想要鼓勵(lì)生育，幼兒托育就要像養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一樣給力

早晨7點(diǎn)半，北京某互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員小李把孩子送到小區(qū)新開的普惠托育中心后，匆匆趕往公司。“要是沒有這個(gè)托育點(diǎn)，我又得請(qǐng)假了。”他松了一口氣。

今天，大城市里的年輕父母?jìng)兤毡槊媾R一個(gè)難題：孩子誰來帶？雙職工家庭孩子沒人看管，老人身體不好或不在身邊，市場(chǎng)上的托育機(jī)構(gòu)要么價(jià)格高昂要么距離太遠(yuǎn)。

與此同時(shí)，我們身邊的養(yǎng)老服務(wù)卻越來越便利——社區(qū)食堂飯菜實(shí)惠、老人坐公交免費(fèi)、公園對(duì)老年人優(yōu)惠開放。

當(dāng)老年人的福利網(wǎng)越織越密，嬰幼兒的照顧服務(wù)卻仍是許多家庭的痛點(diǎn)。

發(fā)展普惠托育，應(yīng)該獲得與發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同等的重視。

一、養(yǎng)老越來越周到，托育還在起步階段

近年來，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在中國(guó)發(fā)展迅速。

各地推出了不少讓老年人受益的舉措：很多社區(qū)建立了老年食堂，一頓飯十幾塊錢就能吃好；公交車對(duì)老年人免費(fèi)；公園、博物館等場(chǎng)所向老年人優(yōu)惠或免費(fèi)開放。

從國(guó)家層面到地方政府，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。不少地方正在推進(jìn)“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，讓老年人在家門口就能獲得生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)正在從“有”向“優(yōu)”升級(jí)，老年人的生活便利度明顯提高。

相比之下，針對(duì)0-3歲嬰幼兒的托育服務(wù)卻明顯滯后。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)3歲以下嬰幼兒人數(shù)超過3000萬，其中超過三分之一有較強(qiáng)烈的托育服務(wù)需求。

但實(shí)際能得到托育服務(wù)的嬰幼兒比例很低，與養(yǎng)老服務(wù)的普及程度形成鮮明對(duì)比。這背后的原因很復(fù)雜，但一個(gè)不容忽視的事實(shí)是——托育服務(wù)還沒有像養(yǎng)老那樣被放到足夠重要的位置。

二、“一老一小”都重要，托育更是燃眉之急

中國(guó)傳統(tǒng)文化中有一句名言：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”照顧老人和養(yǎng)育孩子同樣重要。

但現(xiàn)實(shí)中，年輕父母?jìng)兠媾R的托育困境更為緊迫。

對(duì)于雙職工家庭來說，孩子沒人帶可能意味著“其中一人必須放棄工作”，或者支付高昂費(fèi)用請(qǐng)保姆。

養(yǎng)孩子的經(jīng)濟(jì)壓力已經(jīng)成為影響年輕人生育意愿的重要因素。

從懷孕開始的各種檢查費(fèi)用，到孩子出生后的奶粉、尿不濕、醫(yī)療、教育等支出，讓不少年輕家庭感到吃力。

“托育服務(wù)正是緩解這一壓力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

如果有方便可及、價(jià)格合理的托育服務(wù)，年輕父母就能更好地平衡工作和家庭，生育的后顧之憂也會(huì)減少。

當(dāng)前，我國(guó)正面臨人口結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。2022年，中國(guó)人口出現(xiàn)61年來的首次負(fù)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)生育、緩解家庭養(yǎng)育壓力，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的重要課題。在這個(gè)過程中，**托育服務(wù)不是錦上添花，而是雪中送炭**。

三、托育應(yīng)該是“事業(yè)”而非“產(chǎn)業(yè)”

發(fā)展托育服務(wù)，我們需要明確一個(gè)定位：它應(yīng)該是社會(huì)事業(yè)，而不是賺錢產(chǎn)業(yè)。

這就意味著，托育服務(wù)應(yīng)該以“普惠和可及”為核心目標(biāo)，而不是以盈利為主要目的。政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過政策引導(dǎo)和資金支持，建立覆蓋廣泛的普惠托育體系。

政府可以直接建設(shè)一批示范性托育機(jī)構(gòu)，也可以通過購買服務(wù)、提供補(bǔ)貼等方式，支持社會(huì)力量參與托育服務(wù)。例如，可以為符合條件的托育機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)地租金減免、按托位數(shù)提供運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等。

特別值得探索的是鼓勵(lì)企業(yè)提供托育福利。

比如像美團(tuán)、滴滴這樣的平臺(tái)型企業(yè)，可以為騎手、司機(jī)等靈活就業(yè)人員的子女提供托育支持；制造業(yè)企業(yè)可以在園區(qū)內(nèi)開辦托育機(jī)構(gòu)，方便員工帶孩子上班。

這種做法有多贏效果：企業(yè)提高了員工滿意度和穩(wěn)定性，員工解決了后顧之憂，社會(huì)增加了托育資源。政府可以通過稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與其中。

關(guān)鍵是要建立“多層次、多樣化的托育服務(wù)體系”，滿足不同家庭的差異化需求。這包括全日托、半日托、臨時(shí)托、夜間托等多種形式，讓托育服務(wù)真正貼近家庭實(shí)際需要。

小結(jié)：拿出發(fā)展養(yǎng)老的勁頭，補(bǔ)上托育短板

嬰幼兒是生命中最需要呵護(hù)的階段，他們的父母也往往是經(jīng)濟(jì)壓力最大的時(shí)候。支持年輕家庭養(yǎng)育孩子，就是投資國(guó)家的未來。

在這方面，我們可以借鑒養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

就像當(dāng)年推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一樣，現(xiàn)在需要大力推動(dòng)社區(qū)托育服務(wù)。每個(gè)街道、每個(gè)大型社區(qū)都應(yīng)該有普惠性托育點(diǎn)，讓家長(zhǎng)接送孩子不超過“一刻鐘”路程。

資金投入也很關(guān)鍵。

養(yǎng)老服務(wù)之所以能夠快速發(fā)展，與政府的重視和投入密不可分。同樣的，托育服務(wù)也需要真金白銀的投入，包括建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼以及對(duì)困難家庭的托育費(fèi)用補(bǔ)助等。

人才培養(yǎng)是另一個(gè)重要方面。

需要建立托育服務(wù)人員的專業(yè)培養(yǎng)體系，提高他們的專業(yè)水平和社會(huì)地位，讓更多人愿意從事這份工作。

令人鼓舞的是，托育服務(wù)已經(jīng)引起國(guó)家重視。

最新消息顯示，我國(guó)正計(jì)劃制定《托育服務(wù)法》，將普惠托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)范圍。這是一個(gè)重要信號(hào)，表明托育服務(wù)將獲得制度性保障。

從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，一旦國(guó)家重視、政策到位、資源投入，一個(gè)民生領(lǐng)域就能較快地發(fā)展起來。托育服務(wù)也需要這樣的推動(dòng)力。

當(dāng)年輕父母不再為孩子沒人帶而發(fā)愁，當(dāng)每個(gè)孩子都能在安全、專業(yè)的環(huán)境中成長(zhǎng)，我們的社會(huì)才會(huì)更加充滿活力。

發(fā)展普惠托育，不僅是對(duì)家庭的支持，也是對(duì)國(guó)家未來的投資。現(xiàn)在是時(shí)候像重視養(yǎng)老一樣重視托育，為年輕家庭提供實(shí)實(shí)在在的幫助了。