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近日,由中央網信辦提出并歸口的《數據安全技術 電子產品信息清除技術要求》強制性國家標準經國家市場監管總局、國家標準化管理委員會批準發布,將于2027年1月1日起正式實施。新國標旨在規范電子產品信息清除技術方法,引導回收經營者建立健全信息清除管理和技術措施,防范二手流通中的數據泄露風險,促進二手電子產品交易行業健康有序發展。
上述強制性國標發布,意味著將打通二手電子產品流通的主要堵點。據介紹,“十四五”期間,我國手機閑置總量達到60億部,但僅有10%的閑置手機進入二手平臺流通,原因之一是用戶擔心隱私被泄露。當90%的閑置手機無法流通,不僅占用家庭儲物柜,而且也是一種嚴重的資源浪費,因為僅二手手機的潛藏價值,據說高達數千億元。
雖然電子產品有“刪除文件”“恢復出廠設置”等選項,使用這類功能可以刪除里面個人隱私信息,但使用專業軟件卻能恢復被刪除的數據,這表明電子產品現有刪除功能刪除并不徹底,個人隱私信息仍有“詐尸”風險。對此,國務院相關文件要求,出臺手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準。如今新國標出臺了。
新國標要求電子產品廠商為用戶提供內置的信息清除功能。如果無法開發內置功能,廠商必須提供外部信息清除工具,或告知可用的第三方工具信息,或向用戶提供免費的信息清除服務。還要求二手電子產品回收經營者,回收前主動提示用戶進行清除,未經同意禁止訪問或留存用戶數據;須使用符合技術要求的功能或工具進行清除……
這顯然增加了電子產品廠商和回收經營者的隱私信息清除責任,相關商家大概要為此增加投入,但必須這么做,因為這既關系到用戶個人隱私權保護,也關系到二手電子市場堵點能否打通、“蛋糕”能否做大。據悉,多個國家立法要求,電子產品回收者有責任確保用戶個人信息被徹底刪除,以防止隱私泄露。我國也有必要健全相關規則。
在筆者看來,無論是電子產品廠商還是這類產品回收者,都不應該將新國標當成壓力和負擔,而應該視為確立“新賽道”的利好消息。此前市場處于無序狀態,相關商家均沒有看到“清除商機”,而今新國標提供了這種商機,作為電子產品廠商,應該將徹底清除用戶個人隱私作為新的功能開發方向、新的產品賣點,這帶來新的競爭機會。
作為二手電子產品回收經營者,不僅要履行新國標規定的責任,也要主動圍繞“便民清除”“徹底清除”做大文章,吸引用戶將閑置電子產品賣給自己,誰服務好誰就有競爭優勢。即能否激活60億部閑置手機等產品使之繼續發揮“光和熱”創造經濟價值,主要取決于回收經營者能否嚴格落實新國標要求,能否圍繞便民利民做得更好。
從監管角度來說,其一,監督電子產品廠商和二手電子產品回收經營者嚴格按照新國標要求操作;其二,要鼓勵相關商家圍繞“徹底清除”在技術和服務方面不斷創新;其三,對二手電子市場流通產品的隱私清除效果進行監測,防止徹底清除不徹底,因為某些數據恢復軟件功能越來越強大。另外,還應該對電子產品回收市場加強規范。
比如,不少地方存在散亂的“回收游擊隊”,其回收過程也沒有統一質檢與定價標準,信息不透明、討價還價耗時耗力等原因,會造成用戶對回收者信任度不高,參與回收意愿較低。這類情況也需要早日改變。
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