切實把實現人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點——在咸陽市“北四縣”感受定點幫扶的中行力量

中央單位定點幫扶工作是黨中央的一項重要戰略決策和重大部署。長期以來，黨和國家根據不同歷史階段的實際需要，不斷調整和完善幫扶策略，推動中央黨政機關、企事業單位、金融機構、科研院所等單位在促進區域經濟社會發展和農民群眾增收的實踐中做了大量實事好事，充分體現了社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢。

作為中央金融單位的一員，中國銀行股份有限公司（以下簡稱“中國銀行”或“中行”）恪守金融報國初心，踐行金融為民使命，始終以服務國家戰略為己任，充分發揮自身優勢，不斷創新幫扶舉措，在陜西省咸陽市永壽縣、長武縣、淳化縣、旬邑縣（合稱“北四縣”）的溝壑峁梁間奏響了一曲動人的定點幫扶樂章。

（一）

在咸陽市“北四縣”，一個個印有“中國銀行幫扶項目”字樣的標識牌隨處可見。它們是中行在當地開展定點幫扶工作的見證，立在廣袤山鄉，更立在當地干部群眾的心中。對“北四縣”人民而言，“中國銀行”早已不只是一家銀行的簡稱，而是一位親人、一種溫度、一支力量。

2021年，習近平總書記對深化東西部協作和定點幫扶工作作出重要指示指出，開展東西部協作和定點幫扶，是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。要適應形勢任務變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，深化東西部協作和定點幫扶工作。

過渡期以來，中行認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作和定點幫扶工作的重要講話和重要指示批示精神，立足中國式現代化全局精準定位定向，大力弘揚脫貧攻堅精神和“社會主義是干出來的”實干精神，將地方所需、群眾所盼與自身所長相結合，乘勢而上、接續奮斗，持續把推動定點幫扶工作向更寬領域、更深層次拓展作為以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺。

在協作發展的歷史進程中，中行始終與咸陽市“北四縣”心貼著心。

中行黨委始終把定點幫扶工作作為重要政治任務，每年年初專題部署工作，審定幫扶方案。2021年至今，中行黨委已15次專題研究定點幫扶工作，傳達學習習近平總書記重要講話精神和黨中央關于“三農”工作的決策部署，研究推進工作。經過多年實踐和經驗積累，中行建立了總分行協同、境內外配合、各條線發力、全員參與的工作機制，匯聚全行合力；各相關部門結合職責，主動謀劃，在匯集幫扶資金、優化政策供給、創新幫扶方式、動員社會力量、開發幫扶資源等方面出思路、抓落實。

在定點幫扶的溫情畫卷里，中行的行動處處閃耀著熾熱的初心。

過渡期以來，中行黨委班子成員20人次赴咸陽市“北四縣”開展現場調研，每年均實現對四個幫扶縣現場調研全覆蓋，以上率下，推動引導全行大興調查研究之風，營造關注定點幫扶、支持幫扶工作，始終從實際出發想問題、作決策、辦事情的良好氛圍。

2021年至今，中行累計派出幫扶干部30名，進一步密切了干群關系，培養鍛煉了干部隊伍，增強了中行干部為人民服務的宗旨意識以及踐行以人民為中心的發展思想的自覺性和主動性。

在匯聚發展力量的實踐中，中行堅持以新發展理念為統領，強化系統觀念。

過渡期以來，中行投入無償幫扶資金4.5億元，實施產業振興、基礎設施、民生保障、人才培育等項目400多個，招商引資11億元，培訓當地干部群眾14萬人次，購銷脫貧地區農產品近10億元。

陜西省咸陽市淳化縣，當地群眾在中國銀行無償援建的大槐樹村電商分揀中心包裝特色農產品。

在支持定點幫扶縣發展的同時，中行不遺余力促進咸陽市全域經濟社會高質量發展。中行咸陽分行及市內6個縣的中銀富登村鎮銀行，積極支持地方重點項目建設、普惠和民生消費領域發展，各項貸款余額達190億元。

