特朗普在是否對委內瑞拉動武一事上態度搖擺。
19日,特朗普表示不排除開戰可能,稱是否開戰取決于委方行為,且此類表態已多次出現。不過,特朗普上臺后常將“和平”掛在嘴邊,還曾表達想獲諾貝爾和平獎的愿望,對委動武顯然與其“和平”人設不符。
然而,9月以來,美國政府以“打擊販毒”為借口,向加勒比海及拉美周邊水域大規模部署軍事力量,包括驅逐艦、潛艇、特種作戰艦艇等,載有超4500名海軍和陸戰隊員。美海軍“福特”號航母也正前往該海域,載有數十架戰機和4000多名軍人。此外,美國還授權中央情報局在委內瑞拉開展秘密行動,其在加勒比海地區的軍事部署規模為30多年來最大。
美國投入巨大,特朗普顯然不愿無功而返。其不斷對委施壓,目的已十分明顯:覬覦委內瑞拉的石油資源,意圖派兵控制油田。
正當外界猜測美委局勢走向時,3件值得關注的大事發生了。
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第一件事,216票反對210票贊成,特朗普拿到“開戰權”?
21日美聯社報道,近日,共和黨占多數的美國眾議院接連否決民主黨議員兩項決議。
其一,以216票對210票否決一項決議,要求美軍參與“總統指定西半球恐怖組織”相關敵對行動須獲國會授權;
其二,以213票對211票否決另一項決議,要求總統未經國會授權須撤出參與針對委內瑞拉敵對行動的美軍。
美國憲法規定,除短暫軍事行動外,其他須經國會批準,議員長期指責總統試圖繞過此規定對外開戰。兩項決議旨在限制特朗普政府對拉美國家軍事行動及開戰權,但從投票結果看,民主黨計劃落空。
目前,共和黨與民主黨在眾議院分別有220個和215個席位。兩次投票結果幾乎按黨派劃分,僅少數議員“倒戈”。整體上,共和黨支持特朗普,民主黨反對。
本周美國國家公共廣播電臺(NPR)與馬里斯特學院聯合民調顯示,81%的共和黨人認可特朗普政績,91%的民主黨人不認可,68%的自稱獨立選民的受訪者不認可其經濟舉措。這既體現美兩黨對立,也表明美國內部在對委動武問題上分歧嚴重。
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保守派以共和黨為代表,背后涉及美國軍工、能源(石油天然氣)、煙草及外交等利益集團。若對委內瑞拉動武,美國軍火商將大獲其利,若控制其石油,能源巨頭也將受益。
美國“軍工復合體”依賴國際動蕩獲利,特朗普作為相關利益代言人,常在世界各地制造沖突。
特朗普上臺后,在關稅、經濟、移民等問題上舉措引發國內爭議。對外發起沖突,或可助其轉移國內矛盾。獨立參議員伯尼·桑德斯指出,特朗普采取軍事手段,利用對委內瑞拉的侵略轉移國內危機注意力。
桑德斯在X網站聲明稱,國內醫療、住房、食品成本飛漲,無需特朗普將國家拖入與委內瑞拉的非法戰爭。
美國國會駁回兩項限制特朗普開戰權的決議,或使特朗普在對委局勢中更主動,這對拉美國家而言并非好消息。
不過,無論是否開戰,特朗普政府都將繼續向委內瑞拉施壓。
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第二件事,美國海岸警衛隊正在追截,英法德俄等國紛紛選邊站。
21日,多家美媒報道,美國海岸警衛隊仍在委內瑞拉周邊國際水域追截“貝拉1”號油輪。事發時,該油輪正前往委內瑞拉裝貨,途中遭美方登船搜查。這已是不到兩周內,美國為施壓委內瑞拉攔截的第三艘油輪。此前兩艘因裝載委石油已被美方扣押并沒收石油,此次“貝拉1”號因未裝載石油未被扣押。
美國此輪對委內瑞拉施壓,主要針對石油,意在全方位封鎖委石油貿易,為后續攫取利益做準備。一名匿名美官員稱,美海岸警衛隊人員試圖登船時,“貝拉1”號繼續航行,美方遂追截。彭博社早前援引知情人士消息,“貝拉1”號掛巴拿馬國旗,去年因運輸伊朗原油遭美制裁,美官員稱其“掛假旗”且已被法院下令扣押。
