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2025年行至尾聲,在“十四五”規劃收官之年,中國汽車產業在激蕩中交出了一份韌性十足的答卷。這一年,中國汽車產銷量平穩增長,結構加速優化;這一年,中國新能源汽車月度滲透率連續兩月突破50%,保持快速發展勢頭;這一年,汽車出口再攀高峰,延續高增長態勢;這一年,無序價格競爭得到有效治理,行業“內卷式”競爭正逐步趨緩……2025年,中國汽車產業活力持續釋放,為實現“十五五”良好開局打下堅實基礎。
在即將到來的2026年,汽車產業又將在哪些機遇與挑戰的錘煉中,昂首闊步邁向“十五五”新征程?
對此,中國汽車報邀請了中國汽車工程學會名譽理事長付于武,中國汽車工業協會專務副秘書長許海東,中汽中心資深首席專家、中國汽車戰略與政策研究中心總工程師吳松泉,清華大學(車輛學院)汽車產業與技術戰略研究院院長助理劉宗巍、中國汽車流通協會乘用車市場信息聯席分會秘書長崔東樹,展望2026年中國汽車行業的發展趨勢。
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中國汽車工程學會名譽理事長付于武
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中國汽車工業協會專務副秘書長許海東
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中汽中心資深首席專家、中國汽車戰略與政策研究中心總工程師吳松泉
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清華大學(車輛學院)汽車產業與技術戰略研究院院長助理劉宗巍
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全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹
汽車市場走勢預測
付于武:2026年汽車市場難言樂觀,甚至在一定時間內汽車增速低于GDP增速也是有可能的。中國汽車產業是新質生產力的主要代表,是國民經濟的支柱產業,必須圍繞“高質量發展”這一關鍵詞,在諸多不確定性中尋找確定性。堅持綠色低碳發展、創新驅動高質量發展、踐行ESG發展理念、堅持全球化布局等發展方向不容動搖。
許海東:從國際環境和近來中央一系列政策性部署上看,2026年我國宏觀經濟應當會有所好轉。另外,日前召開的中央經濟工作會議強調,會優化“兩新”政策實施。在新能源汽車購置稅政策的調整上,盡管從“免征”到“減半”會帶來一定影響,但影響不會太大。因此,明年汽車市場銷量應當還會保持正向增長,增幅應當在3%以內。
吳松泉:2026年國內汽車市場整體增速將明顯放緩,預計很難實現正增長。盡管近期有“兩新”政策將優化實施等部分利好因素釋放,但也應看到,以舊換新政策的優化與效應減弱、之前的市場透支,與購置稅優惠退坡、市場存量競爭、國家管理零公里二手車出口等因素疊加,共同加大了2026年汽車市場內需增長的壓力。整體來看,汽車市場將轉向高質量發展的新階段,電動化、智能化和全球化這三條主線將愈發清晰,成為支撐市場高質量發展的核心引擎。
劉宗巍:受新能源汽車購置稅優惠“減半”和“以舊換新”政策延續存在不確定性等因素的影響,2025年四季度大幅透支了后續銷量。因此,2026年上半年,國內汽車市場將承受較大壓力,企業面臨嚴峻挑戰。在各方持續努力下,預計下半年情況會有所好轉。2026年全年國內市場銷量或可與2025年持平。其中,新能源汽車銷量將繼續攀升,全年國內市場的滲透率將突破60%,部分月份或可達到65%。
崔東樹:2026年國內車市將呈“高銷量、低增長”態勢,預計國內乘用車零售銷量約2400萬輛、同比+1%;新能源乘用車零售量約1460萬輛增13%、滲透率61%。汽車海關出口有望達1000萬輛較今年800萬輛增25%,總體汽車銷量有望突破3550萬輛,增2%。雖然有2025年末“免稅末班車”透支,但年初以舊換新快速落地實施,1月車市有望開門紅。
“內卷式”競爭有望化解?
