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12月19日,英國《金融時報》披露了一個讓華盛頓尷尬的消息。兩名印度高級官員私下承認(rèn),若臺灣有事,印度不太可能像西方那樣回應(yīng)。其中一名軍官的話說得很直白:"這不是我們的戰(zhàn)斗。"這句話傳到中國,立刻讓不少人松了一口氣。可美國為什么偏偏在這個時候拉攏印度?印度又憑什么敢對華盛頓說不?
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日本服軟,美國急了
高市早苗那張嘴,終于讓日本嘗到了苦頭。11月底上臺當(dāng)首相后,這位女政客就不消停,公開把"臺灣有事"和日本的"存亡危機(jī)事態(tài)"掛鉤,暗示日本可能對中國動武。這話一出,中方的反制措施立馬跟上。旅游警示發(fā)布,影視作品進(jìn)口暫停,水產(chǎn)品禁令繼續(xù)執(zhí)行,就連防務(wù)熱線都打不通了。日本經(jīng)濟(jì)界急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),訪華團(tuán)組織了好幾批,想來北京解釋,可中方的態(tài)度很明確:先撤回錯誤言論再說。
高市早苗嘴硬,日本政府卻不得不低頭。12月初,日方給中國外交部發(fā)了一封信函,試圖解釋自己的"一貫立場",可這封信寫得含含糊糊,關(guān)鍵問題避而不談。中國外交部發(fā)言人林劍在記者會上連續(xù)發(fā)問:日本政府能不能向國際社會完整準(zhǔn)確地說明,在中日四個政治文件中關(guān)于臺灣問題的"一貫立場"到底是什么?
日方啞口無言。更有意思的是,日本國內(nèi)的反對聲音越來越大,多個政黨、政要和民間團(tuán)體呼吁必須堅(jiān)持"無核三原則",反對高市早苗的擴(kuò)軍路線。日本友好議員聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會都在申請?jiān)L華,想修復(fù)兩國關(guān)系。
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這就是所謂的"服軟"。雖然高市早苗本人還在狡辯,日本政府也沒有正式撤回言論,可實(shí)際行動已經(jīng)說明問題了。從11月底到12月中旬,日本再也沒有出現(xiàn)類似的過激言論,訪華團(tuán)一批接一批地組織,就差沒跪下來求中國給個臺階下了。中方的反制措施起了作用,日本經(jīng)濟(jì)界扛不住壓力,逼著政府收斂。可就在日本被按得死死的時候,美國那邊又開始動歪心思了。
華盛頓的戰(zhàn)略家們盤算得很清楚,日本靠不住了,韓國內(nèi)政一團(tuán)糟,澳大利亞遠(yuǎn)在南半球鞭長莫及,臺海問題上能拉來當(dāng)打手的,還真不多。目光掃了一圈,落在了印度身上。2月13日,特朗普在白宮接待了莫迪,兩人談了四個小時。會后發(fā)表的《印美21世紀(jì)協(xié)定》里,明確提到要加強(qiáng)印太地區(qū)合作,鼓勵印度為地區(qū)安全做貢獻(xiàn)。
什么叫"地區(qū)安全"?美國國家安全戰(zhàn)略文件里寫得明明白白,要防止亞洲出現(xiàn)"任何單一競爭國家的主導(dǎo)",要鼓勵印度為印太安全做貢獻(xiàn)。翻譯過來就是一句話:讓印度幫著對付中國。
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美國的算盤打得響。印度有14億人口,經(jīng)濟(jì)增速快,軍事實(shí)力在南亞首屈一指,地理位置又卡在印度洋咽喉要道上。如果能把印度拉進(jìn)來,在臺海問題上站隊(duì),那對中國的戰(zhàn)略壓力就大了。美國不指望印度派軍隊(duì)去臺灣,也不指望印度公開支持臺獨(dú),只要印度在印度洋搞點(diǎn)動作,牽制中國的海上力量,在四方安全對話里配合美日澳唱唱反華的調(diào)子,就夠了。
特朗普甚至承諾要賣F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)給印度,這可是美國最先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)之一,連很多盟友都買不到。華盛頓開出的條件不可謂不優(yōu)厚,可印度買賬嗎?
