哈日稀土合作剛傳喜訊,就撞上了繞不開的硬骨頭!托卡耶夫訪日期間,興致沖沖的第一個跑去了日本,并且哈薩克斯坦還與日本高調(diào)簽署稀土供應(yīng)協(xié)議。
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哈方承諾保障日方稀土、鈾等關(guān)鍵礦產(chǎn)的穩(wěn)定獲取,本以為是雙贏的合作,然而協(xié)議簽訂之后,回過頭來看運輸問題,才發(fā)現(xiàn)是個老大難。
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接下來托卡耶夫會不會來求我們呢?為什么運輸對哈薩克斯坦來說是個大問題呢?
在日本舉行的中亞五國高層峰會結(jié)束后,哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫帶著一份沉甸甸的合同離開了東京會議是在12月19日至20日舉行的,這場會議還被日本媒體渲染成了日本外交政治的一大勝利。
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并且為了迎接這位中亞地區(qū)最大國家的元首,日本方面可謂是掏空了禮賓規(guī)格的家底,不僅天皇親自出面宴請,席間更安排了一位親王作陪。要知道在日本的外交慣例中,這種把皇室當招牌的“頂級套餐”,通常只會端給美國總統(tǒng)。
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如此大費周章地擺闊,背后反映出的其實是東京方面的資源焦慮問題。高市早苗在這個關(guān)頭急不可耐地與托卡耶夫簽下價值37億美元的經(jīng)貿(mào)大單,核心訴求只有一個:稀土。
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協(xié)議紙面上的藍圖畫得確實漂亮,托卡耶夫承諾向日本“穩(wěn)定供應(yīng)”稀土,仿佛只要簽了字,那些深埋在中亞草原下的戰(zhàn)略金屬就能自動出現(xiàn)在日本的高科技工廠里。但是攤開歐亞大陸的地圖仔細端詳,這一紙協(xié)議面臨著一個足以讓所有物流專家頭禿的現(xiàn)實問題——怎么運?
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這不僅僅是一個商業(yè)合同的問題,更是一場關(guān)于地理與政治的博弈。日本急于尋找這一替代貨源,背景是中國收緊了稀土出口管制,且因為日方某些政客涉臺言論導(dǎo)致中日關(guān)系驟然降溫。在這樣的僵局下,日本試圖繞過主要供應(yīng)國,另辟蹊徑構(gòu)建一條新的“稀土生命線”。
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但諷刺的是,作為典型的內(nèi)陸國,哈薩克斯坦雖手握世界前4四的稀土儲量,卻尷尬地發(fā)現(xiàn)自己是一個沒有出海口的“巨人的倉庫”。
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如果按照純粹的經(jīng)濟賬來算,把這批稀土運到日本的最優(yōu)解幾乎是唯一的:礦石裝車,走哈中鐵路,抵達霍爾果斯口岸,并入中國四通八達的鐵路網(wǎng),一路向東直奔連云港,再裝船出海。這條線路在物流界被稱為“黃金走廊”,路程最短、耗時最少,成本也控制得最完美。
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特別是對于稀土這種大宗礦產(chǎn)初期產(chǎn)品而言,運輸成本直接決定了它是黃金還是廢土。但偏偏就是這條“黃金走廊”,現(xiàn)在幾乎成了死胡同。中日關(guān)系的緊張態(tài)勢不是幾句客套話就能化解的,特別是在貿(mào)易摩擦加劇的背景下,中國對于稀土類戰(zhàn)略物資的過境運輸有著極其嚴苛的監(jiān)管體系。
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霍爾果斯口岸對特定區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理,人員備案、貨物報檢、車輛安檢,每一個環(huán)節(jié)都如鐵桶般森嚴。這就意味著,這批原本應(yīng)該在連云港裝船的貨物,面臨著極高的通關(guān)不確定性和漫長的排期風險,甚至可能根本無法獲得過境許可。
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既然向東的捷徑被這一紙“避華戰(zhàn)略”堵死了,那么剩下的備選方案呢?日本方面似乎早就想好了退路,他們極力推銷所謂的“里海中間走廊”。
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這條線路從哈薩克斯坦腹地鐵路運至阿克套港,換船渡過里海,在阿塞拜疆的巴庫上岸,再通過鐵路橫穿高加索山脈,經(jīng)格魯吉亞抵達土耳其,最后在地中海或者黑海港口再次裝船遠洋運輸。日本為此甚至提出要投資擴建阿克套港,一副要重塑絲綢之路的架勢。