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20日凌晨,美國海岸警衛隊攔截并登檢了掛巴拿馬國旗的“世紀”號超級油輪,白宮稱其載有受美制裁的委內瑞拉石油公司原油,盡管該油輪不在制裁名單上。此前10日,美國在委附近海域武力扣押“船長”號油輪并沒收石油;16日,特朗普下令全面封鎖受美制裁的進出委內瑞拉油輪。
美國此舉引發國際擔憂。20日,巴西總統盧拉警告,武裝干預委內瑞拉將引發西半球人道主義災難,開創危險先例。
此前,英、法、荷等美國盟友已暫停或限制與美共享該地區情報,表明美國此舉未獲國際認同,反站到國際道義對立面。
“油輪追蹤”網站顯示,多艘受美制裁油輪停在委內瑞拉附近水域。石油出口是委經濟支柱,委政府多次譴責美國試圖政權更迭、軍事擴張,攔截油輪是“海盜行徑”。
美國對委石油封鎖致國際油價波動,委內瑞拉與伊朗等國譴責美“公然盜竊”“當代海盜”,且美對委施壓未獲英法德等盟友支持。數月來,美以打擊“毒品恐怖主義”為由在加勒比海域部署海空兵力,擊沉約30艘“販毒船”,致百余人死亡,攔截油輪加劇了美委緊張局勢。
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美國對委內瑞拉施壓之際,俄羅斯總統普京與委總統馬杜羅通話,力挺委內瑞拉人民,重申對委政府政策的支持,雙方元首還表達了在多領域推進合作項目的意愿。
美國尤為擔憂俄羅斯向委內瑞拉提供軍事援助。
國際輿論、西方盟友態度以及俄羅斯是否采取行動,是影響特朗普是否對委內瑞拉動武的關鍵要素。就在美國猜測俄羅斯是否會提供軍事支持時,伊朗搶先采取了行動。
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第三件事,委外長稱獲伊朗全力聲援,雙方將全領域合作,共御美在加勒比海軍事部署之威脅。
當地時間12月20日,委內瑞拉外長希爾透露,已收到伊朗“全方位”合作提議,以應對美國在加勒比海部署軍事力量帶來的威脅。該合作不僅涵蓋經濟、外交、能源領域,更涉及關鍵軍事方面,不排除伊朗向委內瑞拉提供武器裝備。
希爾稱,他與伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊通話,討論了加勒比地區近期事件,包括“美國威脅、海盜行為及劫持委內瑞拉油輪”等。伊朗政府充分聲援委內瑞拉,承諾在各領域合作,共同應對美國為強行推行軍事力量而違反《聯合國憲章》和國際法的“海盜及國際恐怖主義行徑”。
今年,特朗普曾下令美軍打擊伊朗核設施,美伊關系不斷升級。
如今,基于“敵人的敵人就是朋友”,伊朗與委內瑞拉“全方位”合作,或使美國對委施壓計劃出現重大變數。
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《聯合早報》12月20日消息,在伊朗表示愿與委內瑞拉開展“全方位”裝備合作后,以色列再次威脅不排除對伊動武。
知情人士透露,以色列擔憂伊朗擴大彈道導彈生產,正籌備向特朗普匯報打擊伊朗的方案,還計劃讓特朗普選擇是否參與后續軍事行動。此時特朗普正考慮對委內瑞拉采取軍事行動,若對伊行動付諸實施,美國將開辟新戰線。
此外,伊朗正表達恢復與美國外交談判、限制核計劃的意愿,這或使以色列爭取特朗普支持打擊伊朗的行動變得復雜。
可見,美委局勢升級正影響中東局勢走向,局勢緊張一觸即發。
不論如何,還是希望各方保持理智與克制吧,一旦戰火重燃,就將帶來無盡的苦難和浩劫。
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