這組“黃金搭檔”，調解成功率近八成！

“沒想到租金能這么快收回，林地還能繼續承包，太感謝了！”今年12月，封開縣人民法院黎英法官到南豐鎮某村開展法治宣傳時，該村黨支部書記握著她的手連聲道謝。

這場涉及全村235畝林地的承包糾紛，曾讓村干部們輾轉難眠。轉機來自黎法官與政協委員侯興楚組成的“黃金搭檔”，僅僅三天，便讓原本劍拔弩張的雙方握手言和。

在肇慶，這樣的“搭檔”越來越多。自2024年7月該市建立“政協+法院”多元解紛機制以來，已有19個人民法庭建立“政協+法院”調解工作室，糾紛調解成功率近八成。

這組“黃金搭檔”有何秘訣？

專業+親和

雙向發力

暑氣正盛，一場關乎企業生存的調解在四會市人民法院大旺人民法庭進行。此前，某集團有限公司因拖欠某混凝土公司貨款210多萬元被訴至法院，銀行賬戶被凍結，面臨項目停工、無法支付工人工資等困境。

考慮到雙方均有調解意愿，承辦法官陳智迅速與熟悉當地企業經營狀況的市政協委員鄧國盛組成調解“黃金搭檔”。

“申請財產保全是對方在法律框架內的正當權利，咱們換位思考一下……”鄧國盛以鄉音鄉情切入，像老友“拉家常”般疏導雙方情緒。陳智則從專業判斷出發，為雙方分析利弊：“堅持訴訟耗時耗力，何不借此機會，尋求一個共贏方案？”

法官和政協委員對案件進行調解

情理與法理交融，耐心與專業并重。經過三個多小時的努力，一套“分期還款+附條件解除賬戶凍結”的個性化解決方案終于達成。今年1月，某集團有限公司如期還完貨款，經營也回歸正常。

“法官有豐富的法律知識，具備專業判斷能力，政協委員有良好的群眾基礎、富有親和力。二者優勢有機結合，形成制度性合力，能更好破解‘案結事未了’的治理困局。”肇慶市政協副主席何健浩道出該機制建設的初衷。

根據肇慶市政協與肇慶市中級人民法院簽訂的《“政協+法院”多元解紛工作機制》框架協議，雙方還明確設立法庭聯絡點、規范政協調解員名冊建立、聯席會議機制等制度流程，全面推進矛盾糾紛多元化解機制建設。機制運行一年多以來，肇慶法院共運用該機制調解138起案件。

情理+法理

事心雙解

“這日子真的過不下去了！”2024年7月，在廣寧縣人民法院新樓人民法庭調解現場，王阿姨情緒激動，堅持起訴離婚，并拒絕與丈夫劉叔交流，調解一時陷入僵局。

承辦法官葉永強深知，家事糾紛千頭萬緒，首先得解開“心結”。此時，“政協+法院”機制正在試運行階段，他立刻聯系了長期從事婦女兒童權益保護和心理疏導工作的市政協委員何敏玲參與調解。

何敏玲沒有急于講道理，而是遞上一杯熱茶，從一句看似不經意的閑聊切入：“大姐，您看起來面熟，是不是參加過我們‘三八’國際婦女節的那場法治講座？”

“是啊，你怎么知道？”王阿姨的注意力一下子被轉移，情緒稍緩下來。交談中，何敏玲敏銳地發現雙方癥結在于缺乏溝通，在她的悉心疏導下，兩位當事人開始坦誠交流，也解開了心結。隨后，葉法官適時介入，就相關法律程序和權利義務進行了清晰闡釋。最終，雙方達成了調解協議。

這種“委員先講情理、法官后釋法理”的協作模式，如今已在肇慶各地普及開來。為確保“專業人辦專業事”，市政協與中院共同建立了委員專業特長檔案庫，根據糾紛類型，精準委派擅長對應領域的政協委員參與調解，實現調解資源的最優配置。2024年7月以來，政協調解員從首批的41名逐步增加至111名。

長效+共治

善治未病

今年6月，肇慶市在總結試點經驗的基礎上，出臺《關于進一步深化“政協+法院”多元解紛工作機制十項措施》。機制深化，不僅在于提高調解成功率，更在于推動社會治理模式從事后處置向源頭預防、從單一化解向多元共治的深刻轉型。

在高要區白土鎮某小區，新安裝的幾條白色排水管成為這一理念的生動實踐。此前，住戶黃先生飽受下水道污水倒流之苦，物業公司多次前往維修未果。根源在于開發商為保障一樓配電房安全，采用了特殊排水設計。了解情況后，黃先生堅持要求物業公司和開發商徹底改造管道，雙方協商無果，黃先生訴至高要區人民法院。

9月，承辦法官蔡惠婷和身為建筑行業專家的政協委員梁永鋒接案后，多次前往小區實地勘察，從管道改造的技術可行性等多個維度進行專業評估。最終，他們不僅促成該案糾紛的化解，更推動實施了一次惠及整個小區的排水系統安全改造，從根本上消除了隱患。

法官與政協委員現場勘察

這種“辦理一案、治理一片”的“治未病”理念，正成為肇慶深化“政協+法院”機制的努力方向。目前，全市法院均與政協建立了聯席會議和定期通報機制，對重點領域案件進行常態化梳理研判，為調解員提供案例參考和風險預警，形成了“糾紛預警—精準介入—調解化解—反饋改進”的閉環管理。

在肇慶，不僅有法官準確嚴謹的法言法語，還有政協委員充滿煙火氣的鄉音鄉話；這里追求的不是“結案了事”，而是“案結事了”與“事心雙解”。正如鄧國盛所言：“我們調解的，不只是案件本身，更是人與人之間的隔閡；我們最終守護的，不只是紙面上的契約，更是沉淀于心的社會信任。”

來源：法治日報 肇慶中院

審核：黃慧辰

編校：余淑嫻

采寫：冼　穎