【汽車人】海南自貿港封關，中國汽車能否吃到這波紅利

海南封關的紅利，從來不是給短視者的“即時饋贈”，而是給遠見者的“戰略機遇”。

文 / 吳毓

海南全島封關，中國汽車如何能接住這潑天的富貴？

對于制造業，“海南封關”的利好有二：一是數量，“零關稅”商品稅目從1900項增加到6600項，且重點聚焦生產資料；二是前景，島內加工增加值達30%的產品，銷往內地同樣可免關稅。

但對于汽車企業而言，這就像樹上的桃子，看上去很美，吃起來扎嘴。

車企想在短期內跑通“島內生產-內地銷售”的鏈條，大口享用“封關”的蛋糕，“老段說，基本上這個很難”。

其一，對于身處內地的車企，布局海南的第一道坎，就是供應鏈的“跨海之困”。

海南不比“長三”“珠三”，也不如北京、長春，缺少成熟的產業工人，更沒有規模化運轉的供應鏈。雖然北鄰雷州半島，但中間隔著平均寬度30公里的瓊州海峽。

而汽車零部件的品類多、體積大、重量足，不乏像電池、座椅這樣的大塊頭，跨海調運必然帶來高額的運費、倉儲及損耗。即使是從珠三角發運，單車的零部件物流成本也要以千元計。若再考慮通過海峽的運力-天氣瓶頸，習以為常的JIT（準時制）模式恐怕難以落地。

其二，即使克服供應鏈瓶頸，加工增加值亦達成30%下限，產品如愿銷往內地，所豁免的也只是零部件的進口關稅。

依據《2025年中華人民共和國進出口稅則》，零部件按HS編碼分檔，如自動變速箱暫定稅率約3%，電動汽車用電動制動器暫定稅率約5%。順便說一句，若是整車進口，則最惠國（非美國產且無特殊加征）的進口關稅稅率為15%。

雖然關稅可免，但增值稅與消費稅難逃。目前，汽車整車和零部件的進口增值稅均為13%；整車進口消費稅按照發動機排量階梯征收，稅率自1%到40%浮動。電動車的進口稅就不再提了——進口電動車若是能打，哪還有中國品牌的崛起？

必須說清楚，在“海南封關”的布局中，如果只盯著“零關稅”與“低稅率”，只考慮兄弟省份的消費，最后一定是撿了芝麻（參數丨圖片）卻丟西瓜。

海南封關這件事，之前的表述是“至2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系，并適時啟動全島封關運作”（據《錨定戰略目標不動搖 高標準建設海南自由貿易港》）。注意，封關運作是“適時啟動”。而今年9月引爆的“物流之戰”，無意中為“封關”按下了提速鍵。

今年9月12日，波蘭單方面關閉全部波白邊境口岸，尤其是波蘭馬拉舍維奇口岸停擺，導致中歐班列受阻。10天之后，“伊斯坦堡橋號”集裝箱船從寧波舟山港出發，出日本海、穿白令海峽、跨北冰洋，歷時21天抵達英國費利克斯托港。

這不僅是節約近半的行程，更是顯示平衡馬六甲海峽-蘇伊士運河等關隘制約的能力，宣示中國開始掌控遠洋航運的定義權與定價權。而海南自貿港封關、海南洋浦港啟動20萬噸泊位擴建，正是這一戰略決心的發力點。

封關后的海南，或許不會成為新加坡2.0，但一定是中國自貿的天花板與中國制造的換能器。

未來的洋浦港將依托“零關稅+船籍港+加工增值免關稅”的組合拳，打造中國-東盟的雙向樞紐，形成與新加坡優勢互補的航運格局。

而海南全島則會將“零關稅+加工增值+啟運港退稅+跨境金融”的政策紅利轉化為成本與規模優勢，虹吸全球制造業與航運企業齊聚。

這不是簡單地開鑿“成本洼地”，而是鋪就一塊鏈接全球市場、整合全球資源的“戰略跳板”。

站在這一節點俯瞰，國內車企布局海南的路徑便清晰可循：與其糾結于銷往內地市場的關稅優惠，不如錨定東盟市場與全球價值鏈，將海南打造成出海橋頭堡與創新策源地。

首先要考慮的，當然是東盟市場發力，打造出海的前沿陣地。

一方面，可在洋浦港設整車前置倉，依托2-7天直達越南、印尼、泰國等主銷國的航期優勢，采取小批量多批次的模式，物流成本直降10%，主打一個快速響應。

如果銷售渠道成熟、市場反饋熱烈，就可以趨近設置SKD（CKD）組裝廠，至于是趨近洋浦港還是趨近東盟，老板說了算。

另一方面，趁熱打鐵在海南建設熱帶驗證中心，現在出手還有好位置可選。

聚焦右舵新能源乘用車與商用車，優化電池熱管理、升級抗紫外線老化工藝、強化空調制冷能力；通過高溫高濕鹽霧測試筑牢品質根基，讓智能網聯的技術亮點，與可靠耐用的品質底色并行，在東盟市場扎根深耕。

其次是聚焦創新，構筑技術“人才高地”。依托海南的開放政策與宜居環境，設立前沿研發中心，定向吸引全球汽車領域的高端人才，聚焦車路協同、固態電池、自動駕駛等關鍵核心技術攻關；同時以海南為支點，推進歐盟ECE、東盟UNECE等國際資質互認，打破技術貿易壁壘，讓中國汽車的技術標準更具全球話語權。

最后是先行先試，打造智駕的展示窗口。早在2024年7月，海南省就已獲批國家智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點，1950平方公里測試區、1230公里測試路與“三高一多”場景，成就智能駕駛技術驗證的高地，紅旗、長安、百度、問界等多個品牌已經搶先布局。

隨著國內首批L3級自動駕駛車型準入許可落地，海南極有可能會憑借對外開放的窗口效應，成為“首個零排放示范區”，甚至是“首個全L3級駕駛應用示范區”。

如果車企可以提前布局出行服務，讓自動駕駛技術在海南率先實現商業化落地，形成可復制、可推廣的“海南經驗”，不僅引領中國智能網聯汽車產業的全球化進程，更會成為全球汽車業的“話事人”。

不謀全局者，不足謀一隅。海南封關的紅利，從來不是給短視者的“即時饋贈”，而是給遠見者的“戰略機遇”。

當中國汽車的制造實力、技術創新與海南的自貿政策、航運樞紐優勢深度融合，不僅能實現企業自身的全球化躍遷，更要助力中國從“汽車大國”向“汽車強國”跨越。這才是海南封關帶給中國汽車的“潑天紅利”。【版權聲明】本文系《汽車人》原創，出版方所有，未經授權不得轉載或部分復制，違者必究。