中銀富登銀行扎根咸陽市“北四縣”，支農支小，進一步提升縣域金融服務水平。

初心滾燙映山河，暖流涌動潤沃野。當下，中行的深情正為咸陽市“北四縣”經濟社會發展的深刻變革注入源源不斷的活水。

（二）

金融服務是中行的主責主業，也是中行開展定點幫扶工作的優勢所在。

龍頭企業面臨融資困難時怎么辦？農村群眾發展產業面臨資金短缺怎么辦？農戶因病、因災面臨返貧致貧風險時怎么辦？在咸陽市“北四縣”，每當企業、農戶遇到這些問題時，人們經常會想到一個名字——中行。在這里，中行已成為企業發展的強力引擎、農戶致富的得力幫手、政府開展防止返貧致貧工作的有力保障。

這個引擎澎湃有力，動能十足。

當記者驅車駛過永壽縣的峁梁塬壑，來到該縣馬坊鎮羅家村時，一座現代化園區赫然出現在眼前。

“這里是蛋品一號科技產業園300萬羽福利化蛋雞養殖基地。”蛋品一號科技有限責任公司總負責人謝懷斌介紹，該項目于2022年第二季度啟動，占地1654畝，投資7.8億元，現已實現蛋雞存欄160萬羽，形成每小時18萬枚的蛋品分選加工能力，成為全國首家采用歐盟2025強制標準福利化養殖方式、并應用自主研發高科技微生物制劑替代抗生素技術的企業。

蛋品一號科技有限公司雞蛋包裝車間內井然有序。

為推進該項目順利落地、快速發展，中行秉持助力鄉村振興、帶動區域發展的原則，中行陜西省分行西安高新技術開發區支行主動對接，采取“省行、支行上下高效協同，前中后臺職能部門平行作業”的模式，于2023年2月完成項目貸款4億元授信審批，2023年3月發放首筆固定資產貸款1.76億元。截至目前，項目獲得貸款3.9億元。

“蛋品一號落戶永壽更深層的意義在于實現了縣域產業鏈的拓展延伸，從養雞場到飼料廠，再到有機肥工廠、蛋粉蛋液加工廠，給當地帶來了更多務工機會和稅收。目前，圍繞雞蛋產業的強鏈補鏈還在繼續，未來可期。”中行掛職永壽縣農業農村局副局長朱正新表示。

這是中行通過授信貸款支持咸陽市“北四縣”農業龍頭企業發展的一項生動實踐。過渡期以來，該行已累計向“北四縣”企業投放信貸資金超40億元，顯著增強了當地企業的發展動力。

這個幫手貼心周到，心底無私。

39歲的李寶年是永壽縣渠子鎮咀頭村的養殖大戶，目前共養殖20頭西門塔爾肉牛和200多只雜交野兔。他家曾是建檔立卡貧困戶，以前一家人擠在舊窯洞里，生活拮據。2021年起，在外奔波多年的李寶年回到家鄉發展養殖業，一度面臨資金短缺問題。為助其擴大規模，在已辦理5萬元小額信貸的基礎上，永壽中銀富登村鎮銀行又為他辦理了10萬元涉農貸款。

永壽中銀富登村鎮銀行董事長張偉軍介紹，中銀富登村鎮銀行由中行設立，秉持“扎根縣域，支農支小”定位，已在全國開設234家分支機構。其中，中行投入1.2億元資本金，在定點幫扶的咸陽市“北四縣”設立4家獨立法人銀行，專注發展縣域普惠金融。

截至目前，咸陽市“北四縣”的4家中銀富登村鎮銀行緊扣當地發展需求，加大信貸支持，開展包村金融服務，打通了縣域金融服務的“最后一公里”，已累計開發25種金融產品，發放小額信貸、鄉村振興致富帶頭人貸款等各類貸款31億元，真正成為幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進農業農村現代化的得力幫手。

這項保障精準有效，托底有力。

實施防返貧保險是中行發揮金融服務優勢，助力幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的又一重要舉措。

2025年2月，旬邑縣張洪鎮下皇樓村村民潘小明，因突發心臟病住院治療，先后三次住院花費約15萬元，醫保賬戶報銷后，個人自付2.8萬元，被識別為監測對象。旬邑縣按照“核查研判、入戶查勘、公開公示、資金兌付”程序啟動“防返貧”保險申請流程，由鎮村干部入戶核查研判、縣農業農村局及縣慈善協會審核后，經村內公示無異議，保險公司按照標準將“防返貧”保險賠付的1.6萬元撥付到潘小明“一卡通”賬戶，解了潘小明燃眉之急。

