銅川以購買演出新模式激發文化服務新動能

本報訊（記者 劉宏良）銅川市積極探索公共文化服務場館委托運營模式，通過政府購買服務形式，以劇院運營公司市場化為抓手，創新實施“劇院購買演出服務”機制，有效激發市場活力，破解文旅企業“發展乏力”、劇院運營“效能不高”難題，初步形成了社會效益與經濟效益相統一的良好局面。

銅川劇院作為銅川市按照甲等A類標準建設的專業劇場，設施配置在全省處于領先水平，可滿足各類會議及大中小型文藝演出需求。2019年至2024年，累計承辦重要活動80余場，成為展示城市文化形象的重要窗口。但2019年交由公司自主運營后，其公共文化服務職能履行缺乏清晰路徑，公司運轉舉步維艱。為此，該市組織人員先后赴商洛劇院、安康漢江大劇院和寶雞大劇院實地考察學習劇院運營管理的先進理念和經驗，重點了解劇院運營模式、財政支持辦法及績效管理成效等方面的情況。參照省內多地“政府購買服務+自主經營”的成熟模式，結合實際，通過購買演出服務的形式，確立了由市財政局安排資金，市文化和旅游局委托劇院運營公司以市場化方式承辦演出服務，并負責劇院日常運維的管理新機制。同時，市文化和旅游局負責對劇院運營公司進行業務指導和具體考核，共同探索公共文化場館高效運營、持續發展的新路徑。

精準施策，協同發力，實現服務新突破。加大資金投入，發揮財政職能。2024年，為保障場館正常運行，結合銅川劇院2020—2024年費用發生情況對銅川劇院運行所需經費進行評審。2025年，市財政局以購買演出服務的形式將劇院運行所需資金以演出采購費及基礎運維費的形式納入年初預算予以保障。同時，充分發揮績效監控及財政監督職能，動態跟蹤資金使用情況、演出執行進度，會同市文化和旅游局開展績效評價，評價結果作為下年度預算安排的重要依據，形成“花錢必問效、無效必問責”的鮮明導向，確保財政資金安全、規范運行。

建立考核標準，強化制度約束。為實現“周周有演出、月月有精彩、全年無淡季”的目標，市文化和旅游局制定《銅川劇院委托經營管理方案》《銅川劇院績效考核工作標準》，建立量化考核體系，明確年度42場（30部）劇目演出任務，其中，A類演出2場、B類演出5場、C類演出5場、其他小型演出20場、公益性演出10場。與劇院運營公司約定購買演出服務費付費方式，并實行季度評分制，以結果導向將資金撥付與劇院公司績效考評結果直接掛鉤，充分引導和激勵公司切實提高演出質量。

公司主動破局，化解經營難題。由于地方演出市場疲軟、群眾未形成花錢看劇的習慣等多重因素影響，劇院演出票務收入有限，面對經營壓力，劇院公司精準施策主動破局，全力緩解運營困境。一方面，聚焦演出宣發提質增效：線上依托售票平臺打造“劇目宣傳短視頻+購票鏈接彈窗”組合內容，觀眾既能直觀了解劇情亮點，又可一鍵跳轉完成購票，縮短決策路徑；線下在商圈、社區電梯投放“2025銅川文旅演出季”主題海報，并同步推出6折早鳥票福利，以“視覺曝光+優惠刺激”雙驅動，有效提升劇目關注度與購票轉化率。另一方面，主動聯動陜西省內兄弟院團，重點引入話劇《白鹿原》、豫劇《秦豫情》、雜技劇《絲路彩虹》等“省級惠民演出”補貼劇目，不斷優化演出成本。

成效初顯，動能釋放，文化惠民譜新篇。文化供給提質增效，截至目前，銅川劇院已完成演出34場（19部），涵蓋了戲劇、舞劇、兒童劇、音樂劇、音樂會等多元形式，其中“文化惠民”公益演出4場，觀眾對演出品質及舞臺效果滿意度達95%以上，有效豐富了市民精神文化生活。通過引入惠民補貼劇目，憑借政策扶持與資源傾斜，不僅讓整體演出成本較市場常規劇目降低60%以上，更以“60—120元惠民票價”搭配高水準內容，為演出季吸引了超萬名觀眾到場，既充分滿足了市民對話劇、戲曲、雜技等多元藝術形式的需求，又切實減輕了劇院運營壓力，真正實現社會效益與經濟效益雙贏。按照陜西省關于開展2025年度成本預算績效管理試點的工作安排，市財政局將劇院購買演出服務項目納入試點項目，積極與市文化和旅游局、劇院運營公司聯系配合，開展成本績效試點評價工作。

責任編輯：安心 審核：楊勇

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