消費時評 | 乳制品產業結構須與消費同頻

2025年1-9月，中國進口乳制品201.3萬噸，同比增長3.5%，其中進口黃油11.1萬噸，同比增長12.2%；進口奶酪14.3萬噸，同比增長9.4%。在國內原奶階段性供給偏寬、部分乳企經營承壓的背景下，這一組數據顯得尤為耐人尋味。如果僅從消費回暖或國際價格變化來解釋進口增長，顯然難以覆蓋全部事實。更深層的原因在于，進口結構的持續放量正在清晰地指向我國乳業產業結構調整未能及時跟上需求變化的現實。

一方面，我國乳業在以上幾類乳品原料、產品方面仍舊嚴重依賴進口；另一方面，也意味著國內乳企在相關深加工產品方面有著不小的突破機會。

從國內消費市場的需求端看，乳制品消費結構已經發生了顯著變化。烘焙、餐飲、新式茶飲以及功能性食品的快速發展，使得黃油、奶酪、乳糖等原料型和配料型乳制品的需求持續攀升。這類產品不再只是“家庭餐桌消費”，而是深度嵌入食品工業體系，成為現代食品制造的重要基礎要素。需求的增長具有穩定性、規模化和專業化特征，對產品品質一致性、供應穩定性和標準化水平提出了更高要求。

但從供給端看，國內乳業仍然高度集中在原奶生產和基礎液態乳制品加工環節，而對深加工乳制品、功能性乳原料等環節的系統性布局明顯不足。這種結構性失衡，導致一邊是原奶階段性過剩、噴粉庫存高企，另一邊卻是關鍵乳制品原料依賴進口。

奶油和奶酪的情況尤為典型。它們既是終端消費品，更是食品工業的重要中間品。相比國際成熟乳業體系，我國在這兩個領域普遍存在加工規模偏小、產品標準分散、成本競爭力不足等問題。乳糖進口的快速增長，則進一步說明國內在乳品深加工、精細化分離和高附加值利用方面仍有明顯短板。

需要看到，這種“結構性錯位”并非短期形成，而是長期產業發展積累的結果。我國乳業在快速擴張階段，更多追求規模增長和供給安全，而對產品結構多元化、加工鏈條延伸的重視程度相對不足。當消費端進入結構升級階段，原有模式的適配性問題便集中顯現出來。

從更宏觀的角度看，乳制品進口增長并不完全是負面信號，它在一定程度上彌補了國內供給結構的不足，保障了食品工業體系的穩定運行。但如果這一趨勢長期固化，則意味著國內乳業在價值鏈中仍停留在“原料端”和“初加工端”，難以分享下游高附加值環節的收益，也不利于產業的可持續發展。

因此，問題的關鍵不在于“要不要進口”，而在于國內產業如何更快完成結構性調整。推動原奶更多向深加工環節轉化，加快奶油、奶酪、乳清、乳糖等產品的規模化、標準化生產，提升加工效率和質量穩定性，已經成為乳業轉型繞不開的現實課題。這既需要企業在投資和布局上轉變思路，也需要政策層面在產業引導、技術支持和市場培育方面形成合力。

進口數據所釋放的信號值得高度重視。它提醒我們，乳業高質量發展不僅是“把奶養好”，更是“把奶用好”。只有產業結構真正與消費結構同頻共振，才能從根本上緩解當前的結構性矛盾，推動我國乳業走向更加穩健和成熟的發展階段。

肖睿平