付于武:2025年,在政產學研各界共同努力下,汽車行業無序競爭初步得到遏制。2026年,各部委將加強監管,企業、產業對此也做出了積極回應。在法治化管理下,才能實現行業高質量發展,否則新能源汽車產業難言健康。
許海東:2025年產業發展的一個重要特點就是,從中央到各部委都在陸續出臺整治“內卷式”競爭相關政策。在這一過程中,各部委根據自身職責去深化具體抓手,治理“內卷式”競爭已經有一定效果。2026年,隨著相關政策逐漸完善,政府在執法過程中更有依據,政策的出臺也會對企業起到威懾作用。因此,2026年,汽車行業“反內卷”會更見成效。
吳松泉:2025年,為遏制汽車行業惡性競爭,國家層面從頂層設計到具體監管協同發力,對遏制非理性競爭發揮了積極作用。下一步,還須進一步推進汽車領域法規建設,問題突出領域要應加強執法,強化震懾;鼓勵和支持堅守創新的企業,及時查處產品質量、知識產權等領域破壞行業秩序的典型案例并予以公開等。展望2026年,治理惡性競爭、構建健康產業生態將是一個步步為營、穩扎穩打的過程。在政策持續引導、制度不斷完善、行業共識深化與市場結構優化的共同作用下,市場的無序競爭現象預計將得到進一步遏制。
“兩新”政策如何優化?
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付于武:“兩新”政策是“優化”,而非完全退出;購置稅是“減半”,也并非完全取消。當前中國經濟整體面臨內需不足的困境,汽車是目前拉動消費的“主力軍”,相信國家對“兩新”政策的優化將有助于汽車產業的進一步發展。
許海東:當前經濟發展強調“提質向新”,對消費的鼓勵政策應當是以消費升級引領產業升級,以優質供給更好滿足多元需求,實現供需更高水平動態平衡。2025年汽車以舊換新、報廢更新的增長多集中于A0級、A00級車型上,2026年或將在更高水平上鼓勵消費,力度也應該持續增強。汽車對產業有較強帶動作用,刺激內需離不開汽車消費。為保持車市的持續增長,汽車消費補貼仍需延續,否則容易引起消費者觀望情緒,對車市產生一定影響。
崔東樹:針對“兩新”政策優化,首先范圍需進一步放大。將報廢更新舊車范圍有序擴展至全部國四及更早排放燃油車,新能源舊車注冊時間門檻適度前移;建議地方對高排放老舊營運車合理降低補貼力度,避免因重卡等車型補貼太高而干擾碳酸鋰價格。其次,在力度上按比例或分檔補貼,實施差異化補貼。對15萬-30萬元主力區間適度加碼,對高端與低端設置上限,提升資金效率。第三,同步統一置換更新口徑,明確與報廢更新不可疊加、年度限一次,避免重復享受與套利。
汽車出口再攀高峰?
許海東:“十四五”期間中國汽車出口的爆發式增長,主要得益于產品競爭力的大大提升。我國新能源汽車在全球范圍內具有較強競爭力的同時,我國在傳統燃油車質量、技術、設計等方面也越做越好。中國汽車正逐步快速進入東南亞、中亞、歐洲、南美、中東、非洲等多個海外市場,部分車企也在嘗試向日本、韓國兩個市場延伸。2026年汽車出口應當會繼續保持較好的增長態勢,但增速可能較今年有所變緩。
劉宗巍:基于智電技術、產品及產業鏈優勢,2026年中國汽車海外銷量將持續增長。不過,在地緣政治、貿易壁壘等因素制約下,我國汽車出口量將逐漸迫近峰值,增速將逐漸變緩,預計2026年中國汽車出口增長約在10%左右。與此同時,中國車企在海外產、海外銷的“新出海”銷量將逐步釋放,未來兩年應可觸及100萬輛大關。
崔東樹:按海關統計數據,2025年預計汽車出口約800萬輛,2026年有望沖擊1000萬輛,保持較快增長。主要支撐在于中國燃油與新能源汽車共同發展的政策穩定,國內產業基礎穩固、歐洲產業衰退,中國出口動力結構持續優化,混合動力和插混等產品快速對應國際市場。政策對“穩外貿、提質量”的明確導向,整體呈“量穩質升、結構優化”的特征。不過,受貿易壁壘與合規成本上升等因素影響,我國汽車出口仍存不確定性。
合資車企走向何方?