這并非個例。咸陽市“北四縣”位于陜西省溝壑縱橫的渭北旱塬，曾是國家扶貧開發工作重點縣，現有脫貧戶4.7萬戶16.57萬人，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務十分艱巨。過渡期以來，中行堅決落實“三個轉向”要求，在重點關注脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶的基礎上，將幫扶范圍拓展至全體農民，累計無償投入1800余萬元，攜手咸陽市農業農村局連續4年實施“防返貧”保險項目，將因病、因學、因災、因意外、因收入缺失、因住房問題等六類返貧致貧風險納入保障范圍，并制定了詳細的賠付標準。其中，因疾病或意外傷害所支出的住院醫療費，每人年度累計最高可獲得補償3萬元；因雷擊、暴雨、雹災、山體滑坡等自然災害導致生活困難的，每戶年度累計最高可獲得補償2萬元；因子女接受高等教育支付學費、住宿費、圖書費等導致家庭收入下降的，每生年度最高可獲得補償1萬元。

截至目前，中行支持的“防返貧”保險惠及近4000名群眾，為當地守住不發生規模性返貧致貧底線提供了有力支撐。正如淳化縣群眾方顯亮所說：“這真是把我們能想到的都辦到了，中行的舉措暖人心吶！”

民之所憂，中行必念之；民之所盼，中行必行之。如今，中行的金融服務優勢已成為咸陽市“北四縣”在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進區域經濟社會高質量發展進程中破浪前行的重要助推器。

（三）

重點產業項目是區域經濟高質量發展的“硬支撐”與“新動能”。

當魯企西進，推動微米級玻璃毛細管在淳化縣流淌出新的產業發展脈絡；蘇企北上，讓一輛輛滿載精密設備的車輛在永壽縣裝備制造園整裝待發；浙商落子長武縣，以1.2億元投資鑄就“鼎好包裝”現代化基地——我們清晰地聽見，咸陽市“北四縣”的產業脊梁正在發出拔節生長的轟鳴。

長武縣“鼎好包裝”生產基地。

這聲音仿若春雷，破土而動，鏗鏘有力，承載著中行以國家戰略為引領，舉全行之力參與咸陽市“北四縣”招商引資的決心。

針對咸陽市“北四縣”招商引資渠道面臨的挑戰，中行依托體系優勢和渠道資源，創新打造了“十行幫四縣”招商機制。實踐中，由中行總行牽頭抓總，東部十家分行與咸陽市“北四縣”緊密聯動，將招商與幫扶一體謀劃、一體部署、一體推進，構建起縱橫貫通、協同作戰的招商新格局，幫助“北四縣”引進了一大批東部企業。

在淳化縣工業園區，陜西中導誠創光電科技有限公司頗為引人注目。該公司建筑面積1500平方米，涵蓋微米級高硼硅毛細管、光學真空鍍膜產品的制備以及光器件類產品的生產與研發，預計年產值5000萬元。

“這家公司的本部位于山東省煙臺市，專注于國產化精密光學材料及組件研發生產，其自主研發的高精度玻璃毛細管打破了國外技術的長期壟斷。”中行掛職淳化縣副縣長張健表示，這家企業落戶淳化，正是依托中行“十行幫四縣”招商機制，由中行選派到淳化縣的掛職干部和中行山東省分行共同牽線搭橋促成的一項成果。

這聲音恰似夏雨，沛然而降，浸潤旱塬，蘊含著中行發揮人才優勢，深耕招商領域，精準滴灌招商項目的智慧。

咸陽市“北四縣”為傳統農業縣，經濟總量偏小，工業基礎相對薄弱，招商引資任務十分艱巨。為此，中行在過渡期選派幫扶干部時，始終將招商能力作為重要衡量要素，組建了一支由總行骨干與沿海精英人才組成的幫扶工作隊，將投行思維、市場經驗與中行資源融入地方發展，為項目落地提供從研判、定位到盤活的全周期專業支撐，讓招商的種子在適宜的土壤中生根發芽。

冬日的永壽縣裝備制造園內的鑫悅昇機械制造有限公司一派繁忙景象：技術人員緊盯生產參數，精密設備有序運轉，裝運車輛往來穿梭……

“這家企業是永壽縣近5年來招引的唯一一家裝備制造業企業，項目一期年銷售額將超1億元。”中行掛職永壽縣副縣長姚紅良表示，該企業落戶永壽更大的意義在于其不斷釋放產業聚集倍增效應，進一步引起了其鏈主企業配套商家對永壽的關注，將為永壽裝備制造產業從“單打獨斗”到“集群發展”發揮關鍵作用。

