“十四五”時期全國新增水土流失治理面積超34萬平方公里

2025年1月8日，湖北十堰，房縣門古寺鎮葉家河小流域水土治理項目竣工，廣域的水土流失坡耕地蝶變成“保土、保肥、保水”的“三保”水平梯田。視覺中國 資料圖

12月22日，水利部舉行“十四五”時期水土保持改革創新成效新聞發布會。水利部副部長祖雷鳴介紹說，“十四五”時期，水利部全面落實黨中央、國務院關于全面推進江河保護治理、加強新時代水土保持工作的決策部署。五年來，全國新增水土流失治理面積超34萬平方公里，凈減少水土流失面積約11.6萬平方公里，全國水土保持率達到73%以上，為促進人與自然和諧共生提供強有力的支撐保障。

在體制機制方面，建立加強水土保持工作部際聯席會議制度，強化協調配合，形成工作合力，構建“大水保”格局。統籌省際間合作，加強跨區域水土流失聯防聯控聯治機制，強化流域統一治理管理。堅持兩手發力，引導社會資本參與水土保持工程建設運營。

水土保持改革方面，積極實施應對氣候變化國家戰略，聯合生態環境部發布《溫室氣體自愿減排項目方法學 淤地壩碳匯》，在國際上首次提出其核證自愿減排量的計算方法，為全球氣候治理貢獻了中國方案。落實加強耕地保護提升耕地質量完善占補平衡的意見，遼寧、內蒙古、江西、四川、安徽、陜西等地，因地制宜探索侵蝕溝、崩崗、小流域綜合治理、淤地壩等水土保持工程形成可以長期穩定利用耕地，按規定用于耕地占補平衡。

在治理成效方面，以大江大河上中游、東北黑土區、西南巖溶區、南水北調水源區、三峽庫區等為重點，中央投資支持全面開展小流域綜合治理，治理水土流失面積6.7萬平方公里，項目實施區域土壤侵蝕強度降低15到20個百分點，生態系統質量和穩定性明顯增強。

在水土流失控制方面，建立健全水土保持監管制度體系，發布國家級水土流失重點預防區和重點治理區落地上圖成果，涉及國土面積約92萬平方公里。完成水土流失嚴重、生態脆弱區劃定。強化生產建設項目全鏈條監管，常態化全覆蓋開展水土保持遙感監管，嚴格查處違法違規問題7.15萬個。

水利部強化水土保持監測評價，構建以監測站點監測為基礎、常態化動態監測為主、定期調查為補充的水土保持監測體系，完善全國和重點區域土壤侵蝕模型，深化監測評價和預報預警。實施國家水土保持監測站點優化布局工程。連續8年實現全國水土流失動態監測國土面積全覆蓋，及時定量掌握全國各級行政區及重點流域、區域水土流失狀況和防治成效。統籌推進水土保持數字孿生體系建設，提升全國水土保持信息管理系統功能，上線水土保持數字化場景1.0版。完成淤地壩信息管理系統建設，開發應用淤地壩“四預”功能并發布預警信息。

祖雷鳴說，面向“十五五”，水利部將一以貫之，持之以恒加強水土保持工作，為美麗中國建設取得新的更大進展作出更大貢獻。