為什么要完善社會治理體系

來源:求是網

黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，著眼強國建設、民族復興全局，緊緊圍繞推進國家安全體系和能力現代化，對完善社會治理體系作出重要部署。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，以新安全格局保障新發展格局，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

近年來，多地注重以人工智能賦能社會治理，不斷提升治理成效。圖為2025年12月10日，在北京市海淀城市大腦智能運營指揮中心，工作人員在進行日常城市運行保障工作。 北京市海淀區融媒體中心 高政/攝

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創造性地提出“社會治理”的概念，堅持和加強黨對社會治理的全面領導，推動社會治理現代化取得重要成就，續寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章。“十五五”時期，進一步完善社會治理體系，事關中國式現代化全局，具有重要意義。

以“兩個結合”開辟中國特色社會主義社會治理之路的必然要求。習近平總書記強調：“在中國特色社會主義新時代，黨和國家的事業之所以取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，一個重要原因就是我們堅持了‘兩個結合’。”回望社會主義從誕生到現在的歷史進程，無產階級政黨奪取政權后，如何治理好一個全新的社會主義社會，馬克思主義經典作家沒有系統論述過，以往的世界社會主義實踐也沒有解決好這個問題，這既是極其艱巨的時代任務，也是馬克思主義發展史上的嶄新課題。中華文明源遠流長、博大精深，積累形成了民為邦本、禮法并用、講信修睦等深刻的治理智慧，為當代社會治理注入了寶貴的文化基因、提供了豐厚的文化滋養。新時代以來，習近平總書記堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，圍繞為什么要加強社會治理、怎樣加強社會治理作出一系列重要論述，深刻回答了社會治理中一系列具有全局性、戰略性、前瞻性的重大理論和實踐問題，我們黨對社會治理的規律性認識不斷開辟新境界、實現新飛躍。完善社會治理體系，必須立足國情、熔鑄古今，既堅持把馬克思主義作為推動社會發展進步的根本指導思想，又充分挖掘傳承中華優秀傳統文化蘊含的社會治理智慧，不斷推動中國特色社會主義社會治理理論創新、制度創新、實踐創新。

推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要。社會治理是國家治理的重要方面，社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。習近平總書記指出：“從我國實際出發，遵循治理規律，把握時代特征，加強和創新社會治理，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，推進國家治理體系和治理能力現代化”。當前，新一輪科技革命和產業變革加速突破，人工智能技術加速迭代，正在對我國社會結構、社會關系、社會行為、社會心理產生重大而深遠的影響，社會治理面臨新形勢新任務。完善社會治理體系，必須清醒認識人工智能對社會治理帶來的新的機遇和挑戰，趨利避害，搶占先機，規避風險；必須加強人工智能同社會治理的結合，推動大數據、云計算、區塊鏈等前沿技術在社會治理中的深度應用，不斷提升社會治理的科學化、精細化、智能化水平，推動國家治理和社會發展更好相適應。

以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動的重要保障。當前，我國發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。能否不斷完善社會治理體系、有效駕馭復雜局面，成為推進中國式現代化的重要影響因素。習近平總書記強調：“縱觀各國治理實踐，如果社會治理跟不上經濟發展步伐，各種社會矛盾和問題得不到有效解決，不僅經濟發展難以為繼，整個社會也可能陷入動蕩。”在錯綜復雜的國際國內形勢下，我國經濟社會發展風險觸點多、燃點低、傳導快，各類風險跨界性、關聯性、穿透性顯著增強，對社會治理提出新的嚴峻挑戰。完善社會治理體系，必須統籌發展和安全，在發展中固安全，在安全中謀發展，最大限度防范化解風險，增強經濟和社會韌性，以新安全格局保障新發展格局。

踐行新時代黨的群眾路線，鞏固黨的執政基礎的內在需要。人民群眾是歷史的創造者，是社會進步的推動者，也是推進中國式現代化最堅實的根基、最深厚的力量。習近平總書記強調：“江山就是人民，人民就是江山。”隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化，廣大人民群眾不僅期待更好的物質文化生活，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面需求日益增長，不同社會群體利益訴求更加多樣。完善社會治理體系，必須進一步把握新形勢下群眾工作的特點和規律，創新凝聚群眾、組織群眾、發動群眾的機制，拓寬為民謀利、為民辦事、為民解憂的渠道，把社會治理現代化的美好藍圖變為群眾看得見、摸得著、享受得到的實惠，不斷鞏固黨長期執政的階級基礎和群眾基礎。

更多內容詳見：高翔文章《完善社會治理體系》

（策劃：張陽 審核：李艷玲）