廣元旺蒼：“窗口辦”變“智慧辦”，一冊(cè)在手辦事不愁

從“來(lái)回跑多頭問(wèn)”到“一冊(cè)在手辦事不愁”，從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，近段時(shí)間，廣元市旺蒼縣的企業(yè)主體感受到政務(wù)服務(wù)前所未有的清晰與便捷。

這一切，源于該縣堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新編制并全面推廣應(yīng)用的《旺蒼縣企業(yè)全生命周期服務(wù)指南》(以下稱《指南》)。這份被譽(yù)為企業(yè)辦事“導(dǎo)航儀”和“智慧寶典”的《指南》，通過(guò)體系重構(gòu)、流程再造與模式升級(jí)，系統(tǒng)化破解了企業(yè)“辦什么、去哪辦、怎么辦”的共性難題，正推動(dòng)該縣涉企服務(wù)從“窗口辦”向“智慧辦”深刻轉(zhuǎn)型，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

打破壁壘

繪制企業(yè)發(fā)展“全景導(dǎo)航圖”

過(guò)去，企業(yè)從設(shè)立到注銷，常需要處理分散在不同部門(mén)的各類事項(xiàng)，流程不清、信息難覓是普遍痛點(diǎn)。旺蒼直面這一“癥結(jié)”，大膽進(jìn)行服務(wù)體系重構(gòu)。《指南》的推出，徹底打破部門(mén)界限與事項(xiàng)分割，嚴(yán)格遵循企業(yè)“準(zhǔn)入—運(yùn)營(yíng)—退出”的發(fā)展脈絡(luò)，精心構(gòu)建起覆蓋“市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、注銷退出”全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

據(jù)悉，《指南》系統(tǒng)集成了企業(yè)從誕生到退出的6大關(guān)鍵環(huán)節(jié)、129項(xiàng)核心服務(wù)事項(xiàng)。無(wú)論是初期的注冊(cè)登記、項(xiàng)目審批，還是運(yùn)營(yíng)中的各類許可、變更，乃至最終的注銷清算，所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都被清晰標(biāo)注、串聯(lián)成線。“企業(yè)發(fā)展到哪個(gè)階段，政務(wù)服務(wù)就跟進(jìn)到哪個(gè)階段”，這一理念在《指南》中得到直觀體現(xiàn)，相當(dāng)于為企業(yè)配備了一幅精準(zhǔn)的“全景導(dǎo)航圖”，讓企業(yè)對(duì)整個(gè)生命周期需要辦理的事務(wù)一目了然。

三維集成

打造易懂快辦“智慧工具書(shū)”

有了清晰的“地圖”，如何讓企業(yè)看得懂、走得通？旺蒼在《指南》的呈現(xiàn)方式上下了硬功夫。秉持“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的理念，《指南》創(chuàng)新采用“政策+流程+渠道”三維集成模式。

在指引上，它按步驟、分類型、劃場(chǎng)景進(jìn)行精準(zhǔn)標(biāo)注，企業(yè)可根據(jù)自身情況快速“對(duì)號(hào)入座”。在呈現(xiàn)上，摒棄冗長(zhǎng)公文，采用“文字說(shuō)明+流程圖解+材料清單”的組合拳，每一項(xiàng)事務(wù)的辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限都清清楚楚。對(duì)于復(fù)雜事項(xiàng)，還特別輔以示意圖解，實(shí)現(xiàn)“一圖看懂流程，一表備齊材料”。

在渠道上，全面整合線上線下多元辦事平臺(tái)，明確標(biāo)注各事項(xiàng)的辦理地點(diǎn)、咨詢電話及線上辦理入口，確保企業(yè)“就近能辦、線上快辦、異地可辦”。

這種良好的用戶體驗(yàn)導(dǎo)向顯著提升效能。目前，旺蒼縣企業(yè)開(kāi)辦最快可實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日辦結(jié)，相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)間平均減少64%，企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)平均減少86.1%，申請(qǐng)材料平均精簡(jiǎn)70.85%，辦理環(huán)節(jié)平均壓減74%。一系列數(shù)據(jù)背后，是企業(yè)時(shí)間和成本的大幅節(jié)約，是行政效能質(zhì)的飛躍。

智能推送

推動(dòng)惠企政策“無(wú)感直達(dá)”

《指南》并非一成不變的靜態(tài)手冊(cè)。旺蒼著力推動(dòng)其從查詢工具向動(dòng)態(tài)智慧服務(wù)平臺(tái)升級(jí)，核心是實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

線上，通過(guò)“旺蒼發(fā)布”、政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)分析和標(biāo)簽匹配技術(shù)，向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)推送《指南》中的相關(guān)政策內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)惠企政策的“無(wú)感直達(dá)”“免申即享”。

線下，則開(kāi)展“一企一冊(cè)”精準(zhǔn)贈(zèng)送、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置專區(qū)配備導(dǎo)辦員、定期組織“政策進(jìn)園區(qū)”專題宣講等系列活動(dòng)，確保各類市場(chǎng)主體對(duì)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

為確保《指南》的時(shí)效性與實(shí)用性，旺蒼還建立常態(tài)化的季度更新與企業(yè)反饋機(jī)制，根據(jù)政策法規(guī)調(diào)整和企業(yè)實(shí)際需求，及時(shí)修訂完善內(nèi)容，使其“常更常新、實(shí)用管用”，為企業(yè)配置獲取最新服務(wù)的智能“快捷鍵”。

生態(tài)優(yōu)化

凝聚高質(zhì)量發(fā)展“向心力”

《指南》的編制與推廣，被定位為一項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系統(tǒng)工程。其意義不僅在于簡(jiǎn)化辦事流程，更在于通過(guò)服務(wù)效能的提升和政策透明度的增加，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)筑親商、重商、愛(ài)商、護(hù)商、安商、富商的濃厚氛圍。這種以企業(yè)為中心的服務(wù)理念和實(shí)實(shí)在在的便利，有效增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的發(fā)展預(yù)期和投資信心。

據(jù)悉，自《指南》推廣應(yīng)用以來(lái)，旺蒼縣市場(chǎng)主體活力得到進(jìn)一步激發(fā)，全縣市場(chǎng)主體數(shù)量實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)5.1%，營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展軟實(shí)力的“引力”效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

下一步，旺蒼將持續(xù)深化《指南》的應(yīng)用與實(shí)踐，不斷拓展“智能導(dǎo)辦”“跨域通辦”等創(chuàng)新功能，推動(dòng)涉企服務(wù)從“能辦”向“好辦、智辦、快辦”全面躍升，全力打造更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿。(唐福升)