在該企業考察、落戶、投產過程中，中行在永壽縣掛職的幫扶干部全程提供了專業、專注、專心的“陪伴式”服務，并與永壽縣各相關部門通力協作，及時研究解決項目推進過程中遇到的各類問題，得到了當地政府的充分認可，產生了良好的示范帶動效應。

這聲音如同秋實，累累滿枝，創新為核，見證了中行發揮全球化、綜合化金融服務優勢探索出的“城市批量覆蓋”招商新模式。

過渡期以來，在中行的協調聯系下，咸陽市“北四縣”和其他縣（市、區）赴北京、上海、深圳、江蘇、浙江等地，叩門招商40余次，根據重點城市排出的重點產業、企業目錄，逐一拜訪、實現全覆蓋。其中，中行幫助“北四縣”僅在寧波一地，就對接企業66家，挖掘有投資意向企業13家，接待來咸陽市考察企業11家。

同時，中行堅持推動招商引資“引進來”，由總行公司部牽頭，協調福州春暉制衣有限公司、天福集團等公司到咸陽市考察并座談交流；創新推介活動“走出去”，利用重大展會平臺，協助“北四縣”在深圳、廈門等地多次參加投資洽談活動，直接引進項目5個，投資超2億元。

“招商引資是幫扶縣發展的重要突破口，也是中行做好定點幫扶工作的重要抓手。”中行掛職旬邑縣副縣長譚震表示，為助力當地區域經濟發展，中行已協調先正達集團、天虹集團、深農集團等前往旬邑縣考察，后續將繼續做好跟蹤服務。通過精準對接行業龍頭、延伸產業鏈條、激活內生動力，探索出一條“金融招商、產業賦能”的可持續發展路徑，促進縣域產業轉型升級。

這聲音宛若冬陽，蓄勢賦能，延伸脈絡，彰顯了中行“以商招商”“金融招商”的深遠布局。

作為唯一一家在咸陽市承擔定點幫扶任務的中央金融單位，中行不僅傾情幫扶“北四縣”，還不遺余力促進咸陽市全域經濟社會高質量發展。近年來，中行運用“金融+招商”“基金+產業”的新思維新邏輯，建設引導基金推動金融賦能，為招引項目落地提供要素保障。目前，中行已推動咸陽市政府引導基金參與發起設立子基金6只，總規模26.5億元。同時，推動地方招商部門初步建立重大項目預評估制度，組建評估專家人才庫，對擬招引的重大項目從產業、企業、資金、發展創新、資源要素等維度進行評估，將評估結果作為重大項目引進的重要依據。

同時，依托中行客戶優勢，在寧波、深圳等地推進“城市覆蓋”招商模式，協同地方上門招商40余次，舉辦產業鏈對接懇談會，累計為咸陽市招引項目22個，總投資近50億元。中行相關工作人員表示，今后將持續鞏固招商引資成果，繼續發揮好招商引資在鄉村振興中的先導作用，不斷招引優質項目，積極推進新項目落地，全力推進幫扶工作再上新臺階。

（四）

農業特色產業是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興的基礎。

咸陽市是全國最大的優質蘋果生產基地之一，“北四縣”更是蘋果生長的黃金地帶。這里土層深厚，光照充足，晝夜溫差大，7項地理氣象指標全部符合蘋果生長的最佳條件，是公認的蘋果優生區。當下，一條從“田間”到“桌上”的現代化蘋果產業鏈正在渭北高原加速構筑，煥發出前所未有的活力。這份成績的取得離不開當地干群的不懈努力，也浸潤著中行的心血。

這份心血是一場跨越時間的接力，以初心守護鄉土，用腳步丈量責任，在“北四縣”的阡陌之間寫下中行人的幫扶印記。

2025年秋，永壽縣渠子鎮咀頭村一片70畝的蘋果基地碩果累累，見證了中行選派到該村的三任第一書記心系群眾、咬定目標不放松、一任接著一任抓產業的感人故事。

2021年，中行選派到該村的第一書記趙寶誠，在這里帶領村民種下了希望的果樹苗。2023年，他的接任者齊向宇為基地成功申請了“咸陽馬欄紅”蘋果的品牌授權，為果實貼上了“金字標簽”。2025年，咀頭村蘋果產業發展的接力棒交到了中行選派到該村的現任第一書記侯衍鵬手中。

