47周后，特朗普發表“宣言”，美政府：中國是強大的國家

從一開始的瘋狂施壓，到現在的主動示好，特朗普政府的對華態度為什么會出現這么大的轉變？中國到底強大在哪？

記得今年年初，特朗普第二任期剛啟動時，就是想用極限施壓逼中國讓步，于是中美之間就展開了激烈的交鋒，現在47周過去了，形勢突然出現轉折。

引言

從一開始的施壓，到后續通過對話協商達成共識，特朗普政府的對華經貿政策調整，背后是兩國實力對比變化與全球經濟格局的深層影響。

2025 年年初，特朗普政府試圖用極限施壓逼中國讓步，中美之間展開激烈交鋒，至 5 月會談時約 4 個多月后，形勢出現轉折。

美國政府在中美日內瓦經貿會談等場合公開表態，認可 “雙邊經貿關系對兩國和全球經濟的重要性”，這一系列變化重塑了中美經貿關系的當前格局，也讓全球對兩國博弈的走向產生新的預判。

這場持續約 4 個多月的戰略互動，最終以雙方達成階段性經貿共識告一段落，體現了對話協商解決分歧的重要性。

4 個多月對峙拉鋸

這場持續約 4 個多月的對華強硬博弈，始于特朗普政府 2025 年 4 月推出的新一輪對華關稅政策。

2025 年 4 月，特朗普政府以 “貿易不平衡” 為由，先于 4 月 2 日發布第 14257 號行政令對中國商品加征 34% 的 “對等關稅”。

后又于 4 月 8 日、9 日分別發布行政令進一步加征關稅，短期內將部分商品關稅稅率提升至 84% 乃至 125% 的歷史高位。

這一單邊貿易制裁舉措迅速引發中方的正當反制，中國隨即出臺對應關稅反制措施，涵蓋美國農產品、能源產品等多個領域，中美經貿關系面臨挑戰。

關稅戰的影響迅速蔓延，在科技領域，美方延續此前的技術封鎖策略，擴大實體清單范圍，試圖遏制中國高端制造與科技創新的發展勢頭；在外交與地緣層面，美方加強在印太地區的軍事部署與盟友聯動。

在此后的約 4 個多月內，雙方在經貿、科技等多個維度展開互動，全球產業鏈供應鏈受到影響，美國國內相關產業也遭遇反噬。

受對華高關稅影響，美國制造業及農產品出口領域面臨壓力，多個行業協會多次向政府施壓，要求重啟對華協商。

持續的貿易摩擦讓全球經濟承壓，國際社會期間多次呼吁雙方通過對話解決分歧，避免對抗升級對全球經濟造成更大沖擊。

特朗普政府前期堅持強硬立場，直至多重壓力下推動與中方的對話協商。

立場轉向信號

特朗普曾在 2023 年 8 月針對佐治亞州司法訴訟，在社交媒體調侃檢方可能認為其有 “潛逃” 風險，甚至提及 “可能前往俄羅斯”，該言論與 2025 年對華政策無關，僅為針對國內司法爭議的回應。

更為明確的轉向體現在中美經貿對話及共識中。在中美日內瓦經貿會談期間，美方代表在聯合聲明中首次明確認可 “雙邊經貿關系對兩國和全球經濟的重要性”，間接承認中國在全球經濟體系中的重要地位。

隨后，美國財政部長貝森特在媒體吹風會上表示，“雙方都不想‘脫鉤’，我們有共同的利益，都對貿易平衡感興趣，美國將繼續朝著這個方向前進”，這一表態與此前美方單邊加稅的做法形成對比，標志著雙方在經貿領域協商意愿的提升。

這種調整并非偶然，而是基于對兩國實力對比與全球經濟形勢的現實考量。

國際社會普遍認為，中國在科技、經濟等領域的發展成效顯著，在對峙期間，中國在新能源、人工智能等領域持續突破，新能源汽車、光伏等產業規模居世界首位，科技自主能力顯著提升。

與此同時，中國對美貿易依存度持續下降，經貿多元化布局成效顯現，讓美方的關稅制裁難以達到預期效果。

對話突破與后續影響

中美經貿高層會談在瑞士日內瓦舉行，雙方發布聯合聲明，達成一系列建設性成果。

美方承諾取消根對中國商品加征的共計 91% 的關稅，修改對中國商品加征的 34% 的對等關稅，其中 24% 的關稅暫停加征 90 天，保留剩余 10% 的關稅。

相應取消對美國商品加征的共計 91% 的反制關稅，針對美對等關稅的 34% 反制關稅，相應暫停其中 24% 的關稅 90 天，剩余 10% 的關稅予以保留，同時暫停或取消對美國的非關稅反制措施。雙方還同意建立中美經貿磋商機制，就經貿領域各自關切保持密切溝通。

會談成果迅速落地實施。美方正式調整對華加征關稅措施；同日 12 時 01 分，中國國務院關稅稅則委員會發布公告，同步調整對美加征關稅政策，標志著持續約 4 個多月的關稅戰實現階段性降溫。

中美經貿關系的緩和讓全球市場作出積極回應，會談結束后，全球股市普遍上漲，大宗商品價格趨于穩定，全球產業鏈供應鏈開始出現修復跡象。

此次政策調整也對全球地緣政治格局產生影響。美國國內學者分析認為，特朗普政府的對華經貿政策調整，標志著中美經貿關系進入 “務實協商期”，雙方將在平等對話的態勢下處理分歧。

區域國家紛紛表示歡迎中美重啟對話，多個國家隨即調整對華經貿與外交策略，加強與中國的合作對接。

中美兩國而言，此次共識為雙邊經貿關系的穩定發展提供了契機，但長期分歧的解決仍需持續的平等溝通與務實協商。

結語

當前，中美雙方已按約定建立經貿磋商機制，將根據需要開展工作層面磋商。全球社會普遍期待，雙方能以此次共識為起點，堅持通過對話解決分歧，共同維護全球經濟與地緣政治的穩定。

這場持續約 4 個多月的互動與最終共識，也讓國際社會更加清晰地認識到，在全球化時代，大國之間的對抗沒有贏家，合作共贏才是唯一正確選擇。