【非凡2025·新視角】超九成受訪者期待中國讓國際秩序更公正

來源：環球時報

【環球時報報道 記者 易佳 張琪 吳昱瑤 夏溫新 李萌】編者的話：在動蕩與希望交織的2025年，《環球時報》開展了第20次“中國人看世界”年度調查。自2006年以來，這項調查不僅見證了中國民意的發展變化，更成為觀察中國與世界關系變遷的一個窗口。本次調查顯示，相較于本世紀初受訪者的“審慎與低調”，即將步入“十五五”時期的中國民意展現著大國自信與客觀理性。歷時20年，認為“中國已是世界性強國”的民意比例翻了一番。此外，中俄關系連續17年成為受訪者最重視的周邊關系，中美關系在各組雙邊關系中受重視程度今年回升至首位，更有94%的受訪者期待中國為推動國際秩序公正發展貢獻更多力量。

20年來，認為“中國是世界性強國”的比例翻番

11月19日至12月5日，環球時報輿情中心以會員邀約在線問卷填答的方式，在中國大陸31個省級行政區280多個一線至五線城市，面向18-69歲普通民眾開展此次“中國人看世界”年度調查，由數字100提供樣本支持，共回收有效問卷3578份。調查結果根據2025年7月中國互聯網絡信息中心發布的第56次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》中網民性別與年齡結構進行加權。

本項民調自2006年啟動以來，在多個年份詢問民眾“您認為中國已經是世界性強國了嗎”。2006年，回答“是”“不完全是”“不是”的比例分別為20%、51%和24%。而2025年，回答“是”的比例升至45%，“不完全是”和“不是”的比例分別降至44%和8%。20年來，認同“中國已是世界性強國”的民意比例翻了一番，可見中國民眾面對世界時更加從容自信。

2006年至2013年以及2025年，調查追問了“中國已具備世界性強國的哪些條件”。數據顯示，2006年至2013年，調查列舉的“政治及外交影響力”“經濟實力”“軍事實力”“文化影響力”選項在多數年份獲選比例未過半。而今年，4組數據均達到或超過一半，分別為63%、62%、70%和50%。當前國內民意對我國政治、外交、軍事、經濟、文化實力的認可顯著提升。超七成受訪者認為在中國生活最安全（76%）、最方便（74%），為自己是中國人感到自豪（76%），認同“天下興亡，匹夫有責”（74%）。

“民意變化的根本驅動力在于國家長期的能力建設以及一些具有標志性意義的重大成果。”上海國際問題研究院國際戰略與安全研究所副所長趙隆對《環球時報》記者分析說，以軍事層面為例，過去十多年的國防和軍隊改革以及裝備現代化取得重大進展，尤其今年九三閱兵提振了民眾信心。在經濟方面，中國經濟長期維持較高增長率和增長韌性，讓民眾感受到經濟基礎穩固、抗風險能力較強。

對于未來5年中國經濟、科技創新、對外開放、文化創新、民生改善、綠色轉型、社會治理、國防建設等方面的發展，民眾信心充足。持較高樂觀預期（選擇“非常樂觀”和“比較樂觀”）的受訪者比例均有七至八成。其中，民眾對國防建設（86%）和科技創新（84%）樂觀預期最高。

中美雙邊關系受重視程度回升至首位

“在以下中外雙邊關系中，哪些對中國最重要？”環球時報輿情中心連續多年在民調中詢問了這個問題。2025年，國內民意最重視的雙邊關系依次是中美關系（54%）、中俄關系（47%）和中歐關系（32%）。

過去20年中的大部分時間，中美關系獲選比例均排在首位；2021年和2022年降至第三位和第四位；2023年和2024年排在第二位，僅次于中俄關系；今年又重回首位。中俄關系獲選比例從2014年到2020年穩居第二。

外交學院國際關系研究所教授李海東對《環球時報》記者分析說：“盡管中美關系存在波折，但中國對這組關系的駕馭能力在增強。民調數據反映了民眾對中方在中美關系中的塑造力和有效性的認可。中俄關系則因其扎實的戰略基礎和牢固的共同利益穩定居于第二或首位，中國民眾對其充滿期待。”

近年來，美國政府將中國列為“戰略競爭對手”，在科技、經濟等領域不斷對中國施加限制。對此，中國民眾今年的心態呈現均衡特點，選擇全力反擊、適度反擊、無需在意的比例各占三成左右。近三年的數據顯示，對美反制的民意信心和底氣越來越足，認為應適度反擊或全力反擊的比例之和由2023年的51%升至62%。

對此，李海東表示：“中國在稀土與農產品領域的反制措施具有大局觀，旨在確保自身發展和世界全球化進程不受逆轉。中國以實際行動向各國展示了應對破壞全球化行為的方式，促使各國更緊密擁抱全球化，更珍惜現有多邊合作機制。這些措施讓美國逐步認識到，單邊關稅勒索行不通，反而會對自身利益造成損害。”

對于影響中美關系的最大因素，“美國在戰略上遏制中國”獲選比例居首（40%），該選項在2010年至2012年也排在首位，2013年排在第二位。“臺灣問題”今年位列第二（30%），該項在多數年份均排在前三位；“經貿摩擦”今年排在第三位（25%）。

