前言
馬來西亞那次拒賠361億違約金的操作,很多人到現在還記得。
項目停了,合同撕了,風聲震動整個東南亞,緊接著又把目光投向日本,試圖尋找“新靠山”。
幾年過去,一切塵埃落定,到底誰笑到最后?誰付出代價最大?
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任性毀約
這事得從東海岸鐵路,一條能改變馬來西亞命運的鐵路說起。
2016年,馬來西亞前任政府和中國簽了合同,要建這條連通東西海岸的鐵路,此前馬來西亞一直是西邊富、東邊窮,東邊的農產品要運到西邊港口,靠公路得走八九個小時,成本高還耽誤事。
這條鐵路一建,不僅能把運輸時間砍半,還能帶動東邊的就業和產業,對當地老百姓來說,就是條“致富路”。
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合同簽完后,中國團隊很快就進場開工了。2017年8月,彭亨州的工地率先動起來,中國工程師帶著設備鉆進雨林,處理沼澤、打隧道,一步步推進工程。
可誰也沒想到,2018年馬來西亞政壇變天,93歲的馬哈蒂爾重新當上總理,這一切就全變了。
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新政府上臺后,馬哈蒂爾幾乎立刻就按下了東海岸鐵路的暫停鍵,給出的理由是“項目造價太高,合同不透明”。
但明眼人都能看出來,這更多是為了抹去前任政府的政績,給選民表決心。
一聲令下,原本熱火朝天的工地瞬間冷清下來,從東海岸的叢林到港口,數公里的工地上堆滿了沒來得及用的鋼材、機械和半成品,看著特別可惜。
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但這還不是最讓人意外的,馬方還公開放話,合同里約定的361億人民幣違約金,他們不打算付了,而且不僅不賠錢,還反過來要求中國退還之前付的120億預付款。
這筆361億的違約金,在當時對馬來西亞的財政來說,幾乎是壓垮駱駝的最后一根稻草,但他們就是鐵了心要賴賬。
這下國內外輿論都炸了鍋,有人甚至荒唐地說這是“勇氣”,仿佛政治操作能凌駕于商業規則之上。
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轉頭抱日
叫停中國的項目后,馬哈蒂爾政府沒閑著,轉頭就去抱日本的大腿。
馬哈蒂爾早在上世紀就推行過“向東看”政策,一直特別推崇日本技術,這次停掉中國項目,他心里早就打好了算盤:
讓日本接手,既顯得自己有外交手腕,又能壓中國讓步。
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2018年6月,馬哈蒂爾專門跑到日本,見了日本首相安倍晉三,還高調參觀了日本新干線,在公開場合一個勁夸日本技術先進、貸款利率低,話里話外都在暗示希望日本承接東鐵項目。
為了讓日本動心,馬方更是把條件開到了天上,不僅愿意給出鐵路沿線的土地開發權,還承諾少交稅、給長期運營權,就差把“誠意”兩個字刻在臉上了。
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可日本那邊的反應,卻給了馬哈蒂爾一盆冷水。
日方表面上熱情接待,客氣地說“愿意加強基建合作”,但從來沒給出過任何實質性的承諾。
日本的大企業像三菱重工,派人參訪了工地后,直接就拒絕了接手。
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其實原因很簡單,一是不賺錢,二是風險太大,中國建鐵路每公里成本才1.3億元,日本的技術和供應鏈全靠本土,成本比中國高得多,接手就是虧本買賣,
而且馬來西亞剛撕毀和中國的合同,這種隨意變卦的政府,誰也不敢保證后續不會再出問題,日企可不想趟這渾水。
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就這樣,馬哈蒂爾忙活了好幾個月,跑了好幾趟日本,又是參觀又是畫餅,最后啥也沒撈著。
原本想靠日本給中國施壓,結果“備胎”根本靠不住,落了個兩頭落空的尷尬局面。
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自食惡果
抱日本大腿沒成,馬來西亞很快就嘗到了毀約的苦果,而且這苦果最先砸到了普通老百姓身上。
項目一停工,上千名在工地上干活的本地技術工人,直接收到了解聘通知。
這些工人大多是家里的頂梁柱,靠著工地的工資養活一家人,沒了工作后,全家的生計都成了問題。
東海岸沿線的失業率一下子飆升,不少家庭陷入了困境。
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除了工人,上下游的小企業也遭了殃。
給工地供建材的供應商,堆在倉庫里的鋼材、水泥賣不出去;工地旁邊的小飯館、小旅館,之前靠工人照顧生意,現在門可羅雀,最后只能關門大吉。
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更嚴重的是國家信譽的損失。國際市場可不管你什么政治考量,只看你守不守信用。
馬來西亞單方面撕毀合同后,國際評級機構立馬下調了它的主權信用評級。
這意味著馬來西亞以后再想從國際上借錢,利息會大大增加。
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就這樣,老百姓的日子越來越不好過,對政府的不滿也越來越多。
在之后的補選中,執政聯盟的支持率大幅下滑,這也讓馬哈蒂爾政府意識到,這種拿民生當籌碼的政治游戲,根本玩不下去了。
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重回談判
折騰了快一年,馬來西亞政府徹底陷入了兩難:日本靠不上,和中國的關系搞僵了,國內經濟受影響,國際上也沒了信譽。
沒辦法,他們只能放下之前的強硬姿態,主動找中國重啟談判。
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2019年初,馬來西亞財政部長達因帶隊跑到北京,態度明顯軟了下來,還說“我們需要確保中方不虧錢,但我們也不能花太多錢”,這和之前拒絕賠錢的強硬態度完全判若兩人。
中國這邊沒有揪著之前的違約不放,而是本著務實的態度坐下來協商。
畢竟這個項目不僅關乎中馬合作,更關乎馬來西亞東海岸老百姓的生計。雙方前前后后談了八個月,經過十余輪交鋒,終于在2019年4月達成了新的協議。
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新協議里,中方給出了實實在在的讓步:把鐵路全長從688公里縮減到640公里,繞開了地質復雜、施工成本高的路段;項目總造價也從655億林吉特降到了440億林吉特,一下子省了215億林吉特。
這不僅幫馬來西亞減輕了財政壓力,也給了他們“談判勝利”的面子。
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當然,中方也吃一塹長一智,在協議里加了一條“政治風險條款”,明確規定以后要是再因為馬來西亞政局變動導致項目停工,所有損失都得馬方自己承擔。
同時,雙方還約定成立合資公司,中國交建和馬來西亞鐵道公司各持股50%,項目建成后運營利潤80%歸馬方,20%歸中方,既保障了中方的利益,也讓馬來西亞從“單純的客戶”變成了“利益共同體”。
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誠信才是發展根本
2019年7月,停工近一年的東海岸鐵路終于重新開工,冷清的工地又恢復了往日的熱鬧。
這些年,項目推進得很順利,2024年9月完成了全線鋪軌移交,2025年7月,全線的隧道都貫通了,按照計劃,2026年底或2027年就能正式通車。
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回過頭看馬來西亞這場違約鬧劇,其實就是一堂生動的“誠信課”。
馬哈蒂爾政府想靠政治小聰明撕毀合同、找新靠山,結果不僅沒占到便宜,還讓國家付出了經濟和信譽的雙重代價。
最后還是回到和中國合作的軌道上,才把“爛攤子”變成了“香餑餑”。
這也告訴我們,不管是國家還是個人,誠信都是最值錢的“名片”。
參考資料:
海外網-馬來西亞以“國家利益”為由叫停第三個中資項目
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