“前兩任第一書記打下了好基礎，我就是來‘摘果子’的！”侯衍鵬自謙地說。事實上，他不是來“摘果子”的，而是來幫咀頭村賣果子的。今年，他不僅爭取資金幫助這片果園實施了防雹網項目，還借助中行“中銀善源”平臺等渠道，為這片果園拓展銷路，讓村里產出的4萬多斤果子帶來了近20萬元的收入。

咀頭村支書李建友表示，這處承載著中行幫扶深情的果園現已結出強村富民的“金果子”，不僅可帶動20多名村民就近就業，每年還能為村集體帶來超過4萬元的穩定收益。

中行選派的永壽縣張賀村駐村第一書記王福舟（右二）與當地群眾同勞動，迎豐收。

這份心血是面向未來，以科技重塑產業，用智慧激活土地，為“北四縣”蘋果產業高質量發展注入的硬核動力。

在長武縣，一座總投資1800余萬元的蘋果試驗示范站及苗木繁育基地拔地而起。這里不僅是圍擋、苗木、水肥一體化系統的簡單組合，更是當地蘋果產業發展的“大腦”。該項目聯合西北農林科技大學等科研力量，引進培育了瑞雪、秦脆等65個新優品種，并建設了組培實驗室、培訓教室，常態化開展技術推廣和果業人才培訓，惠及全縣果農。

“為幫助示范站加快建設步伐，中行無償投入205萬元，可謂是雪中送炭。”長武縣果業服務中心主任高寶軍表示，未來，這里將為長武縣及咸陽市周邊蘋果產區提供優質低價的苗木，從而降低群眾種植成本，提高建園質量。同時，通過新優品種苗木的就地供應，可以搶占新優品種上市初期的價格紅利，提高果農收益。

與此同時，中行還邀請西北農林科技大學、華中農業大學的專家深入咸陽市多個縣的田間地頭，開展品種篩選與栽培模式試驗，助力咸陽市形成了喬化、短枝型、矮化密植等多元栽培模式并存的發展格局，讓科技的力量成為當地蘋果產業轉型升級最硬的“底牌”。中行掛職長武縣副縣長李彥卓表示：“‘果鄉煤城’是長武的獨特資源稟賦，我們將堅持助力蘋果全產業鏈發展，為科技興農和農民增收貢獻更多中行力量。”

這份心血是聚焦物流、倉儲環節，立足實際構建的從田間到舌尖的現代化產業閉環。

深秋，長武縣京東云倉西北農產品加工物流園內一派繁忙景象，每天有40噸蘋果在此分揀并發往全國各地。

長武縣云倉物流園中，當地群眾正在為中行江蘇省分行近50萬元的蘋果采購訂單忙碌著。崔珍妮/攝

“這邊是發往湖南長沙的，那邊是江蘇中行訂的貨。”京東云倉西北農產品加工物流園相關負責人介紹，該園區建于2018年，中行出資445萬元。近年來，中行選派到長武縣的幫扶干部還經常來到園區，詢問發展需求，為企業管理、市場開發出謀劃策。目前，該園區已建有多棟冷庫，年銷售吞吐量達上萬噸，成為全縣蘋果產業鏈上的“鏈主”企業，可帶動100多人就近就業。

長武縣洪家鎮馬寨村村民朱紅麗說：“我每年都能在園區打三四個月工，每天收入120元到140元不等，顧家掙錢兩不誤！”

這份心血是以品牌提升價值，用平臺鏈接全球，讓“咸陽馬欄紅”從渭北旱塬走向國際市場的良苦用心。

在淳化縣石橋鎮大槐樹村，中行援建的“大槐樹”電商平臺和分揀中心走出了一條“黨建引領+集體經濟+產業融合”的品牌化之路。近年來，通過自動與人工相結合的嚴格品控，“大槐樹”贏得了市場的良好口碑，累計銷售“咸陽馬欄紅”等農產品超5000萬元，村集體收入超百萬元。

中行選派到大槐樹村的駐村第一書記張津銘告訴記者：“大槐樹電商生意興隆的現狀與‘咸陽馬欄紅’的品牌影響力密切相關。”

