24小時不打烊！“解題”思路更清晰！廈門“城市大腦”里藏著……

開欄的話

五年，是時間的標尺，也是發展的刻度。五年來，廈門繪就一幅飽含溫度與質感的時代畫卷——從改革深水區的勇毅探索，到開放前沿的乘風破浪；從產業升級的強勁脈動，到科技創新的星辰大海；從生態顏值的詩意棲居，到民生保障的溫情厚度……各領域的突破性進展，生動詮釋了高質量發展的澎湃動能，展現了經濟社會各方面的深刻變革與協同進步。

12月17日起，本報推出“我們的十四五——解碼廈門‘十四五’成就”專欄，緊扣貫徹落實黨的二十屆四中全會精神這個當前重大政治任務，深入解讀“十四五”期間廈門在14個重點領域取得的亮點成果，通過鮮活的故事、權威的數據，解碼這座城市如何在中國式現代化征程上勇立潮頭、勇毅前行，將黨中央的決策部署轉化為高質量發展的“實景圖”。敬請關注。

廈門城市管理

有顆“智慧大腦”

24小時不打烊

“解題”思路更清晰

昨日清晨6時許，天剛蒙蒙亮，青桔共享單車運維員余在松的手機“叮”一聲響了。點開一看，是廈門市城市運行管理服務平臺發來的調度信息：“在您附近，輪渡碼頭處單車超量，請在10分鐘內清運部分單車。”

余在松騎上車，直奔目的地。周一早高峰即將來臨，大部分單車規規矩矩地停在電子圍欄里，由于數量過多，有八九輛被“擠”在劃線區域外。“如今，平臺比我們這些工作數年的老運維還精準！”余在松笑著告訴記者，以前他們騎著車，滿大街巡查、尋找淤積點位，現在平臺精準派單，省了不少時間和力氣。

這每天都會在城市中上演的一幕背后

就是廈門市城市運行管理服務平臺

在默默發力

它就像一顆24小時不打烊的

城市管理“智慧大腦”

讓此前不少棘手的城市治理難題

有了精準智能的解題思路

走進市智慧城市管理監督指揮中心，高清大屏上，海量數據在這里匯集。一條條信息如脈搏般實時躍動，工作人員滾動、點擊鼠標，畫面不停靈活切換。

“我市城市運行管理服務平臺，集成12個行業部門56個子系統，接入路面視頻、智能巡查車，共享10.9萬個物聯感知設備數據，初步具備物聯感知、運行監測、智慧執法等11種能力，基本實現城市運行管理‘一網統管’。”市智慧城市管理監督指揮中心指揮組組長李平芳稱，近年來，平臺不斷“升級進化”，工地噪聲、共享單車違規停放、違法占道等36種違法行為，不僅都被裝進“一張網”統管，還實現“監測-預警-派單-處置-反饋”閉環。

我市城市運行管理服務平臺基本實現“一網統管”。（陳嘉新 攝）

就拿共享單車

治理成效來說

市執法局對接共享單車企業數據，整合運維力量、騎行動態及2.5萬個電子圍欄信息，實現對全市10萬余輛共享單車的實時監管與調度。

今年來，在“智慧大腦”助力下，全市城管執法系統共優化調整停車點位702處，新增停車點位551處，取消不合理停車點位20處。

市城市運行管理服務平臺發現共享單車未規范停車現象，執法人員及時處置。（資料圖，本報記者 林銘鴻 攝）

如果說讓單車乖乖就位

是“管得好”

那么，規范商業外擺

則是“放得活”

“剛出爐的炸醋肉16元一份，姜母鴨39元打包帶走！”昨日傍晚時分，廈門瑞頤大酒店門口的外擺攤位前，香氣四溢。“星級大廚掌勺，接地氣的擺攤方式，那可得嘗嘗！”游客楊雨荻加入越排越長的隊伍。

今年6月，市執法局發布《城市綜合管理優化營商環境若干措施》，其中明確提出，在符合“門前三包”和安全前提下，允許商圈、商業綜合體、重點商超在自有用地紅線范圍內開展外擺商業活動。

“這一政策的出臺，為我們提供了全新的發展思路。此前，酒店也一直在思考，如何讓外擺既合規有序，又凸顯自身特色。”廈門瑞頤大酒店相關負責人說，城管部門推出相關政策后，主動上門提供“一店一案”定制服務。工作人員不僅在酒店門口右側50米處劃定專屬外擺區域，還指導酒店搭建整潔美觀的酒紅色帳篷，敲定16：30-18：30的“潮汐經營時段”，既不影響交通，又能精準對接下班族和游客的需求。