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吳松泉:2026年合資車企將通過深度融入中國本土產業生態,進一步推進全體系能力重塑,帶來更具競爭力、更貼合市場需求的新一代產品。從具體轉型路徑看,合資車企正從過去的“全球車,中國賣”模式,轉向“在中國研、用中國鏈、為中國造”新范式。2026年,合資車企與自主品牌將達成基于各自比較優勢的“雙向競合”與“良性共促”新格局,這種競爭格局將驅動技術更快普及、產品體驗持續升級、市場選擇更加豐富。
劉宗巍:從競爭格局上看,2026年自主品牌仍將占據強勢地位,國內乘用車市占率將保持在70%左右。合資品牌競爭壓力依然巨大,部分品牌將更趨式微。不過,主要合資品牌都在智電汽車的新賽道上加速追趕,2026年是其電動化產品的密集投放期,特別是不少產品大量采用了中方合資伙伴及供應商的技術,有助于這些品牌穩住陣腳。總體上,無論自主還是合資,“強者愈強、弱者退場”的結構性分化都將在2026年更加彰顯,同時中外車企之間在全球范圍內的合作也會日益增多和深入。
崔東樹:2026年合資車企將進入“本土化深水區”與“產品密集投放期”,表現值得期待。整體上看,合資品牌將由“全球車中國造”加速轉向“專為中國造”,電動化與智能化雙線并進。在競爭格局上,自主品牌仍具優勢但領先優勢或將收窄。合資陣營在2026年迎來“產品大年”與本土化技術融合,預計在純電、插混、增程三條賽道同時發力,與自主品牌在智能化與電動化領域展開正面競爭。
汽車“跨界”將成潮流?
付于武:2025年汽車產業最大的變化莫過于智能化,這背后主要是AI技術的加持。如果2025年是智能化拐點,那2026年,無論是新能源汽車還是燃油車都必將在智能化上有更大突破。從技術的底層邏輯來看,汽車、人形機器人、低空飛行器都是智能化的載體,在技術上是一脈相承的,2026年這些領域都將有大幅發展。企業的技術路線選擇與競爭格局、產品布局相關,無論是否跨界,都必須肯定的是,2026年一定是智能化的時代。
吳松泉:低空飛行器與智能電動汽車在電驅動系統、電池技術、輕量化技術以及自動駕駛感知算法等底層技術上具有高度的同源性。車企跨界開發低空飛行器,能大幅降低研發門檻、縮短開發周期,并憑借汽車工業規模化、精益化的供應鏈管理經驗,有效控制成本。未來,車企跨界行動將更加頻繁。2026年,預計車企低空飛行器商業化的落地將遵循“由特定場景驅動,逐步拓展”的務實路徑。
劉宗巍:汽車企業跨界進入人形機器人、低空飛行器等領域是一個確定性趨勢,2026年預計車企的行動會不斷加快、舉措會繼續增強。主要原因有三:一是技術同源,智能汽車、人形機器人、飛行汽車底層智能技術相通;二是能力拓展,汽車本身就是可移動且高度復雜的具身智能體,車企很容易向其他具身智能體拓展;三是生態協同,擴展生態既是產業重構的必然結果,也是企業提升綜合競爭力和資源利用率的有效途徑。不過,這些跨界領域大多還處于戰略布局和技術儲備階段,企業應基于自身情況量力而行、適時而行,以免分散資源、影響主業。
文:張奕雯 編輯:黃霞 版式:李沛洋

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