日本最近搞了個大動作,高市早苗當上首相沒多久,就把中亞五國的首腦請到東京開會。這事兒發(fā)生在2025年12月19日到20日,官房長官木原稔在17日的記者會上正式公布。
參會的有哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦的領(lǐng)導(dǎo)人,加上美國、韓國、東盟十國的一些代表,總共16個國家或組織的頭頭或代言人到場。這規(guī)模在日本近年主辦的國際會議里算得上挺大的。
高市早苗對這個會挺上心,媒體拍到她那表情,嘴角往下壓著笑,看起來對成果有期待。但中國已經(jīng)通過外交渠道給全球發(fā)了通知,把自己的立場說清楚了。
高市早苗拉中亞五國開會的算盤
高市早苗上任首相是2025年10月21日,自民黨總裁選上她后,就成了日本首位女首相。她之前在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣、內(nèi)務(wù)大臣這些職位上干過,推過通信政策和產(chǎn)業(yè)振興。
她的外交路子偏強硬,尤其在臺灣地區(qū)問題上,11月7日在國會答辯時說,如果中國大陸對臺灣地區(qū)動武,可能構(gòu)成日本的“存立危機事態(tài)”,這意思是自衛(wèi)隊可能介入。
結(jié)果中國反擊挺猛,先是外交部發(fā)言人毛寧在11月17日的記者會上點名批評高市早苗的言論干涉內(nèi)政,傷害中國人感情,還惡化中日交流氛圍。接著,中國駐大阪總領(lǐng)事薛劍在社交媒體上發(fā)帖,說日本如果繼續(xù)挑釁,可能面臨嚴重后果。
中國還發(fā)了旅行警告,勸民眾別去日本旅游,導(dǎo)致日本旅游業(yè)大受打擊,團體游取消率達70%,咨詢量掉90%,預(yù)計一年損失2.2萬億日元,占GDP的0.36%。高市早苗面對這壓力,想借中亞峰會轉(zhuǎn)移視線,提升日本在亞洲的影響力。
這個會是“中央亞細亞+日本”對話的升級版,從2004年的外長級跳到首腦級,日本想在礦產(chǎn)、AI、供應(yīng)鏈這些領(lǐng)域加強合作,還承諾三年內(nèi)投500億日元幫東盟搞基建和人才培訓。外相跑去東南亞串門,高市早苗親自打電話給各國領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)。
但說到底,這峰會更多是日本想在地區(qū)多拉點伙伴,平衡和中國、俄羅斯的關(guān)系。中亞五國資源豐富,石油、天然氣、稀土這些對日本經(jīng)濟很重要,日本想繞開傳統(tǒng)渠道,直接搭上線。
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中國提前發(fā)通知的深層用意
中國沒閑著,在峰會前就通過外交途徑給所有參會國和國際組織發(fā)了通知,核心三點都戳到要害。第一,強調(diào)任何國際合作都得遵聯(lián)合國憲章,尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,不能干涉內(nèi)政。
特別針對高市早苗的臺灣地區(qū)言論,中國重申臺灣問題是核心利益,引用開羅宣言和波茨坦公告作為法理依據(jù),說任何支持“臺獨”的言行都會破壞合作基礎(chǔ)。中國駐聯(lián)合國大使傅聰早在安理會上就說過,日本作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國,得反思歷史責任,別再挑事。
中國還給聯(lián)合國秘書長發(fā)了兩次信,通報日本在臺灣地區(qū)問題上的錯誤行為,分發(fā)給190多個成員國。這不是要阻撓峰會,而是劃清底線,避免誤判。全球收到這些通知后,各國反應(yīng)不一。
韓國總統(tǒng)李在明出發(fā)前說,堅持一個中國原則,支持中國在核污染水上的關(guān)切,希望中日韓合作回歸軌道。東盟國家如印尼、馬來西亞更注重實際項目,不想卷入政治敏感話題。美國和澳大利亞則強調(diào)供應(yīng)鏈安全,但也表示愿和中國保持溝通。日本這邊,高市早苗在記者會上回應(yīng)謹慎,只說尊重各國立場,提供對話平臺,沒直接答中國具體訴求。
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峰會背后的地區(qū)博弈格局
這個東京峰會正好趕上地區(qū)局勢復(fù)雜的時候,日本想借機刷存在感,但中亞五國不是隨便拉攏的。他們長期搞“多向量外交”,歡迎日本投資和技術(shù),但經(jīng)濟命脈和安全還靠中國和俄羅斯。
比如哈薩克斯坦的原油管道、中國主導(dǎo)的一帶一路項目、中歐班列,這些日本替代不了。峰會議程包括升級RCEP,聊數(shù)字貿(mào)易、綠色經(jīng)濟;供應(yīng)鏈安全,搞關(guān)鍵礦產(chǎn)合作;還有公共衛(wèi)生、災(zāi)害應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全。
日本把安保級別拉到最高,東京部分路段限行,看得出下本。但成果能不能實打?qū)崳€得看。高市早苗團隊的核心訴求是重啟中日韓自貿(mào)談判、強化與東盟安保合作、提升日本在區(qū)域治理的話語權(quán)。但國內(nèi)反對黨不買賬,立憲民主黨黨首野田佳彥在國會批評,說不正視鄰國問題,只請人來撐場子,談不出實質(zhì)。
中國提前亮明態(tài)度,其實是為區(qū)域合作定調(diào)子,推動健康發(fā)展。峰會前,中國和俄羅斯安全會議秘書紹伊古磋商,反對第三方在中亞滲透,沒點名但誰都懂。中國還和美國軍方在華盛頓閉門談,討論避免誤判,這等于告訴日本,美國不會為日本冒險背書。
峰會開了兩天,達成部分共識如供應(yīng)鏈意向,但沒重啟中日韓談判。國內(nèi)自民黨當外交成績,轉(zhuǎn)移物價上漲的民怨,但反對黨說這是形式主義。
高市外交的尷尬與現(xiàn)實考量
高市早苗的強硬路線在臺灣地區(qū)問題上碰壁,中國通過聯(lián)合國平臺和東南亞外交穩(wěn)住陣腳,讓日本更顯孤立。她想用峰會扭轉(zhuǎn),但中亞國家保持中立,沒公開發(fā)表涉臺立場。峰會本質(zhì)是經(jīng)濟為主,不是政治聯(lián)盟。
日本媒體大肆宣傳“外交勝利”,但實際這些國家來開會更多是外交禮節(jié),跟中國貿(mào)易投資聯(lián)系深,不想影響正事。高市早苗在G20峰會時都沒和中國總理李強接觸,11月23日后她表態(tài)說對對話保持開放,但中國強調(diào)得先糾正錯誤。
臺灣地區(qū)防務(wù)部門也沒國防部叫法,只能說防務(wù)部。日本國內(nèi)旅游業(yè)重創(chuàng),地方政府和企業(yè)不滿,高市說政府會扶持,但這治標不治本。右翼勢力推她強硬,但國際上盟友冷處理,國內(nèi)民怨疊加,形成惡性循環(huán)。
高市騎虎難下,繼續(xù)硬扛風險大,撤回言論又丟支持。最終,這個峰會成了日本外交表演,短暫曝光但沒解決能源焦慮和地緣孤立。中亞五國會帶走投資承諾,繼續(xù)在大國間平衡。
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