12月19日,美國國務卿魯比奧在國務院年終吹風會上談及中國。他的語氣罕見地變得柔和。他表示不管是過去、現在還是未來,中國都將會是富裕且強大的國家。他還著重強調,美國需要尋找與中國合作的機會,即便兩國之間存在摩擦。他認為雙方足夠成熟,能夠在摩擦之中繼續推進必要的合作。這番話與他以往強硬的態度相比,顯得特別溫和。
回顧魯比奧以往的立場,他始終將中國視為大致勢均力敵的對手,并且還多次對中國在全球的行為進行指責。但是在12月19日,他沒有提及步調威脅的相關說法,而是著重強調要以理性的方式來管理分歧,展現出了務實的外交態度。這一變化使得外界紛紛猜測美國對華政策是否存在實質性的轉變。
魯比奧所作出的表態并非是一種孤立的情況。在最近幾年的時間里,美國的外交重點逐漸地轉移到了西半球的事務以及國內的問題之上,不再將中國當作是唯一的核心威脅了。在吹風會的過程當中,魯比奧還提及了拉丁美洲的跨國犯罪、非法移民以及美國國內產業空心化這類相關的問題,并且認為這些是當下美國所面臨的緊急安全方面的挑戰。
另外,魯比奧在中日關系方面所做出的表態也相對比較克制。有媒體問他是否會對中國進行譴責,他表示美國和日本之間的聯盟關系是非常牢固的,并且中日之間所存在的緊張關系是亞太地區動態平衡的因素其中之一。他認為美國有信心在維持與日本關系的同時,尋找到與中國開展合作的空間。這樣的表態明顯要比布林肯在卸任之前將中國視為系統性挑戰的說法溫和很多。
不過,魯比奧的言論并不意味著美國對華政策有根本性的改變。雖然他表述得相對更為實際,但是美國實際采取的行動并沒有發生改變。在12月19日,美國簽署的2026財年國防授權法案仍然包含不少針對中國的負面條款。在同一天美國批準了對臺灣地區的軍事銷售。這些行為與魯比奧所說的話形成了明顯的反差,由此可見,應當既要聽其言論更要觀察其實際行動。
中方對此已經作出了明確的回應。外交部發言人郭嘉昆表示,中方敦促美方能夠客觀地看待中國的發展以及中美兩國之間的關系,并且與中方朝著同一個方向共同努力,將兩國元首所達成的重要共識切實落實好,不要去實施法案當中很多針對中國的負面條款。中方還著重強調,如果美方繼續采取對抗性的措施,中方將會采取堅決且有力的回應行動,堅定地維護中國的主權、安全以及發展利益。
總結起來,魯比奧在年終吹風會上針對中國所做出的相關表態,多數屬于對現實情況的修正,并非是政策方向的重大轉變。他承認中國既富裕又強大,著重強調存在合作的空間,這是對于當前國際形勢復雜狀況所做出的回應。但是在具體的政策以及行動方面,美國方面需要借助實際的行動來證實其言辭是可信的。
國際關系的發展方向,并非僅僅由一時的話語所決定,而是更多地依賴于長期的相互作用以及實際的行動。魯比奧表達了相關的看法,釋放出了信號,但是并沒有給出最終的結果。面對這樣的狀況,我們既不需要過度地去進行解釋,也不可以忽略其中所包含的意思。保持冷靜去進行觀察,堅守原則和立場,這是相對比較穩妥的做法。
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