路順了，錢穩了，北京檢察公益訴訟護航勞動者合法權益

中青報·中青網記者 胡寧

送餐高峰時段，北京通州一處居民小區門口，外賣騎手進出頻繁。外賣小哥張強（化名）騎著電動車刷卡進入小區，幾分鐘后，完成配送。

張強是一名殘疾外賣員，也是新就業形態勞動者中的一員。像他這樣的騎手，曾一度被擋在小區門外。

“以前不讓騎車進，只能下車走。”張強說。對行動不便的他而言，步行送餐不僅耗時，還直接影響收入。一次次超時、差評，讓他感到壓力倍增。

類似困境并非個案。隨著平臺經濟發展，外賣騎手、即時配送員等新就業形態勞動者規模不斷擴大。但在部分社區管理實踐中，出于安全和秩序考慮形成的“一刀切”規定，客觀上增加了部分騎手的勞動成本，也削弱了就業公平。

針對這一問題，北京檢察機關通過公益訴訟履職，推動相關職能部門在保障社區安全的前提下作出制度調整：對殘疾外賣員提供合理便利，允許騎車進入小區，并通過安裝NFC智能門禁實現身份信息、送餐地址的快速登記。制度變化帶來的，是覆蓋整個區域的規則優化。

“現在能騎車直接送到樓下，效率高了，也更有尊嚴。”張強說。這條“更順的路”，成為青年新就業形態勞動者權益保障的一個切面。

如果說騎手關注的是效率與公平，那么在建筑工地，更多工人在意的，是工資能否按時、足額拿到。

在北京門頭溝區的一處工地上，農民工老王已經干了十幾年建筑。他說，最怕的不是累，而是“干完活，錢沒著落”。

北京檢察機關在履職中發現，部分工程項目存在農民工工資專用賬戶設立不規范、工程款支付擔保不到位、工傷保險未依法落實等問題。這些制度性缺口，一旦疊加工程停工、資金周轉等因素，極易演變為群體性欠薪風險。

通過行政公益訴訟，檢察機關督促相關部門依法履職，從源頭完善制度安排。制度落地后，工資支付鏈條更加清晰，也為農民工權益加上了“安全鎖”。

不僅是在門頭溝，為保障勞動者薪酬及時足額發放，北京市檢察機關圍繞建筑工程領域欠薪開展專項行動，豐臺、門頭溝、房山等9個區檢察院通過檢察建議督促人力社保、住建部門全面履職，推動相關建筑工程項目規范開設農民工工資專用賬戶50個，提供農民工工資保證金1200萬元，從源頭上有效防范了工資款項被挪用、占用的風險；同時推動相關建設項目落實工程款支付擔保制度，提供工程款支付擔保8600余萬元，為農民工工資按時足額支付提供了堅實的制度與資金保障。

從殘疾外賣員進小區的“最后一百米”，到建筑工地工資發放的關鍵一環，兩個場景的背后，指向的是青年勞動者在新就業環境中面臨的共性問題：個體維權難、風險隱蔽、制度執行存在盲區。

檢察公益訴訟的價值，正在于彌補這一短板。不同于事后解決單個糾紛，公益訴訟更強調通過法律監督，推動行政機關依法履職，把分散的問題納入系統治理。

圍繞農民工欠薪、新就業形態勞動者權益保護、勞動安全與職業健康等重點領域，北京市檢察機關近年來持續開展公益訴訟監督。北京市人民檢察院黨組成員、副檢察長祁治國介紹，2024年以來，北京市檢察機關通過開展農民工欠薪治理、新業態勞動者權益保護等專項活動，辦理行政公益訴訟案件125件，為推動構建和諧穩定的勞動關系提供了堅實司法保障。

就業形態在變，勞動者的需求也在變，但是，保障勞動者權益永遠在路上。檢察公益訴訟正在為新就業時代的勞動權益，提供更有力的法治支撐。

來源：中國青年報客戶端