品牌是產業競爭力的綜合體現。為全力提升“咸陽馬欄紅”這一區域公用品牌的價值，為咸陽市蘋果鋪就一條從渭北高原走向世界的“金色大道”，中行舉全行之力實施了系列幫扶舉措。

在宣傳推介方面，中行將定點幫扶縣紅色資源與時代元素相結合，每年在央視、各個新媒體等渠道對“咸陽馬欄紅”蘋果進行宣傳推廣；利用進博會、海南銷博會、楊凌農高會等重大展會，對“咸陽馬欄紅”進行展銷推介，直播間客流日均超5萬人次，銷售額日均近15萬元。在平臺搭建方面，中行在“中銀善源”平臺上線“咸陽馬欄紅”等4000多種脫貧地區農產品，累計銷售超15億元。在跨境出海方面，中行協助舉辦咸陽市首次產品產業跨境推介會，聯動中行新加坡、迪拜等海外分行，推動“咸陽馬欄紅”蘋果走向國際市場。

在中國國際進口博覽會， “咸陽馬欄紅”蘋果品牌隨中國銀行走進了全球客商的視野。

同時，中行采取全員營銷策略，發揮分行、員工和客戶資源，在總行機關食堂建立供應基地，并協調上百家合作企業進行宣傳、采購；發起“認養蘋果樹”活動，2021年以來共有超1萬名員工和客戶參與，累計認養蘋果樹近3萬棵；在4個中行第一書記派駐村培育村級電商，助力4個村2024年村集體收入合計突破300萬元。目前，“咸陽馬欄紅”品牌價值已高達100.45億元，位列2025年全國果品區域公用品牌價值榜第四位，同時，品牌收益排名位列全國第三位。

此外，中行還對當地的養殖、櫻桃等產業進行大力幫扶。當下，中行正以其獨特的“金融+產業”智慧，讓渭北高原的農業特色產業香飄萬里，甜潤四方。

（五）

學習運用“千萬工程”經驗，扎實有力推進宜居宜業和美鄉村建設；完善鄉村治理體系，提升治理能力現代化水平；推動鄉村文化振興，筑牢鄉村振興的精神根基……咸陽市推進鄉村全面振興過程中書寫的這三份答卷也閃耀著中行的元素。

堅持以學習運用“千萬工程”經驗為引領，扎實有力推進宜居宜業和美鄉村建設，是加快改善農村現代生活條件，推進鄉村全面振興的關鍵舉措。

在長武縣丁家鎮十里鋪村，這個素有“西出陜西第一站”之稱的古村落正在經歷一場美麗蝶變：閑置農宅升級為“窯洞民宿”，為各地游客提供特殊憩息體驗的同時娓娓講述著窯洞文化；小片荒地變身“QQ農場”，讓城市里的朋友通過手機屏幕與“鄉村樂園”實現了遠程互動；一度沉寂于農家角落的犁耬耙磨等老式農具走進村史館，成為各地游客了解農耕文化的一扇窗。

長武縣十里鋪村窯洞民宿新貌。

這里距離長武縣城大約十里地，村子由此得名十里鋪，交通較為便利，區域優勢顯著，在人居環境和基礎設施建設上有一定基礎。2024年，丁家鎮經過深入調研和綜合研判，擬在該村前期建設成果的基礎上，實施十里鋪村創建省級“千萬工程”示范村建設項目。然而，藍圖繪就后，特色產業的深度打造、基礎設施的全面提升、村莊環境的整體美化等具體工作，仍面臨著現實的資金壓力。中行在深入調研后，精準投入幫扶資金160萬元，為示范村建設注入了溫暖的力量。

“這筆資金是我們創建示范村的關鍵支撐。”丁家鎮黨委副書記賈海磊表示，目前，十里鋪村正在向著“農文旅”融合發展標桿的目標努力邁進，每年可通過發展旅游產業帶動村集體年收入超30萬元。

鄉村治理體系和治理能力現代化，是鄉村全面振興的重要組成部分，旨在通過完善治理體制、法治保障、人才支撐及公共服務，破解城鄉二元結構，推進鄉村全面振興。

走進長武縣社會治理中心，看到指揮大廳的大屏幕上隨時都在更新全縣社會治理的多項數據。這里是長武縣基層治理的“智慧大腦”。該項目總投資1780萬元，中行幫扶290萬元，對群眾訴求實現了“十分鐘受理，一小時轉辦”的高效運轉，為提升長武縣的現代化社會治理水平提供了有力支持。

