專家學(xué)者無數(shù),為啥挖出致命條款的都是高教授?
現(xiàn)在學(xué)術(shù)圈里有個(gè)特別諷刺的怪象:一邊是成群結(jié)隊(duì)的所謂“名流專家”,手里攥著大把的國家科研經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目搞了一個(gè)又一個(gè),論文堆起來能頂?shù)教旎ò澹?br/>可另一邊,真到了要跟別人在法理上“拼刺刀”、維護(hù)國家利益的關(guān)鍵時(shí)刻,這些拿錢的人全啞火了。
反倒是一位沒怎么被主流經(jīng)費(fèi)“包養(yǎng)”的高志凱教授,單槍匹馬站了出來,給國家遞上了一把重磅“彈藥”。網(wǎng)友們這話問得特別扎心:咱們養(yǎng)了那么多研究日本的機(jī)構(gòu),怎么到了節(jié)骨眼上,還得靠高教授去挖出那個(gè)能要把對(duì)手命門的法理?xiàng)l款?
一張泛黃的文件,沉睡了七十多年,被一個(gè)不是“體制內(nèi)”的教授翻出來,直接敲在日本的“主權(quán)論”臉上。
高志凱教授在查閱盟軍檔案時(shí),意外翻出一份名叫 SCAPIN 677 的訓(xùn)令文件,一紙文件,直接引爆了東亞國際法戰(zhàn)場。
國內(nèi)做日本研究的專家不在少數(shù),報(bào)告堆得比人高,經(jīng)費(fèi)燒得比咖啡還快,為啥這關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),拔劍出鞘的卻是一個(gè)“非主流”教授?
1946年1月29日,盟軍最高司令部(SCAP)發(fā)布了一份編號(hào)為677的訓(xùn)令,明確規(guī)定日本的主權(quán)范圍,僅限于本州、北海道、四國、九州,以及北緯30度以北的大約一千個(gè)小島。
根據(jù)當(dāng)時(shí)的國際法架構(gòu),日本已經(jīng)在《降書》中承認(rèn),必須服從盟軍一切指令。
這份訓(xùn)令,就是法律級(jí)別的文件,具有強(qiáng)制力,更關(guān)鍵的是,這個(gè)條款一直沒被廢除,也沒被聯(lián)合國否決,至今有效。
但在日本國內(nèi),外務(wù)省這些年一直死咬“固有領(lǐng)土論”,聲稱釣魚島、琉球都是“從古至今”的日本領(lǐng)土。
聽起來理直氣壯,可一旦把SCAPIN 677擺上桌,日本這套說辭,立馬就站不住腳。
高志凱教授干過聯(lián)合國法律事務(wù),也在華爾街打過跨國官司。
他是那種既懂國際法條,又在實(shí)戰(zhàn)中摸爬滾打過的“實(shí)操派”,能找到SCAPIN 677,也不是拍腦袋運(yùn)氣好,而是幾十年法律敏感度的積累。
很多人做國際法研究,看重的是政策導(dǎo)向、宏觀分析,但對(duì)原始文件、歷史細(xì)節(jié)反而不上心,而他恰恰相反,喜歡“刨根問底”,一頁頁翻檔案,像偵探一樣找線索。
這份訓(xùn)令就藏在美國國家檔案館的冷門分類里,沒人注意,但對(duì)東亞地緣格局來說,卻是壓艙石級(jí)別的證據(jù)。
高教授的這次發(fā)現(xiàn),不僅直接擊中日本“主權(quán)邏輯”的漏洞,也給中國在國際法戰(zhàn)線上,提供了難得的法律武器。
這事最讓人哭笑不得的地方,不是文件有多厲害,而是它居然不是被高校或國家智庫的人發(fā)現(xiàn)的。
要知道,國內(nèi)每年在日本研究上投入的經(jīng)費(fèi)是十億級(jí)別的,報(bào)告、課題、會(huì)議一抓一大把,論文數(shù)量也是“世界第一”。
可真到需要在國際場合拿出“實(shí)招”的時(shí)候,這些人卻集體啞火。
中國一些智庫研究“重政策輕法理”,很多學(xué)者忙著寫“應(yīng)景”分析,缺乏深入檔案、研究條約的能力,高教授的發(fā)現(xiàn),正好打了個(gè)反例。
比如,某重點(diǎn)高校的日本研究院,近五年出的論文里,80%是政策研判,只有不到5%涉及歷史條約、國際法文獻(xiàn)。
日本那邊呢?國際問題研究所配備專門的條約分析團(tuán)隊(duì),連明治時(shí)期的草稿都能“毫米級(jí)”解讀,這種差距,不是一年兩年形成的。
SCAPIN 677的效力,可能比很多人想象的還要大,一方面,它直接打臉日本的“固有領(lǐng)土”說法;另一方面,它也讓美國的立場變得尷尬。
1972年,美國宣布“將沖繩行政權(quán)交還日本”,但沒有明確說“主權(quán)歸屬”。
當(dāng)時(shí)很多人沒太在意,但現(xiàn)在對(duì)照這份訓(xùn)令就能看出,那次“返還”其實(shí)只是“代管權(quán)”的轉(zhuǎn)交,根本不是法律意義上的主權(quán)移交。
這就意味著,琉球的“主權(quán)未定論”其實(shí)有法理基礎(chǔ),韓媒甚至借此提出,是否可以用類似文件,重新審視獨(dú)島爭端。
這說明,高教授的發(fā)現(xiàn)不僅是中國的法律突破口,也可能影響整個(gè)東亞的地緣格局。
更重要的是,中國在國際舞臺(tái)上的發(fā)言方式,也在發(fā)生變化。
過去,更多靠外交抗議、政治表達(dá);現(xiàn)在,開始注重法律證據(jù),用一份份沉甸甸的文件說話。
在此前外交部的表態(tài)中,關(guān)于釣魚島的措辭就明顯更強(qiáng)調(diào)“法理依據(jù)”了。
高教授的“意外收獲”,背后其實(shí)反映的是制度的問題。我們對(duì)智庫、研究機(jī)構(gòu)期望很高,投入也不少,但產(chǎn)出常常偏離戰(zhàn)略需要。
原因并不復(fù)雜:職稱評(píng)定看論文數(shù)量,項(xiàng)目評(píng)審看熱點(diǎn)話題,沒人愿意埋頭去挖70年前的檔案,這種“快節(jié)奏導(dǎo)向”,讓真正有戰(zhàn)略價(jià)值的研究,反而被邊緣化。
如今,國內(nèi)開始意識(shí)到這個(gè)問題,2025年,國家社科基金專門設(shè)立了“歷史檔案與邊疆治理”專項(xiàng),清華大學(xué)也在推進(jìn)“法學(xué)+歷史”的跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
國際博弈,不只是看誰嗓門大,更要看誰證據(jù)硬,法律條款,是可以成為戰(zhàn)略武器的;歷史文件,能在關(guān)鍵時(shí)刻翻盤。
真正的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),不在“喊口號(hào)”,也不在“寫論文”,而在一頁頁冷門文件里,在信息爆炸的時(shí)代,最有價(jià)值的,反而是那些沉睡在檔案館角落的紙張。
誰能先把這些紙翻出來,誰就能先把局布好。
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