酒店相關負責人還介紹，外擺攤位“拒絕預制菜、不賣隔夜菜”，油蔥粿、椒鹽豬手等閩南特色小吃輪番上陣。最高峰時，一天能賣出數百份招牌美食，外擺營業額占酒店日常經營的相當比例，還帶動堂食和客房業務的同步增長。

本報資料圖

“這項飽含煙火溫度的政策出臺的背后，也離不開‘最強大腦’這位‘功臣’。”市智慧城市管理監督指揮中心負責人蔡志堅說，市執法局充分運用平臺大數據，采取每季度及重大問題分析研判，精確分析研判問題原因、群眾訴求和市場需求，為科學決策、靶向施策提供有力支撐。

截至目前，全市已有110多家企業受益于外擺政策，廈門城管的創新做法被住建部作為“加強城市管理服務、推動優化營商環境”十大典型案例之一，向全國推廣。

而廈門“城市大腦”

也一次次“出圈”

得到充分肯定

——2024年10月，我市城市運行管理服務平臺高分通過住建部驗收，綜合成績位居全國前列；同年11月，住建部城市管理監督局在我市召開座談會，推廣廈門經驗。

智慧廈門“太暖了”

廈門以數字化轉型賦能智慧城市建設

讓城市更聰明、服務更溫暖

從全國首個城市級市民健康信息系統，到“24小時不打烊”的“e政務”便民自助服務新模式；從基本實現城市運行管理“一網統管”的“城市大腦”，到助力中小企業數字化升級的試點舉措，再到實現“即時辦”的不動產登記“云窗口”……五年來，廈門以數字化轉型賦能智慧城市建設，讓城市更聰明、服務更溫暖。一系列創新實踐，讓“智慧”轉化為觸手可及的便捷度和發展力，讓更智能、更高效、更宜居的“智慧廈門”不斷從藍圖變為現實。

01

全國首個

城市級市民健康信息系統

衛生健康信息化建設水平（2022年）排名全國第一，在全國率先建成首個城市級市民健康信息系統，為超510萬市民提供線上健康服務，實現健康數據“一網通”。AI深度賦能診療全流程，全市二級以上公立醫院和41個基層社區衛生服務中心全覆蓋布局AI大模型功能。在智慧醫院建設工作中，全市共有4家醫院達到智慧服務三級標準，數量占全省總量的三分之二，衛生健康信息化整體建設水平位居全國前列。

02

廈門“e政務”24小時不打烊

市公安局創新構建以“共建共享”“社會化建站”“刷臉辦事”為主要標志的“e政務”便民自助服務新模式，把“24小時不打烊隨處辦”的政務服務送到群眾家門口。截至目前，“e政務”共聚合26個部門289項業務，在全市建成561個站點，總辦件量超過1203萬件，被商務部向全國推廣，被中國信息協會評為政府信息化管理創新獎。

03

建成廈門市

城市運行管理服務平臺

建成廈門市城市運行管理服務平臺，集成12個行業部門56個子系統，接入路面視頻、智能巡查車，共享10.9萬個物聯感知設備數據，初步具備物聯感知、運行監測、智慧執法等11種能力，基本實現城市運行管理“一網統管”。2024年10月，平臺高分通過住建部驗收，綜合成績位居全國前列；同年11月，住建部城市管理監督局在我市召開座談會，推廣廈門經驗。

04

入選全國首批

中小企業數字化轉型試點城市

在輸配電等三個試點領域實施中小企業數字化改造，實現試點企業數字化水平二級及以上比例超95%，企業生產效率提高20%，形成了“一鏈一標準”“一鏈一平臺”“一鏈多場景”的三類數字化轉型模式，培育4個國家級中小企業特色產業集群。入選全國首批中小企業數字化轉型試點城市，“集群數字化轉型”“資金創新撥付”“對外交流協作”等試點特色做法入選試點城市長效機制建設成果，經驗面向全國復制推廣。

05

不動產登記“即時辦”

傾力打造不動產登記“云窗口”，支持當事人通過廈門市不動產登記（交易）公眾服務平臺、福建省網上辦事大廳或閩政通App在線發起存量房買賣轉移登記申請，依托“云窗口”視頻互動，核實身份及意愿，辦理二手房轉移登記。我市存量房買賣涉及的不動產轉移、登記及稅費業務，時限從“按日計”壓縮為“即時辦”，最長不超過2小時，有效降低申請人時間和交通成本。廈門“云窗口”服務模式助力不動產全程網辦，提升不動產登記便利度，實現跨境（跨國）可辦不動產登記，先后被人民網、中國網、新福建等媒體平臺報道，獲得自然資源部大力推廣。

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大伙兒互相提個醒

一審:李梓凡

二審:王慶平

三審:莊梅芳

來源:廈門日報