甚至出現地基沉降跡象。與日本每10年強制房屋檢修的制度相比,我國老房長期處于"只建不管"的野蠻生長狀態。
細看各地政策,政府買單的邏輯清晰可見。鄭州規定30年以上住宅首次體檢費由市級財政全額承擔,非住宅類則采用"政府補貼50%"的以獎代補模式。這種差異化管理暴露出政策的兩重考量:一方面確保基本民生安全,另一方面引導商業物業自主擔責。更值得玩味的是南通的政策——將預制板結構老房的體檢周期從常規10年壓縮至5年,這類在唐山大地震中暴露致命缺陷的建筑,顯然被列入了重點監控名單。
在長沙的體檢清單上,經營性自建房被要求每2年一檢,頻率是普通住宅的2.5倍。這種"按風險定價"的思路直指2022年長沙"4·29"自建房倒塌事故的教訓。當時那棟擅自加建至8層的危樓,若能提前強制體檢,或許就能避免53人死亡的悲劇。如今政策明確要求經營場所必須"持體檢報告上崗",本質上是用行政手段倒逼安全責任落地。
資金難題始終是懸在政策頭上的達摩克利斯之劍。鄭州雖然承諾政府兜底首次體檢,但后續維修基金缺口可能高達數百億元。部分城市開始探索"物業公共收益+業主分攤+財政補貼"的多元籌資模式,這與日本"房屋養老金"制度的思路不謀而合。東京都要求業主每月繳納相當于房款0.2%的修繕金,專戶儲存用于未來大修,這種長效機制或許能破解我國"檢得起修不起"的困局。
在武漢最新發布的《城鎮房屋體檢技術導則》中,檢測項目被細化為137項指標,連墻體空鼓面積超過5%都要掛牌督辦。這種近乎苛刻的標準,暴露出政府對建筑安全隱患"零容忍"的態度。畢竟比起事后救災的巨額花費,定期體檢的投入堪稱"性價比之王"——據測算,每1元體檢費可避免17元搶險損失。
當上海陸家嘴的摩天大樓與鄭州老破小共處同一個時代,房屋體檢制度正在重塑中國的居住安全底線。這不是簡單的政府買單,而是一場關于城市治理智慧的深度博弈。在財政吃緊的當下,地方政府寧愿壓縮基建項目也要保障老房體檢,恰恰印證了那句老話:安居才能樂業,有安全才有民生。
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