哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫剛結(jié)束訪日行程,與日本簽下總金額37億美元的稀土合作協(xié)議,這不是妥妥的“變色龍”嗎?
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可話音未落,托卡耶夫便馬不停蹄趕往俄羅斯圣彼得堡,直奔?xì)W亞經(jīng)濟(jì)最高理事會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),與普京舉行閉門會(huì)談,直接和俄羅斯“攤牌”了。
哈薩克斯坦這次是真要硬剛中俄兩個(gè)大國(guó)嗎?托卡耶夫到底打的是什么算盤?
這兩天的中亞外交上,哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫的一系列行程,就是在不斷的挑釁中俄兩國(guó),哈薩克斯坦總統(tǒng)前腳還在東京皇居享受著天皇級(jí)別的高規(guī)格禮遇,后腳便現(xiàn)身圣彼得堡的圓桌會(huì)議上對(duì)傳統(tǒng)盟友“發(fā)號(hào)施令”。
12月19日到20日的日本。這里正在舉行聲勢(shì)浩大的中亞五國(guó)高層峰會(huì),但聚光燈顯然過(guò)分偏愛(ài)了哈薩克斯坦。對(duì)于日本政府而言,這次托卡耶夫的到訪無(wú)異于一場(chǎng)“久旱逢甘霖”的機(jī)會(huì)。接待規(guī)格之高令人咋舌,不僅日本天皇親自出面接待,就連宴請(qǐng)環(huán)節(jié)都有皇室親王作陪。
這種打破常規(guī)的禮遇背后,折射出的是日本在高科技命脈上的深重焦慮。眾所周知,隨著中國(guó)對(duì)稀土出口管控力度的提升,被掐住脖子的日本急需尋找新的戰(zhàn)略氣眼。而哈薩克斯坦,手里恰恰攥著這一解藥。
這次會(huì)議,托卡耶夫與掌控日本經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)的高市早苗握手言歡,雙方一拍即合,迅速敲定了一份總價(jià)值高達(dá)37億美元的商貿(mào)協(xié)議。在這份合同里,“穩(wěn)定供應(yīng)稀土”成了最核心的交易籌碼。但千萬(wàn)別以為這只是簡(jiǎn)單的“一手交錢一手交貨”。
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這筆巨款背后,暗藏著一個(gè)意圖重塑歐亞大陸物流格局的龐大計(jì)劃。
作為利益交換的一部分,或者是說(shuō)為了確保這些寶貝疙瘩能安穩(wěn)運(yùn)抵日本,東京方面拋出了極具誘惑力的技術(shù)“誘餌”:日本將全方位參與哈薩克斯坦里海港口的升級(jí)改造,包括海關(guān)程序的現(xiàn)代化、鐵路連接線以及各類物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
這里的戰(zhàn)術(shù)意圖昭然若揭。長(zhǎng)期以來(lái),哈薩克斯坦作為內(nèi)陸國(guó),對(duì)東亞的出口最經(jīng)濟(jì)、最成熟的路線無(wú)疑是過(guò)境中國(guó),經(jīng)由連云港出海。然而日本此次不惜砸下重金協(xié)助哈薩克斯坦打通“里海通道”,終極目標(biāo)就是要在地圖上硬生生畫出一條避開(kāi)中國(guó)國(guó)境線的物流閉環(huán)。
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這就意味著,未來(lái)哈薩克斯坦的稀土資源將通過(guò)里海中部的航線,繞過(guò)那條傳統(tǒng)的“東方走廊”,直接輸送至日本工業(yè)的心臟。對(duì)于托卡耶夫而言,這無(wú)疑是抓住了“風(fēng)浪越大魚越貴”的機(jī)會(huì),借日本急于脫困的心理,為本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施換來(lái)了最頂級(jí)的資金與技術(shù)加持。
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帶著從東京滿載而歸的底氣,托卡耶夫并沒(méi)有選擇回國(guó)休整,而是立刻調(diào)整航向,飛往了圣彼得堡。如果說(shuō)在東京他是那個(gè)左右逢源的座上賓,那么在隨后的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟最高理事會(huì)上,他的表現(xiàn)則更像是一個(gè)拿著新籌碼要求“重新定規(guī)矩”的挑戰(zhàn)者。
面對(duì)普京以及其他聯(lián)盟成員,哈薩克斯坦總統(tǒng),毫無(wú)鋪墊地拋出了兩個(gè)極其敏感的議題。首先是關(guān)于“規(guī)則算法”的爭(zhēng)奪。托卡耶夫極其直白地提出,當(dāng)前世界正加速進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟決不能掉隊(duì)。
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他給出的具體方案是:引入人工智能技術(shù)來(lái)全面管控貿(mào)易流量和關(guān)稅計(jì)算。這話聽(tīng)起來(lái)似乎是在談?wù)摷夹g(shù)進(jìn)步,但這是在用“技術(shù)中立”的名義,試圖削弱甚至剝離俄羅斯在聯(lián)盟內(nèi)部傳統(tǒng)的人工干預(yù)能力和關(guān)稅主導(dǎo)權(quán)。