中俄關系連續17年成為受訪者最重視的周邊關系

本次調查發現，在周邊關系中，中俄關系的重要性被民眾排在首位，選擇比例近六成（59%）；中日關系（42%）、中國和東南亞國家的關系（36%）排在第二和第三位。

自2009年以來，中俄關系在本調查中連續17年穩居中國民眾心中“最重要的周邊關系”首位。俄羅斯科學院中國與當代亞洲研究所研究員彼得羅夫斯基對《環球時報》記者說：“中國民眾對俄中關系現狀和前景給予高度評價，這與俄羅斯人的看法一致。根據俄羅斯相關民調，中國也在俄民眾心中的‘最友好國家’中居首位。”

過去20年，中國民眾對中日關系重要性的認知呈現較大波動。2006年至2008年，中日關系排在受訪者最重視的周邊關系首位，2009年至2019年保持第二；2020年至2024年在第三到第五間波動。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇對《環球時報》記者分析說：“這種認知波動受歷史爭議、地緣政治與經濟利益等多重因素影響。2006年至2008年排名居首，是因為中日關系經歷了小泉純一郎擔任首相時期的僵冷局面后實現破冰，政治氣氛回暖。2020年后排名波動受日本遏華制華政策影響。今年排名變化主要由日本首相高市早苗涉臺錯誤言論等日本政府消極動向所致。”

針對高市錯誤言論，受訪者表現出“憤怒”“震驚”“擔憂”等負面情緒。超八成受訪者認為，相關言論表明日本政府對侵華戰爭缺乏真誠反思。超六成受訪者認為該言論“加劇中日關系緊張”，認為其導致“臺海局勢緊張”“中日經貿交流和人員往來減少”“損害地區和平穩定”的比例也均在半數左右。

對于中日關系未來的變化，超七成受訪者認為將“好壞反復”或“越來越差”。名古屋外國語大學名譽教授川村范行接受《環球時報》記者采訪時表示，無論是高市內閣成員還是自民黨高層，許多人都對中國了解不足，在中國人脈關系匱乏，高市錯誤言論導致兩國國民感情惡化，這種惡化短期內難以恢復，還將影響兩國政治互信。項昊宇表示：“只有日方停止在底線問題上試探中方，回歸理性務實軌道，中日關系才能避免陷入長期對抗。”

對于中國整體的外交走勢，八到九成受訪者認為，中國與俄羅斯、東盟、中亞、中東、非洲、拉美的關系未來幾年將“保持不變”或“越來越好”。七成左右的民意認為，中國與美國、歐盟、澳大利亞、韓國、印度的關系未來幾年將“保持不變”或“好壞反復”。

中國民眾對世界風險感知上升，但整體積極樂觀

隨著國際形勢不穩定和不確定因素增多，中國民眾對未來國際環境中的風險感知較2024年有所上升，如44%的受訪者認為中國將面臨更多威脅或挑戰，上漲約17個百分點。與此同時，38%的受訪者認為中國會擁有更多機遇。超六成受訪者認為“美國等域外大國的戰略干預與對沖”是當前中國周邊外交面臨的最主要挑戰。

不過，中國人看世界整體呈現積極樂觀預期：約八成受訪者對未來一年全球經濟發展持樂觀或中立預期；超七成受訪者對全球安全形勢持樂觀或中立預期；對全球文明互鑒和治理體系持樂觀或中立預期的受訪者比例均不低于85%。

趙隆告訴《環球時報》記者：“中國民眾對世界發展的積極預期源于對本國經濟社會發展現狀以及中國周邊環境的感知。在變亂交織的世界格局中，中國周邊地區總體保持和平穩定態勢，中國也能通過地區性機制將區域矛盾和分歧更多通過政治途徑和協商對話解決。這對于民眾正面預期起到促進作用。”

當前，全球多地熱點沖突延宕，對國際安全構成嚴峻挑戰。93%的受訪者期待中國在國際或地區熱點問題斡旋協調中采取更多行動，為維護世界和平與穩定貢獻力量。在全球治理方面，77%的受訪者認為中國是全球治理的“主要引領者之一”或“重要參與者”，前者獲選比例較去年增加8個百分點。超八成（84%）受訪者期待中國在國際事務中參與更多、發揮更大作用。94%的受訪者期待中國為推動國際秩序公正發展貢獻更多力量。

俄羅斯中國問題專家愛德華·切斯諾科夫告訴《環球時報》記者，中方構建人類命運共同體的理念與俄方理念相通。俄羅斯民眾相信并且期待中國進一步維護和踐行多邊主義，并在亞太地區發揮更大引領作用。

李海東對《環球時報》記者分析說：“在變亂交織的國際背景下，中方提出的全球治理倡議為世界注入新的希望。世界期待中國在全球事務中承擔更大責任，尤其在和平安全、經濟發展和生態環境保護方面，以及應對量子計算、人工智能等前沿技術帶來的挑戰方面。民調數據表明，中國民眾的切身感受與國際社會對中國的期待之間形成良性互動。‘中國擁抱世界、世界歡迎中國’的共識正轉化為可感的現實。”