長武縣社會治理中心工作場景。

“通過這個平臺，實現了矛盾糾紛全鏈條線上管理。系統能夠對事件類型進行統計分析，及時預警，防止矛盾糾紛發生。”長武縣委政法委常務副書記車小明介紹，治理中心定制化開發了私有云、大數據平臺、物聯網平臺、數字地圖平臺等8個應用模塊，實現了縣域社會治理現代化、智能化、集約化、人性化方面的創新和突破，有效發揮了網格化服務管理在創新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩定等方面的基礎性作用，明顯提升了全縣基層治理體系和治理能力現代化水平。

除“指揮大廳”外，記者發現該治理中心的其他功能布局更是別有洞天。市場消費、農業生產、自然資源等糾紛解決窗口一字排開，每個窗口都洋溢著工作人員的笑臉；家事調解室、調解模范工作室、心理健康咨詢室等氛圍溫馨、環境舒適，有利于舒緩群眾的情緒；司法工作室、微型法庭等場所氣氛莊重嚴肅，可及時為未在調解階段達成一致的糾紛給出定分止爭。

鄉村文化振興是“塑魂”工程，是鄉村全面振興的重要內容與精神動力。

在旬邑縣泰塔廣場，改造一新的庫淑蘭剪紙藝術館已成為文化新地標。建筑面積從400多平方米提升至930平方米，服務功能從單一陳列升級為沉浸式體驗。

旬邑縣改造升級后的庫淑蘭剪紙藝術館煥然一新，正在為傳承非遺文化、促進鄉村文化振興發揮積極作用。

“藝術館既是旅游景點，也是傳承非遺文化的重要陣地。”旬邑縣文旅局相關負責人表示。該項目總投資350萬元，其中中行支持200萬元，占項目投資總額的57%，有力確保了該項目高標準建設。

如今，這座集非遺傳承、研究交流、文創開發于一體的藝術館，正帶動全縣創建剪紙工作室20余個，年文創產品銷售額突破100萬元，年吸引游客超10萬人次，助力剪紙藝術這項國家級非物質文化遺產不斷煥發出新的生機。

“北四縣”既是傳統農業縣，也是紅色文化積淀深厚的地區。其中，爺臺山反擊戰紀念館坐落在淳化縣，今年是反擊戰勝利80周年，中行積極協調促成了北京大學思政實踐教育基地在該館掛牌。

從十里鋪村的美麗蛻變，到社會治理的智慧升級，再到剪紙藝術的創新傳承，中行在“北四縣”的幫扶實踐，始終緊扣鄉村振興的時代脈搏。這些承載著中行付出的項目，如同種子扎根沃土，在鄉村全面振興的春天里，必將生長出無限希望與可能。

（六）

民生保障是鄉村振興的基石，連著民心，系著民情，關乎民意。在咸陽市“北四縣”的廣袤土地上，中行用二十三載的持續耕耘，在教育、醫療等民生領域精準發力，書寫著定點幫扶實踐助力鄉村全面振興的溫暖答卷。

教育幫扶，既要助學也要筑夢，不僅要授人以魚更要授人以漁。

中行連續多年在咸陽市“北四縣”近50所學校建設“夢想教室”，通過夢想課程的訓練，塑造同學們自信、從容的性格，打造脫貧地區素質教育樣板工程。

“我要向他們學習，選準目標后，就勇敢拼搏，展現自我。”旬邑縣馬家堡齊心希望小學學生馬藝蕊說話時眼中閃著光。2023年春天，跳水奧運冠軍高敏走進校園，為孩子們送來文體用品，更傳遞了永不言敗的體育精神。

在淳化中學，“中行大課堂”迎來了畢業于北京大學、清華大學的中行優秀青年員工，他們與高三學子分享學習經驗，傳遞放眼世界的視野與胸懷。淳化中學黨總支書記、校長張睿表示：“這些有著國內外頂尖名校學習經歷的優秀青年走進淳化，讓我們的學生深受啟發。”

