在巴爾干半島西側,有一個被稱為“山鷹之國”的小國——阿爾巴尼亞。它曾在冷戰時期同時獲得兩個大國的傾力援助:先是蘇聯長達15年的扶持,后是中國持續20年的支援。
然而數十年過去,這個國家至今仍是歐洲最貧困的國家之一。被稱為現實版的“扶不起的阿斗”,這背后到底發生了什么?
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蘇聯的15年:地緣棋局中的“社會主義明燈”
1944年阿爾巴尼亞解放后,迅速倒向蘇聯陣營。1949年至1961年間,蘇聯為其提供了約1.5億盧布的無償援助(按當時購買力約合數十億美元)。蘇聯專家幫助阿爾巴尼亞建立了紡織、化肥、水電等基礎工業,修建了亞得里亞海畔的第一個海軍基地。
但這段“蜜月期”在1961年戛然而止。阿爾巴尼亞領導人恩維爾·霍查因反對赫魯曉夫的“修正主義”,與蘇聯決裂,所有蘇聯專家被驅逐。這個只有1.5萬平方公里、當時人口不足200萬的小國,開始了自力更生的極端嘗試。
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中國的20年援助:特殊年代的“同志加兄弟”
就在與蘇聯鬧翻的同一年,阿爾巴尼亞迅速轉向同樣與蘇交惡的中國。從1961年到1978年,中國在自身經濟困難的情況下,向這個遠在歐洲的小兄弟提供了約100億元人民幣的援助(按當時匯率約合50億美元)。
這些援助包括:建設了紡織廠、鋼鐵廠、水電站等近百個項目;提供了數百萬噸糧食和物資;派遣了近6000名中國工程技術人員;援助了大量軍事裝備,如坦克、飛機、大炮等等。
然而霍查政權將中國援助大量用于軍事和形象工程,最著名的是在全國修建了約70萬座混凝土堡壘(平均每4個居民就有一座)。中國援建的化肥廠被用來生產炸藥,拖拉機廠產能長期閑置,援助的種子直接下鍋。
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為何援助“打水漂”?三大致命癥結
第一,封閉自守的發展模式。霍查執政41年間,阿爾巴尼亞實行嚴格的斯大林式計劃經濟,禁止一切私人經濟,對外幾乎完全封閉。這種“堡壘心態”使其錯失了全球化發展機遇。
第二,畸形的經濟結構。援助建立的工業與本國資源、市場嚴重脫節。中國援建的鋼廠因缺乏鐵礦長期產能閑置,拖拉機廠因農民買不起產品而大量積壓。
第三,“等靠要”的援助依賴癥。阿爾巴尼亞將外援視為理所當然,霍查曾對周總理說:“你們有的,我們也應該有。”這種心態抑制了內生發展動力。1978年中國停止援助后,其經濟立即陷入癱瘓。
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1991年阿爾巴尼亞轉向市場經濟,但積重難返:基礎設施落后,產業基礎薄弱,腐敗問題嚴重。雖然2009年加入北約,2014年獲歐盟候選國地位,但人均GDP仍長期徘徊在歐盟平均水平的30%左右。
可見,外部援助只能救急,不能救國。真正的發展必須基于務實開放的政策、符合國情的發展戰略,以及艱苦奮斗的民族精神。
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