印度在這個時候放水的時機選擇得非常刁鉆。當時恰好處于巴基斯坦農業周期的關鍵時期,杰納布河的水位突然急劇上漲,下游的村莊連預警都沒有收到,就直接被淹沒成了一片。巴基斯坦的副總理伊沙克·達爾直接開始罵,說這是把水當作武器,違反了1960年由世界銀行牽頭制定的《印度河用水條約》。這個條約是很有意思的,經歷了兩次印巴戰爭以及1999年的邊境沖突都沒有失效,但是在今年4月卻被印度單方面暫停了。
我認為印度將玩水行為武器化并非首次發生。在今年4月份的時候,烏里大壩突然開啟閘門,巴控克什米爾地區的居民在夜晚連夜進行逃跑。當地居民穆罕默德·阿西夫當時表示,洪水突然洶涌而來,他們只能夠竭盡全積極保護自己的家和自身的生命。更早之前還有9月份的那次放水事件,印度表面聲稱提前發出了警告,但是最終還是沖毀了巴基斯坦東部的好幾百個村莊。從這樣的情況來看,每一次印巴關系一旦變得緊張起來,大壩的閘門就好像是印度手中的遙控器一樣。
巴方此次的反應非常堅決。達爾直接表明,任何斷水的念頭都屬于戰爭行為,國家安全委員會已經劃定了這條紅線。但是話又說回來,巴基斯坦有七成的農業依賴印度河流系進行灌溉,如果真的發展到斷水的那一步,糧食安全很可能會出現大的問題。印度倒是看準了這一點,在4月采取了停條約、關口岸、趕外交官等一系列動作,很明顯是把水資源當作戰略籌碼了。
記得有材料提及,《印度河用水條約》原本可算作南亞合作的一個范例。巴基斯坦能夠獲取八成的水量,印度雖然處于上游但也得依照規定放水。但是現在?這個條約從起到穩定作用的事物轉變為引發沖突的導火索。印度時不時就拿關閘來進行威脅,巴基斯坦則采用關閉領空、停止貿易的方式來進行反制。這種博弈的模式,與2016年莫迪所說的血與水不能共流的情況是相同的。
或許可以這樣來看,水壩的閘門進行著一開一合的動作,在這個過程之中存在著地緣政治方面的老套的情節。上游的國家對下游的國家進行著限制,下游的國家就需要努力地去謀求生存。當國際條約無法約束戰略利益的時候,河水里流動的就不僅僅是水了,而是有著火藥的氣息。
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參考資料:
《印度大壩突然放水,巴基斯坦怒了》-參考消息
《印度無預警突然開閘放水,巴方指責“水資源恐怖主義”》-重慶日報
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