要知道,他前腳才剛跟日本達(dá)成了技術(shù)升級(jí)合作,此刻提出的“數(shù)字化”,很難不讓人聯(lián)想到或許這正是依托日本技術(shù)支持而形成的某種“底氣”。他在暗示:我們有了更先進(jìn)的手段,不需要再沿用舊有的那一套了。
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如果說(shuō)“AI關(guān)稅”還只是一種軟性的制度逼宮,那么接下來(lái)關(guān)于物流通道的表態(tài),幾乎就是把話挑明了說(shuō)。托卡耶夫在會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)了兩條路線的重要性:一是從中國(guó)西部通往西歐的貿(mào)易路線,二是他此刻最關(guān)心的——跨越里海的通道必須“趕緊建好”。
就在之前,日本方面剛剛官宣要出錢出力幫哈薩克斯坦打通里海路線,甚至明確這主要是為了規(guī)避對(duì)傳統(tǒng)過(guò)境大國(guó)的依賴。此刻托卡耶夫當(dāng)著普京的面再次把“里海通道”擺上桌面,無(wú)疑是在進(jìn)行一種直白的政治攤牌。
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這不僅是對(duì)俄羅斯長(zhǎng)期主導(dǎo)的中亞物流體系的一種疏離,更像是在高調(diào)展示他的新選項(xiàng),有了日本支持的這條新路,哈薩克斯坦的雞蛋絕不會(huì)放在同一個(gè)籃子里。這種炫耀新盟友的行為,就是直接告訴莫斯科,哈薩克斯坦正在尋求經(jīng)濟(jì)上的“去中心化”,不再將俄羅斯視為唯一的依靠。
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回顧這整個(gè)外交過(guò)程,我們不禁要為哈薩克斯坦這種在大國(guó)夾縫中求生存的“走鋼絲”行為捏一把汗。從國(guó)家利益的角度出發(fā),托卡耶夫利用地緣矛盾,左右逢源,既拿到了日本的巨額投資和稀土訂單,又借此機(jī)會(huì)在俄羅斯面前挺直了腰桿,試圖擺脫長(zhǎng)久以來(lái)的經(jīng)濟(jì)依附地位。
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作為小國(guó),這種在夾縫中尋求利益最大化的做法似乎無(wú)可厚非,甚至是某種生存本能。但是這場(chǎng)看似完美的“雙贏”背后,卻隱藏著巨大的戰(zhàn)略盲區(qū)。這種做法的最大代價(jià),是其對(duì)于地緣政治現(xiàn)實(shí)的過(guò)度簡(jiǎn)化,甚至是有些魯莽的忽視。
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不得不提的是“道義”與“信任”的損耗。哈薩克斯坦是中國(guó)確定的“永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”國(guó)家。在這樣一個(gè)極高層級(jí)的雙邊關(guān)系定位下,卻選擇在這個(gè)敏感時(shí)刻,與和中國(guó)關(guān)系正處于冰點(diǎn)的日本簽訂這種帶有明顯針對(duì)性的排他性協(xié)議,甚至有些“不地道”的味道。
更深層的危機(jī)在于實(shí)力的不對(duì)等。日本雖然開(kāi)出了誘人的價(jià)碼,甚至承諾了港口改造的愿景,但此時(shí)的日本早已不復(fù)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛,其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自身已是千瘡百孔、問(wèn)題頻出。指望一個(gè)遠(yuǎn)在海洋彼岸、自身難保的國(guó)家來(lái)作為對(duì)抗身邊的陸權(quán)巨人的支柱,這在地緣戰(zhàn)略上是極其冒險(xiǎn)的。
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托卡耶夫也似乎低估了中俄兩個(gè)世界級(jí)大國(guó)在歐亞大陸腹地的實(shí)際控制力和影響力。無(wú)論是在安全、能源還是基礎(chǔ)大宗商品的流通上,哈薩克斯坦的命脈很大程度上依然受到這兩個(gè)鄰居的深刻影響。
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哪怕托卡耶夫在圣彼得堡喊話喊得再響亮,哪怕AI算稅的設(shè)想再先進(jìn),地理位置是無(wú)法搬運(yùn)的宿命。一條雖然在圖紙上規(guī)劃得很好、有著日本資金背書的里海通道,如果失去了周邊大國(guó)的政治默許與配合,究竟能發(fā)揮多大的實(shí)際效能?
更何況,當(dāng)他拿著與日本交易的成果去向普京“攤牌”時(shí),就已經(jīng)實(shí)際上觸碰了大國(guó)關(guān)系的底線,現(xiàn)在的局勢(shì)是,托卡耶夫似乎執(zhí)意要用這種“硬剛”的姿態(tài)來(lái)證明自己的獨(dú)立性,但他可能忘記了,所有的戰(zhàn)術(shù)成功都必須服務(wù)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安全。
一旦中俄認(rèn)為這種行為突破了紅線,或是認(rèn)定這種“里海通道”構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略挑釁,那么哈薩克斯坦隨后可能面臨的壓力,絕對(duì)不是那一紙37億美元的支票所能對(duì)沖的。現(xiàn)在這位中亞總統(tǒng)的操作,多少顯得有些只顧眼前、過(guò)于托大了。
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