聚焦“一老一小”，青島建成養老機構297家，保障孤困兒童3075人

養老育幼，既是千家萬戶牽掛的“家事”，亦是關系國家發展根基的“國事”。12月22日，青島市政府新聞辦公室召開新聞發布會，聚焦“一老一小”這一最基本的民生關切，詳細介紹了本市在養老服務與未成年人保護領域的工作情況與階段性成果。發布會透露，全市累計簽約家庭養老床位8萬張；共有13個社區（村）入選全國示范性老年友好型社區創建名單；全年為450余名在校學生發放助學金，項目實施以來累計惠及1400余人次……

全市建成養老機構297家

今年，青島市不斷健全區（市）、鎮街、村居三級設施網絡，推進機構、社區、居家三類服務形態貫通協調。發揮機構養老專業支撐作用，全市建成養老機構297家，三星級及以上機構達到180家。發揮社區養老依托作用，全市建成135處鎮街綜合養老服務中心和1300余處村居養老服務站，不斷嵌入生活照料、醫療康復、文化教育、上門服務等功能。發揮居家養老基礎作用，優化73項服務清單，全市累計簽約家庭養老床位8萬張。

分層分類制定養老服務扶持政策，2025年市級財政投入2.5億元予以保障。將有需求的特困老年人集中到三星級以上服務標準的機構供養，為困難老年人提供政府購買居家養老服務。失能失智老年人入住機構和簽約家庭養老床位可享受優惠補貼，深入開展向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼試點，廣泛開展失能失智老年人能力評估，惠及1.4萬失能老年群體。今年以來，全市共有36.7萬老年人享受助餐補貼和農村消費引導補貼，將60歲以上老年人意外傷害保險的保費標準由每人每年25元提高到30元，2025年以來完成1.9萬余戶居家適老化改造。

承辦全國“養老服務消費季”啟動儀式，舉辦老博會暨銀發消費節活動，匯聚300余家企業參展，意向成交額達5100萬元。開展醫養結合“五床聯動”，打造6組“五星級養老機構+三級醫院”醫養聯體。謀劃山海生態、歷史文化、都市活力、田園休閑等四大康養旅居場景以及四季線路，全市康養旅居床位達到3000余張，與24個城市組建康養旅居共同體，吸引全國各地老年人來青島“走一走、住一住”。推進新一代信息技術及智能設施設備在養老領域的集成應用，比如，在部分機構推廣應用智能機器人，從事配餐送餐、清潔打掃等重復性、耗力性工作，在一定程度上也彌補了護理員缺口。

今年以來開展銀齡志愿服務活動7000余次

今年青島市還印發了《青島市新時代“銀齡行動”實施方案》，組建“青心匯愛”銀齡志愿服務團等。全市累計成立銀齡志愿服務隊伍1300余支，吸納60歲以上注冊志愿者37萬余人，占注冊志愿者總數的15%。今年以來開展銀齡志愿服務活動7000余次。搭建青島市“銀齡行動”志愿服務平臺，探索“志愿服務—獲取積分—兌換物品”機制。開展“青菏攜手”“銀齡行動”，組織銀齡志愿者赴菏澤市開展智力援助。本市“青心銀齡”品牌成功入選全國“銀齡行動”老有所為重要品牌項目。

2025年，全市共有13個社區（村）入選全國示范性老年友好型社區創建名單，重點培育34個省級老年友好型社區觀察點，5個社區入選省“憶暖銀齡 認知守護”認知障礙老年人社區關愛項目，打造11個市級認知障礙老年友好社區。推進公共空間適老化改造，優化完善無障礙設施配置。積極開展特殊困難老年人探訪關愛，為全市6.9萬余名特殊困難老年人提供安全守護、精神慰藉等服務。建立養老機構預收費監管平臺，遴選6家存管銀行，規范養老機構預收費行為。規范老年人福利津補貼制度運行。

今年10月份是全國第16個“敬老月”，市老齡委也組織開展了人口老齡化國情教育、敬老服務大會、“銀齡生活”市集、養老機構開放日等活動。在此也希望社會各界關注支持、積極參與，共同弘揚孝親敬老傳統美德，形成尊老敬老愛老的濃厚社會氛圍。

為孤困兒童累計發放基本生活保障金5392萬元

今年青島在呵護兒童相關工作上同樣亮點滿滿。據此次發布會公布，截至今年11月底，全市保障孤困兒童3075人，累計發放基本生活保障金5392萬元。

為同步強化配套保障，本市實施“福彩圓夢”“青慈助學”項目，全年為450余名在校學生發放助學金，項目實施以來累計惠及1400余人次。開展“護佑健康”行動，為孤困兒童購買重大疾病與意外傷害保險。有序推進成年孤兒社會化安置，為8名成年孤兒配置安置房及基本生活設施，助力其融入社會。

市民政局還聯合市委政法委、市委網信辦等22部門印發《青島市加強流動兒童關愛服務實施方案》，配套生活、教育、心理服務清單，運用“大數據+鐵腳板”模式建立流動兒童動態信息臺賬，推動服務同城化、均等化。建立主動發現精準識別機制，與司法、衛健、殘聯等41個部門實現數據共享，通過生活收入、健康狀況、社保收支等數據交叉比對，完善主動發現機制，經兒童主任入戶核實確認，及時將符合條件的兒童納入保障。制定《青島市監護困境未成年人保護工作規程》，實化細化監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”工作機制。建立個案會商機制，聯合公安、教育等部門專題研判未成年人監護困境問題，跨省跨市協調解決未成年人救助安置問題，筑牢權益保護防線。

發布“筑夢”系列年度計劃圖譜

2025年青島市發布“筑夢”系列年度計劃圖譜，涵蓋“成長守護、賦能未來、陽光身心、融合發展”四大行動28項舉措，構建“素質教育+實踐體驗+職業啟蒙”多元賦能體系，目前已開展中超賽場公益行動、人工智能科普講座、國際博覽中心參訪等活動20余場，惠及3000余名兒童，推動服務從“廣覆蓋”向“精供給”轉變。

此外，在全市落地建設“筑夢驛站”，聯動慈善組織為困境兒童提供居家環境改造、專業心理課程、主題研學營等服務，織密“社區守護 + 視野拓展”關愛網絡。實施“圓夢合伙人”計劃，吸引19家愛心企業成為困境兒童關愛長期伙伴。設立“兒童關愛基金”，將“筑夢”活動納入公開募捐，舉辦愛心義賣，形成“兒童參與、公益籌資、精準幫扶”閉環。舉辦全市首屆困境兒童公益匯演，146名兒童登上青島大劇院舞臺，引入AI主持人“小海星”提升影響力；原創“青豚超人”未保 IP，制作18部普法動畫；通過浮山灣燈光秀、地鐵公交廣告、地標LED屏傳播“筑夢”主題，改編傳唱主題曲《和你一樣》，發布兒童關愛微電影《筑夢驛站》，營造全社會關愛兒童成長的良好氛圍。

（半島全媒體記者 陳亞梅）

來源：大眾·半島新聞