12月19日,《金融時報》的報道給了美國當(dāng)頭一棒。兩名印度高級官員私下透露,若臺灣有事,印度不太可能像西方那樣回應(yīng)。其中一名軍官說得很直接:"這不是我們的戰(zhàn)斗,除非直接受到威脅,否則印度不會參戰(zhàn)。"這話傳出來,等于當(dāng)著全世界的面給美國難堪。華盛頓想拉印度介入臺海的盤算,算是徹底落空了。
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莫迪的算盤,戰(zhàn)略自主不是說說而已
印度為什么敢對美國說不?很多人以為印度會看在F-35戰(zhàn)斗機(jī)的面子上配合美國,畢竟這可是印度空軍夢寐以求的先進(jìn)裝備。可真實(shí)情況比想象的復(fù)雜得多。莫迪政府把"戰(zhàn)略自主"當(dāng)成印度大國抱負(fù)的核心標(biāo)簽,這不是說說而已的口號,是寫進(jìn)政策文件里的基本國策。
印度的外長蘇杰生去年11月就說過,特朗普當(dāng)選讓很多國家感到緊張,可印度不是其中之一。這話聽起來很自信,可實(shí)際上印度心里門兒清。莫迪政府清醒認(rèn)識到,美國拉攏印度介入臺海,本質(zhì)上是想讓印度在中印邊境之外開辟"第二戰(zhàn)場",迫使中國陷入兩線作戰(zhàn)的困境。在這個棋局里,印度不過是美國戰(zhàn)略中的"制衡工具",一顆可以隨時犧牲的棋子。
印度吃過這種虧。冷戰(zhàn)時期,印度就是不結(jié)盟運(yùn)動的發(fā)起國之一,尼赫魯當(dāng)年就看透了大國博弈的本質(zhì):小國跟著大國走,最后只會成為炮灰。莫迪雖然跟美國走得近,可在核心問題上從來不糊涂。印度是四方安全對話的成員,同時也是金磚國家的成員,跟俄羅斯保持著密切的軍事合作,還在努力改善跟中國的關(guān)系。這種"多邊下注"的策略,就是印度戰(zhàn)略自主的體現(xiàn)。
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臺海問題對印度來說,完全是別人家的事。印度跟臺灣沒有外交關(guān)系,經(jīng)濟(jì)往來也有限,臺海局勢對印度的直接影響微乎其微。倒是中印邊境問題,才是印度真正關(guān)心的核心利益。2020年加勒萬河谷沖突之后,中印關(guān)系一度降到冰點(diǎn),邊境對峙持續(xù)了好幾年。可就在今年,雙方開始釋放緩和信號。10月,中印達(dá)成邊境協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了部分地區(qū)的脫離接觸。12月12日,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆證實(shí),印度已經(jīng)簡化手續(xù),加快向中國專業(yè)人士發(fā)放商務(wù)簽證。這些動作說明什么?說明印度在主動改善跟中國的關(guān)系,不想把局勢搞僵。
在這種背景下,美國跑來要印度介入臺海,印度會怎么想?傻子都知道這是個坑。臺海一旦有事,美國可以拍拍屁股走人,印度卻要面對一個憤怒的鄰居。中印有3488公里的邊境線,印度洋里中國的軍艦越來越多,經(jīng)濟(jì)上中國是印度重要的貿(mào)易伙伴。為了美國的利益去得罪中國,印度能得到什么?幾架F-35戰(zhàn)斗機(jī)?還是美國口頭上的安全承諾?莫迪政府不傻,這筆賬算得很清楚。
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印度國內(nèi)對臺海問題的態(tài)度也很現(xiàn)實(shí)。印度國家安全顧問多瓦爾今年5月跟中國外長王毅通電話,討論的是印巴沖突問題,根本沒提臺海。印度戰(zhàn)略界雖然有人鼓吹要在臺海問題上配合美國,可主流聲音還是保持克制。印度前外交國務(wù)秘書顧凱杰雖然提出過"臺灣海峽有事就是印度有事"的論調(diào),可這種觀點(diǎn)在印度政府內(nèi)部并不占上風(fēng)。印度軍方的態(tài)度更加務(wù)實(shí),多名軍官私下表示,臺海不是印度的戰(zhàn)場,沒必要摻和進(jìn)去。
更關(guān)鍵的是,印度看透了美國的虛偽。特朗普政府一邊拉攏印度,一邊又在經(jīng)貿(mào)問題上對印度施壓。2月13日特朗普跟莫迪會面時,當(dāng)著記者的面說印度是"世界上關(guān)稅最高的國家",要對印度實(shí)施"對等關(guān)稅"。莫迪站在旁邊只能搓手尷尬。8月份,特朗普又因?yàn)橛《荣徺I俄羅斯石油的問題,威脅要大幅提高對印度產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。印度外交部當(dāng)場回懟,說印度將采取一切必要措施維護(hù)國家利益和經(jīng)濟(jì)安全。這種反復(fù)無常的盟友,印度能信任嗎?
