重慶10年辦理1837件生態環境損害賠償案 賠償量化金額近4.8億

12月23日，重慶市生態環境損害賠償制度改革工作新聞發布會舉行。重慶市生態環境局黨組成員、副局長劉芹介紹，自2015年試點、2018年全面推開改革以來，重慶累計辦理生態環境損害賠償案件1837件，賠償量化金額約4.79億元，成功破解“企業污染、群眾受害、政府買單”困局，彰顯了依法嚴打生態環境違法行為的堅定決心。

作為生態文明體制改革的重要內容，重慶10年來重點推進三方面工作，構建起具有重慶辨識度的改革體系。

制度體系日趨健全是核心支撐，重慶已建成“1+17+2”制度體系，以改革實施方案為統領，17個專項制度為支撐，2項綜合性制度為集成，實現全流程規范化保障。其中，鑒定評估費用“同級財政先行墊付、后續依法追償”機制，有效破解費用墊支難題；簡易鑒定評估程序則為小額簡單案件開辟了“快車道”。

圖源：受訪單位提供

案件辦理成效顯著，改革從試點邁向法治化、制度化、常態化。重慶建立“初步篩查——調查核實——督促索賠”全流程工作方法，2025年篩查案件線索384條，同比增長6%，案件啟動率、結案率連續多年居全國前列。通過連續發布三批30件“十大典型案例”，為基層辦案提供有力借鑒，同時探索“以碳代償”“增殖放流”等多元化修復方式，如云陽縣非法捕撈案中，責任人購買10萬余尾魚苗增殖放流，實現生態修復與責任追究雙贏。

協同機制高效銜接凝聚辦案合力。重慶建立行政與司法聯動、重大案件督辦等機制，明確7類重大案件情形，實現賠償訴訟案件跨區域集中管轄。2024年以來，全市法院受理相關案件17件，檢察機關支持賠償訴訟16件、參與磋商401件，多部門聯動打出“組合拳”。同時，市級專家庫、司法鑒定機構培育等協同保障，全面提升工作規范化專業化水平。

自2015年開展生態環境損害賠償制度改革試點、2018年全面推開以來，重慶通過上述三個方面工作持續探索實踐，構建起了具有重慶辨識度的制度體系。截至目前，全市累計辦理相關案件1837件，賠償量化金額約4.79億元，充分彰顯了我市破解“企業污染、群眾受害、政府買單”困局、依法嚴厲打擊生態環境違法行為的信心和決心。

圖源：受訪單位提供

發布會上，重慶市生態環境局還通報了第四批生態環境損害賠償“十大典型案例”評選結果。該批案例涵蓋廢水排放、危險廢物處置、林地破壞等多種違法類型，覆蓋損害調查、賠償磋商、司法確認等全流程，在跨區域協作、多元化賠償等方面實現突破。從12月24日起，將每日發布一個典型案例。

下一步，重慶市生態環境局將加快推進《重慶市生態環境損害賠償若干規定》創制性立法進程，進一步健全責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。

上游新聞記者 陳瑜 圖片除署名外均由甘俠義拍攝