托育服務法草案提請初審

來源：光明日報

22日，托育服務法草案提請十四屆全國人大常委會第十九次會議初次審議。草案將保障嬰幼兒的健康成長作為主線，通過對托育機構、托育師實行準入許可，規(guī)范托育服務內容和標準，完善監(jiān)管體系等制度，最大限度保護嬰幼兒的安全，促進嬰幼兒身心健康全面發(fā)展。

“托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶，事關人口高質量發(fā)展。”全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會主任委員雒樹剛在作草案說明時表示，制定托育服務法，促進和規(guī)范托育服務發(fā)展，為三周歲以下最柔弱的嬰幼兒群體提供堅實的法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭養(yǎng)育成本、提高人口素質的重要舉措。

托育服務質量不高、托育人員水平參差不齊……針對這些難點問題，草案明確相應措施。例如，鼓勵、引導和規(guī)范社會力量參與，大力發(fā)展普惠托育服務，降低家庭養(yǎng)育成本，構建主體多元、安全優(yōu)質、價格合理、方便可及的托育公共服務體系。加強托育人員隊伍建設，提升專業(yè)水平，嚴格任職資格條件，國家實行托育師資格考試和注冊制度。申請托育師執(zhí)業(yè)證書者，應當取得高等學校或者托育、護理等相關專業(yè)中等職業(yè)學校學歷證書，通過國家托育師資格考試并進行注冊，其他托育人員應當符合國家規(guī)定的任職資格條件。

草案明確托育服務內容，托育機構應當根據嬰幼兒生長發(fā)育特點，科學制定相應的作息和活動方案，保障嬰幼兒獲得充足的睡眠、戶外活動時間和營養(yǎng)健康的膳食；支持嬰幼兒主動探索、表達交流，培養(yǎng)良好的生活和行為習慣。

此外，草案還鼓勵多種形式辦托，鼓勵和支持國家機關、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)、部隊依法提供普惠托育服務；采取措施支持普惠托育服務嵌入城鄉(xiāng)社區(qū)；鼓勵和支持用人單位、產業(yè)園區(qū)等為職工提供普惠托育服務；鼓勵有條件的幼兒園開設托班。