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印度還注意到美國跟巴基斯坦關(guān)系的微妙變化。美國在拉攏印度的同時,又在加強(qiáng)跟巴基斯坦的合作,邀請巴基斯坦陸軍參謀長訪問白宮,在加密貨幣、礦業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議。這讓印度很警惕:美國在南亞玩平衡術(shù),今天拉印度,明天可能就拉巴基斯坦,誰也別想真正靠住美國。印度《印度斯坦時報》評論說,這些表態(tài)是對特朗普"印度是死亡經(jīng)濟(jì)體"說法的回應(yīng)。莫迪政府在經(jīng)濟(jì)利益方面保持高度警惕,絕不會為了美國的戰(zhàn)略利益犧牲自己的經(jīng)濟(jì)安全。
印度的真實(shí)盤算,借力打力才是高手
印度不介入臺海,不代表印度不想從中美博弈中獲利。恰恰相反,印度的盤算比誰都精。莫迪政府的策略很簡單:在中美之間保持平衡,誰也不徹底得罪,誰也不完全信任,哪邊有好處就往哪邊靠。這種"騎墻"策略,才是印度戰(zhàn)略自主的真諦。
美國想拉印度介入臺海,印度就順著桿子往上爬,跟美國要好處。F-35戰(zhàn)斗機(jī)、核動力潛艇技術(shù)、印度洋海底電纜項(xiàng)目,這些都是印度從美國那里拿到的實(shí)惠。特朗普承諾到2030年印美雙邊貿(mào)易額突破5000億美元,印度同意大規(guī)模采購美國油氣,讓美國成為印度主要能源供應(yīng)國。這些合作對印度來說都是實(shí)實(shí)在在的利益,可到了臺海問題上,印度就開始裝糊涂了。
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印度很清楚自己的分量。雖然美國把印度吹得天花亂墜,說印度是"印太地區(qū)的重要力量",可印度軍方心里有數(shù)。英國《金融時報》12月19日的報道就戳破了這層窗戶紙。報道引用國際戰(zhàn)略研究所的數(shù)據(jù),中國擁有超過250艘戰(zhàn)艦和潛艇,印度呢?17艘常規(guī)潛艇里有11艘超過25年艦齡,新潛艇建造計(jì)劃延遲了20年。印度1999年制定了30年內(nèi)建造24艘新潛艇的藍(lán)圖,25年過去了只建成6艘。這種海軍實(shí)力,拿什么去臺海跟中國硬碰硬?
