面對(duì)美國(guó)不斷施壓要求烏克蘭接受條件苛刻的和平協(xié)議,歐洲正在努力為烏克蘭提供更多的幫助,讓烏克蘭能夠爭(zhēng)取到更好的結(jié)果。因?yàn)檫@不僅對(duì)烏克蘭很重要,對(duì)歐洲也同樣重要。
但有人在添磚加瓦,有人卻在釜底抽薪,還有人因?yàn)楦壮樾绞≌谂豢啥舻钠瓶诖罅R。
12月15日,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯表示,就未來(lái)幾年向?yàn)蹩颂m提供財(cái)政支持尋找解決方案的談判是艱難的。
生于1977年的卡拉斯今年48歲,在政壇上算是年富力強(qiáng)的女強(qiáng)人,但她在2024年擔(dān)任歐盟“外長(zhǎng)”之前,已經(jīng)在愛(ài)沙尼亞當(dāng)了四年總理,她也是愛(ài)沙尼亞歷史上第一位女總理。
但很顯然,這這一年多在歐盟任職的經(jīng)歷,要比她在愛(ài)沙尼亞總理的工作費(fèi)心多了。因?yàn)樗先沃蟮倪@一年多,歐盟需要面對(duì)一個(gè)新的美國(guó)總統(tǒng)特朗普,而且特朗普對(duì)歐洲顯然不如其他美國(guó)總統(tǒng)那樣重視。
歐美在過(guò)去的三年多里,一起為烏克蘭提供援助,幫助烏克蘭抵抗俄羅斯,也保護(hù)歐洲的安全。但自今年特朗普上臺(tái)之后,美國(guó)已經(jīng)不再為烏克蘭提供資金支持,歐盟成為烏克蘭僅剩的大金主。
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但歐盟今年夏季以來(lái),在為烏克蘭籌集援助資金的問(wèn)題上,表現(xiàn)非常糟糕,總共只提供了80億歐元的援助,這也導(dǎo)致烏克蘭在前線轉(zhuǎn)入全線被動(dòng),進(jìn)而在目前的談判中處于非常不利的位置。
因?yàn)闅W洲的情況也并不好,歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都不算好,尤其是在與俄羅斯能源脫鉤之后,歐洲的經(jīng)濟(jì)變得更加衰弱。
卡拉斯在布魯塞爾參加歐盟外長(zhǎng)會(huì)議時(shí)表示:“我們尚未達(dá)成目標(biāo),事情變得越來(lái)越困難,但我們正在努力。”
所以,雖然各國(guó)都認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)支持烏克蘭,但當(dāng)真正需要出錢(qián)的時(shí)候,除了英國(guó)和德國(guó)之外,其他國(guó)家都表示很難真金白銀的提供支持。
為此,歐盟先后提出了兩個(gè)方案。第一個(gè)方案是用被凍結(jié)的歐盟境內(nèi)的俄羅斯資金為烏克蘭提供“賠償性貸款”,但因?yàn)楸壤麜r(shí)的反對(duì),遲遲無(wú)法通過(guò)。
歐盟的第二個(gè)計(jì)劃是發(fā)行歐洲債券來(lái)為烏克蘭籌集資金,但因?yàn)闅W盟的規(guī)則,被匈牙利一票否決。雖然因?yàn)槎頌鯌?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),過(guò)于明顯的親俄立場(chǎng)讓歐盟已經(jīng)在將匈牙利邊緣化,但匈牙利的投票權(quán)仍然還在。
在12月12日歐盟通過(guò)了無(wú)限期凍結(jié)俄羅斯在歐盟境內(nèi)的資產(chǎn)之后,援助烏克蘭的資金來(lái)源有了著落,歐洲相關(guān)方面都大大松了一口氣。
雖然仍然有一些歐洲國(guó)家,如意大利、波蘭、匈牙利、捷克等國(guó)家反對(duì)用被凍結(jié)的俄羅斯資金為烏克蘭提供援助,但歐盟還是強(qiáng)行通過(guò)了這一決定。
未能行使一票否決權(quán)的匈牙利總理歐爾班對(duì)此大為不滿,在歐盟做出決定的當(dāng)天,就在社交媒體上大罵歐盟不講信用,并公開(kāi)表示,匈牙利也有國(guó)家儲(chǔ)備放在歐洲清算銀行,現(xiàn)在匈牙利要考慮一下,這是不是一個(gè)正確的決定了。
歐爾班還非常激烈地表示,歐盟這個(gè)決定會(huì)引起俄羅斯與歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)。不過(guò),他這種危言聳聽(tīng)的說(shuō)法已經(jīng)不是第一次了,三年多來(lái),他已經(jīng)多次這樣警告歐洲,但歐洲并沒(méi)有被他嚇倒。
與歐爾班一樣的還有意大利副總理薩爾維尼,他近幾天已經(jīng)多次通過(guò)各種方式表達(dá)對(duì)歐盟這一決定的不滿,用詞也非常激烈,激烈程度甚至超過(guò)俄羅斯。
特朗普同樣對(duì)這個(gè)結(jié)果非常失望。按照他此前的計(jì)劃,俄羅斯被凍結(jié)的資金將要用于烏克蘭的戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)恢復(fù),應(yīng)該由美國(guó)和俄羅斯來(lái)共同管理這筆資金,但現(xiàn)在歐盟已經(jīng)自行做出了決定。
不過(guò),最終大多數(shù)歐盟國(guó)家同意無(wú)限期凍結(jié)俄羅斯在歐盟的約2100億歐元資產(chǎn),掃清了向?yàn)蹩颂m提供賠償貸款的第一個(gè)障礙。
這也是歐洲目前的現(xiàn)狀。雖然歐盟當(dāng)初是以團(tuán)結(jié)的名義建立起來(lái)的,但現(xiàn)在的歐洲四分五裂,各自為政,各有各的小算盤(pán),都想沾歐盟的光,卻不想為歐盟做貢獻(xiàn)。
而一個(gè)不團(tuán)結(jié)的歐洲,也不可能是一個(gè)有戰(zhàn)斗力的歐洲,所以在特朗普的新的世界秩序構(gòu)想里,歐洲已經(jīng)失去了上桌的資格,只能出現(xiàn)在菜單上。
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