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可是只要稍微懂一點物流常識的人都會對這條線路直搖頭。稀土原礦作為初級資源,核心特點是“量大、價低、利薄”。走“里海中間走廊”,不僅路程繞了幾個大彎,更要命的是頻繁的“公鐵海”聯(lián)運換裝。每一次從火車倒到船上,再從船倒回火車,都是真金白銀的損耗。
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專家估算,這條路線的物流成本至少要比走中國境內(nèi)高出30%以上。對于利潤空間本就被擠壓的原材料貿(mào)易來說,這增加的30%成本足以讓這筆買賣變成“賠本賺吆喝”。更別提這條走廊穿越了五六個國家,每一個邊境關(guān)卡都意味著未知的延誤和復(fù)雜的關(guān)稅壁壘。
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至于其他的替代方案,更是像天方夜譚。向北走俄羅斯的西伯利亞鐵路?長達一萬多公里的路程耗時超一個月不說,以目前俄羅斯的地緣立場,能否給這一戰(zhàn)略物資開綠燈還要打個巨大的問號。
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向南走伊朗?那更是闖入了國際制裁與地緣沖突的雷區(qū),貨物還沒出海可能就先卡在某個檢查站動彈不得了。更有意思的是,日本這次似乎選擇性地忽略了一個產(chǎn)業(yè)鏈的基本常識:有礦不代表有產(chǎn)品。哈薩克斯坦確實家里有礦,但也僅限于“挖土”。
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該國目前嚴重缺乏稀土精煉的核心技術(shù)和工業(yè)設(shè)施。在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中,中國掌握著80%以上的精煉產(chǎn)能,構(gòu)建了從原礦到分離、提純再到終端應(yīng)用的完整生態(tài)壁壘。如果不經(jīng)過中國的高效精煉體系,哈薩克斯坦挖出來的只能是含雜質(zhì)的粗礦。
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日本如果想真正把這些土變成高科技芯片里的材料,要么得在哈薩克斯坦平地起高樓,砸下數(shù)十億資金建設(shè)耗時數(shù)年的精煉廠,要么就只能在這個“運不出去”的死循環(huán)里打轉(zhuǎn)。回頭再看托卡耶夫此次的日本之行,其中的政治算計可謂露骨。
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作為一個早在2019年就與中國確立了永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國家元首,他在中日關(guān)系微妙之際,不僅高調(diào)訪日,還在接待后特意前往明治神宮參觀并題字。這一舉動,無疑是在挑戰(zhàn)亞洲鄰居的歷史記憶紅線。
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這種既想在中國搭便車搞基建、發(fā)展經(jīng)濟,又想在日本那邊討好賣乖、兩頭下注的做法,在人們看來就是“短視的投機”。哈薩克斯坦之所以能有今天的經(jīng)濟局面,很大程度上得益于與中國緊密的經(jīng)貿(mào)綁定和互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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這種長遠的扶持與合作,價值遠超那一紙37億美元的合同。如今為了眼前的利益,不僅觸碰了外交底線,還簽下了一個幾乎無法落地的物流協(xié)議,這步棋怎么看都走得有些險。此時此刻,擺在托卡耶夫和日本政府面前的,是一份已經(jīng)簽好字卻難以執(zhí)行的協(xié)議。
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那批承載著日本科技工業(yè)希望的稀土,依然沉睡在哈薩克斯坦的倉庫里。如果要強行運作,要么承受高昂到失去商業(yè)價值的運輸成本,要么就要面臨極為尷尬的外交回旋——哈薩克斯坦方面或許不得不硬著頭皮,利用“戰(zhàn)略伙伴”的身份,回頭向中國申請開放過境運輸通道。
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但在一系列不地道的操作之后,中國的大門是否還會為他們敞開,顯然不是日本皇室一頓豪華晚餐就能決定的了。這也證明了所有的捷徑,最后往往都被證明是最難走的路。
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