憑祥：邊境貿易高質量發展賦能興邊富民

近日，在北京舉行的2025全球減貧伙伴研討會上，憑祥市憑借《邊境貿易高質量發展賦能興邊富民——廣西壯族自治區憑祥市“互市貿易+合作社+落地加工+跨境電商”減貧案例》，榮獲第六屆全球減貧案例征集活動“最佳減貧案例”，并被收錄進南南合作減貧知識分享網站——中外減貧案例庫及在線分享平臺。這一殊榮標志著憑祥的興邊富民實踐獲得國際社會高度認可，成為鄉村振興戰略在邊境地區落地見效的生動典范。

憑祥綜合保稅區內一片繁忙的景象。龐立堅攝

憑祥市地處中越邊境，擁有多個國家級口岸與互市點，是我國通往東盟的重要陸路通道。受歷史與自然條件制約，當地發展曾長期滯后，“十三五”脫貧攻堅時期，憑祥市立足區位優勢，構建“互市貿易+合作社+落地加工+跨境電商”協同模式，推動邊境經濟從“通道過貨”轉向“產業集聚、價值提升”。邊貿合作社在此中發揮樞紐作用，將分散邊民組織起來形成規模效應，統一對接貿易、企業與就業培訓，大幅降低邊民參與市場的門檻與風險。

在憑祥市浦寨邊民互市申報廳內，工作人員正有條不紊地為邊民辦理信息登記、核對身份、解答政策疑問。邊貿升級改革后，這里持續優化服務，讓邊民在家門口就能便捷參與互市，高效服務激活了邊貿活力，也讓大家享受到興邊富民的政策紅利。南山村的蛻變正是憑祥邊貿紅利賦能鄉村發展的生動縮影。該村合作社作為集體經濟的核心支撐，既帶動村民共享邊貿發展成果，更推動村集體經濟實現多元化增長。

“依托人力資源公司為村民提供技能培訓和裝卸、安保等就近務工崗位，還為務工群眾提供保險好心服務，借助邊民互市商品免稅政策，統一組織村民參與互市貿易核心環節，降低個人參與的門檻和風險，讓村民享受政策紅利。”南山村團支部書記方東鵬說道。

走進憑祥市柳班村的富民車間，生產線上一片繁忙景象。工人們正專注地將細小的零件進行拼接、組裝，一個個藍牙耳機、一條條數據線在手中逐漸成型。如今的柳班村，富民車間機器轟鳴，邊貿合作社紅利共享，村集體經濟從2019年的10.04萬元躍升至2024年底累計860.09萬元，村容村貌煥然一新，昔日窮村落蝶變為邊境振興樣板。村民潘秋蘭曾長期在廣東務工，2020年她選擇回到家鄉，恰逢村里的富民車間招工，她便從一名普通員工做起，逐步成長為車間負責人。

“現在在家就業肯定是比去廣東那邊好了，在家門口就業可以照顧小孩和老人，方便多了。”潘秋蘭說道。

“我們在村委旁邊也建成了兩家富民車間，同時吸納了致富能人到我們這里進行投資，群眾在我們的村里面就可以上班，給村民提供了就業機會，增加家庭的收入。”柳班村黨總支部書記李衛祖說道。

在廣西憑祥冠榴香食品有限公司的生產車間里，濃郁的榴蓮香氣彌漫在空氣中。工人們熟練地將打制均勻的榴蓮果泥包裹進軟糯的糯米皮中，收口后輕輕滾上椰蓉，不一會兒，一顆顆圓潤飽滿、香甜誘人的榴蓮大福便新鮮成型。這些美味，正乘著邊境貿易的東風，走向千家萬戶的餐桌。

“目前加工的產品有榴蓮月餅、榴蓮餅還有榴蓮果泥、冰粽，還有一些榴蓮的深加工產品等等，我們是走互市的貿易，通過互市進口原材料有極大的優勢。”廣西憑祥冠榴香食品有限公司負責人張韜說。

憑祥市創新打造的“互市貿易+合作社+落地加工+跨境電商”模式，為像冠榴香這樣的落地加工企業注入了強勁動力。企業通過互市貿易渠道便捷地獲取優質原料，依托邊貿合作社高效組織資源，再憑借政府的場地減免、稅收優惠等扶持政策，實現成本的降低與產能的提升。與此同時，跨境電商的蓬勃發展，為這些深加工的榴蓮制品打開了更廣闊的全國乃至國際市場，形成了從原料進口、就地加工到產品銷售的完整產業鏈閉環。邊貿的紅利切實轉化為了企業發展的活力與民眾增收的渠道。

“我們跟憑祥友誼鎮的一個農業合作社簽訂了一個互市貿易的協議，政府有一些扶持政策，包括場地的一些減免稅收等優惠政策來扶持。”廣西憑祥冠榴香食品有限公司負責人張韜說。

“我們以中國—東盟水果交易中心園區與邊貿貿易合作社為載體，帶動就業2.4萬人次，我們在實施重進重出，附條件提離等模式，疊加智慧口岸物流管控平臺，智能查驗系統，顯著的縮短通關的時長，降低倉儲與時間成本，直接改善企業經營與民生就業的環境。”憑祥市國發商務發展有限責任公司副總經理陸毅說。

憑祥市以邊貿發展賦能興邊富民，憑借“互市貿易+合作社+落地加工+跨境電商”創新模式斬獲全球減貧最佳案例。同時，斬獲廣西興邊富民示范縣、全國民族團結進步示范區等多項榮譽稱號，2024年入選全國第二批共同現代化試點城市，為邊疆民族地區減貧致富提供可復制的“憑祥方案”。(梁晶瑩 龐海文)