2024年暑期，在中行的安排下，淳化中學20名優秀學生走進北大校園，感悟百年名校的人文底蘊，與北大學子面對面溝通交流。這次研學不僅讓他們走出大山、開闊眼界，更讓與優秀同行的種子在他們心中悄然萌生。在今年高考座談會上，一名參加過北大暑期研學的同學發言勵志考取北大，印證著視野的拓展如何轉化為篤定的志向，讓被動接受知識的學習狀態，逐步轉化為主動追求卓越的內生動力。

在長武縣洪家鎮姜曹村的童伴之家，留守兒童把“童伴媽媽”朱銀娟當成了親人。他們一句句“老師就像我的媽媽一樣”的樸素話語，道出了幫扶的溫度。

這些都是中行教育幫扶樂曲的動人音符。從“星能冠軍助學”到“中銀海外小講堂”，從“童伴之家”到“夢想教室”，從信息科技創新教室落地，到開展青春期防護與防詐騙講座，中行的教育幫扶早已超越簡單的物資捐贈，以“智志雙扶”為咸陽市“北四縣”的教育發展注入了強大動力。

醫療幫扶，既要治病也要防病，需立足當下，更要著眼長遠。

在長武縣人民醫院，新建成的內科綜合住院樓成為當地民生改善的標志性建筑。這座建筑面積超2萬平方米的大樓，規劃設置七大功能區，可開設床位294張，彩超心電圖室、CT、DR等檢查設備一應俱全。

“新的綜合住院樓建成后，醫院科室進一步細化，由以前的4個病區拓展為現在的7個病區，全院診療水平和環境顯著提升，醫護人員的辦公條件也明顯改善了。”長武縣人民醫院副院長陳云濤說，“服務能力提升了，群眾滿意度提高了，不僅讓本地患者在縣內享受到了高水平診療服務，還以良好的就醫環境和服務獲得從外地前來就診患者的認可。”

中行捐助購買的醫療設備為咸陽市“北四縣”提升醫療服務水平發揮了積極作用。

該項目建設過程中，中行援助資金280萬元，有效彌補了資金缺口。同時，中行還出資200萬元，幫助長武縣人民醫院將一座4層傳染病樓實現了整體向后平移，讓傳染病科和其他科室保持安全距離；出資167萬元，幫助長武縣中醫院購買經絡檢測儀等11臺醫療設備，為當地傳承中醫文化提供有力支持。

民生細節，于“細微”處見“真情”，在“瑣碎”中顯“擔當”。

在咀頭村，侯衍鵬自掏腰包打造的“童趣小屋”已成為寒暑假期間村里最熱鬧的地方。駐村以后，侯衍鵬看到每逢學校放長假，一些老人都在為帶孩子發愁，便在身為教師的妻子的幫助下購置了地球儀、積木等，為孩子們開辟了一片快樂天地。中行配備的純凈水設備，讓村民以每桶0.28元的價格喝上了純凈水；中行法蘭克福分行幫助打造的黨建長廊展示著從黨的一大到二十大的相關內容，讓村民在聊天休閑中接受黨史教育。

在永壽縣渠子鎮張賀村，中行投入60萬元修建的老年食堂及村內廣場等，既讓老年人吃到了免費午餐，還讓大家在共同進餐中享受到了相聚一堂的快樂。除此之外，愛心浴室、平整的糧食晾曬場、新增的地磅……這些看似不起眼的設施，卻都是讓農民生活更舒心的生動注腳。

“江山就是人民，人民就是江山”，在長武縣亭口鎮亭北村，這幾個紅色大字蒼勁有力，激勵著廣大黨員干部砥礪初心、奮發作為，也為中行開展定點幫扶工作指明了方向。

長武縣馬成寺村在中行幫扶下，產業發展欣欣向榮。圖為馬成寺村航拍圖，近處是光伏電站，遠處可見連片的大棚。

從謀篇布局到高效執行，從出資捐物到人才交流，從貸款授信到金融招商，從民生保障到產業發展，長期以來，中行在咸陽市“北四縣”的幫扶實踐，始終緊扣鄉村振興的時代脈搏，主動呼應群眾對美好生活的期待。這些浸潤著中行擔當的幫扶舉措，如同涓涓細流匯入鄉村發展的江河，在渭北高原激蕩出推進鄉村全面振興、向建設農業強國目標扎實邁進的澎湃樂章！

來 源：《中國鄉村振興》雜志2025年第24期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文