印度官員私下也承認(rèn)這一點(diǎn)。印度國際戰(zhàn)略研究所的專家達(dá)莎娜·巴魯阿指出,印度可能未準(zhǔn)備好在公海對抗中國,中國在印度洋能力的顯著增強(qiáng)將影響印度的地位。印度軍官說得更直白:"中國不太可能在印度洋部署超過35%的軍事資產(chǎn),我們或許有能力在印度洋對抗中國,可臺海是另一回事。"這話翻譯過來就是:印度只能在自家門口逞逞威風(fēng),跑到西太平洋去跟中國干仗,那是找死。
可印度又不想完全拒絕美國。四方安全對話、印太戰(zhàn)略框架,這些機(jī)制對印度來說都是有用的平臺。通過這些平臺,印度可以提升在地區(qū)事務(wù)中的話語權(quán),獲得更多的國際關(guān)注,還能從美日澳那里拿到技術(shù)和資金支持。印度的策略是參與但不主導(dǎo),配合但不賣命,撈好處但不背黑鍋。這種精明的算計(jì),讓美國既離不開印度,又拿印度沒辦法。
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對中國,印度的態(tài)度更加微妙。一方面,中印邊境問題始終是個隱患,雙方都不想把關(guān)系搞得太僵。另一方面,經(jīng)濟(jì)合作對雙方都有利。雖然2020年之后中印經(jīng)貿(mào)往來受到影響,可貿(mào)易規(guī)模依然龐大。印度需要中國的工業(yè)品和投資,中國也看中印度這個巨大的市場。12月印度簡化對華商務(wù)簽證手續(xù),就是一個積極信號。中國外交部對此表示歡迎,愿意加強(qiáng)雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。
印度戰(zhàn)略界有句話說得好:"在大國博弈中,小國和中等強(qiáng)國要學(xué)會游泳,而不是選邊站隊(duì)。"印度雖然自認(rèn)為是大國,可在中美之間,還是得學(xué)會游泳。臺海問題上,印度選擇了最聰明的做法:嘴上不明確表態(tài),私下給各方吹風(fēng),讓大家都知道印度的底線在哪里。
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這次印度高級官員對《金融時報》說"這不是我們的戰(zhàn)斗",表面上是給美國潑冷水,實(shí)際上也是在給中國遞話。印度想告訴中國:我們不會在臺海問題上跟著美國瞎折騰,你們放心。同時也想告訴美國:我們可以在其他問題上合作,可臺海這事兒就別指望我了。這種兩面?zhèn)髟挼募记桑《韧娴脿t火純青。
從更大的格局看,印度的戰(zhàn)略自主其實(shí)對地區(qū)穩(wěn)定是有好處的。如果印度真的被美國拉下水,在臺海問題上站隊(duì),那中印關(guān)系肯定會急劇惡化,南亞和印度洋地區(qū)的局勢也會更加緊張。印度保持克制,既符合自身利益,也有利于地區(qū)和平。中國對印度的這種態(tài)度心知肚明,愿意在雙邊關(guān)系上給印度留出空間。
12月12日的外交部記者會上,發(fā)言人郭嘉昆在回答關(guān)于印度簡化對華簽證手續(xù)的問題時,用了"歡迎"這個詞。這個信號很明確:中國愿意跟印度改善關(guān)系,只要印度不在核心問題上搗亂。印度也讀懂了這個信號,在臺海問題上保持了應(yīng)有的克制。
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美國的如意算盤落空了。日本被按住,印度不接招,澳大利亞遠(yuǎn)水救不了近火,韓國自顧不暇。臺海問題上,美國能拉來的幫手越來越少。這不是偶然的,是大勢所趨。臺灣是中國的一部分,這是國際社會的普遍共識,任何企圖干涉中國內(nèi)政的行為,都不會有好下場。印度的清醒,恰恰說明越來越多的國家認(rèn)識到這一點(diǎn)。
莫迪政府在臺海問題上的表態(tài),看似簡單的一句"這不是我們的戰(zhàn)斗",背后卻是深思熟慮的戰(zhàn)略考量。印度不想當(dāng)美國的棋子,不想在中美博弈中站錯隊(duì),更不想為了虛無縹緲的承諾去得罪一個強(qiáng)大的鄰居。這種務(wù)實(shí)的態(tài)度,值得那些還在觀望的國家學(xué)習(xí)。臺海問題是中國的內(nèi)政,任何外部勢力的介入都只會讓局勢更加復(fù)雜。印度的選擇,再次證明了這個道理。
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