第二艘油輪被扣：當制裁不夠用，美國開始動手搶委內瑞拉石油？

12月20日，加勒比海平靜的海面上，一架美軍直升機低空掠過。幾秒后，數名全副武裝的士兵順著繩索滑降到一艘巨型油輪甲板上。這艘懸掛巴拿馬國旗的船只剛剛駛離委內瑞拉領海不到20海里，船上載著超過200萬桶原油，相當于一個小國一個月的消耗量。還沒等船員反應過來，整艘船已被美方控制，并被押往美國港口。

這不是演習，也不是電影場景，而是美國南方司令部當天公開發布的行動視頻內容。四天前，美國總統特朗普還在社交媒體上放話，所有進出加拉加斯的受制裁油輪一律不準通行。如今這句話變成了真刀真槍的行動。這是該命令發布后，第二艘被美方扣押的所謂“偽方能源運輸船”。

委內瑞拉外交部迅速回應，稱此舉是赤裸裸的海盜行徑，并警告將采取反制措施。這話聽起來激烈，但背后其實藏著無奈。過去十年，委內瑞拉經濟被層層制裁壓得喘不過氣，石油出口成了國家命脈。而美國偏偏掐住這條命脈不放。

很多人可能不知道，委內瑞拉擁有全球已探明儲量最多的石油。按理說，坐擁黑金，日子不該這么難。可現實是，這個國家連汽油都要限量供應，加油站排長隊是常態。為什么？因為美國自2017年起就對委實施全面金融和能源制裁，2019年更是禁止任何企業與委國家石油公司交易。結果就是，委內瑞拉雖然有油，卻賣不出去。就算偷偷賣，買家也得冒著被美國次級制裁的風險。

于是，一些油輪開始玩“變裝游戲”。它們換國旗、改船名、關閉AIS信號，試圖悄悄把油運出去。這次被扣的巴拿馬籍油輪，很可能就是其中之一。美國盯得很緊。海岸警衛隊聯合海軍在加勒比海布下天羅地網，專門攔截這類“灰色運輸”。

但問題來了。國際法允許一個國家在公海上隨意登船扣押嗎？

答案是否定的。根據《聯合國海洋法公約》，除非涉及海盜、奴隸販賣或無國籍船只，否則一國不能在他國船舶未同意的情況下強行登船。而這艘油輪掛的是巴拿馬國旗，屬于主權國家注冊船舶。美國若無巴拿馬政府授權，其行動在法理上站不住腳。巴拿馬方面至今未表態是否配合美方行動，更添疑云。

這讓人想起2020年那艘伊朗油輪事件。當時美國以違反制裁為由，在地中?？垩阂凰乙晾视洼?，結果被國際法院裁定違法。如今歷史重演，只是主角換成了委內瑞拉。

有分析認為，此次扣船既是向馬杜羅政權施壓，也是為2025年可能的新政府鋪路。提前制造既成事實，逼迫委內瑞拉在談判桌上低頭。

但這種以力壓人的策略真能奏效嗎？

過去幾年的經驗表明，制裁越狠，馬杜羅政權反而越穩固。原因很簡單。外部壓力成了凝聚國內支持的工具。每當美國出手，委內瑞拉官方媒體就高呼帝國主義侵略，民眾的民族情緒被點燃，反對派反而被邊緣化。更諷刺的是，委內瑞拉近年通過繞道中國、印度、古巴甚至土耳其，悄悄恢復了部分石油出口。2024年數據顯示，其原油出口量已回升至每日約80萬桶，接近制裁前的一半。

換句話說，美國的封鎖并未徹底堵死委內瑞拉的石油通道，反而催生了一個更隱蔽、更分散的“影子艦隊”。這些船只頻繁更換身份、使用中間商、通過第三國洗油，讓追蹤變得極其困難。而美國現在選擇直接動武扣船，等于把暗戰擺到了明面上。

這會不會引發更大沖突？短期內大規模軍事對抗可能性不大，但海上摩擦風險確實在上升。加勒比海本就是多國航道交匯處，漁船、商船、軍艦混雜。一旦誤判，小事件可能釀成大危機。更何況，俄羅斯和伊朗近年來都在加強與委內瑞拉的軍事合作。去年，俄伊兩國軍艦曾聯合訪問加拉加斯港，被視為對美國的直接回應。

回到那艘被扣的油輪。200萬桶原油按當前市價約值1.5億美元。這筆錢對委內瑞拉來說，可能是幾周的藥品進口預算，或是數萬家庭的口糧。而對美國而言，或許只是一次執法行動的戰利品。但這場行動傳遞的信號遠比石油本身更沉重。當規則讓位于強權，公海也可能變成誰拳頭硬誰說了算的角斗場。

老百姓看不懂復雜的國際法，但能看懂一件事。一個國家能不能自由買賣自己的資源，不該由另一個國家說了算。委內瑞拉的問題確實不少，腐敗、通脹、治理失效，但解決之道不應是海上攔截和單邊制裁。歷史一再證明，封鎖只會加深苦難，而非帶來民主或改革。

或許，真正的出路不在直升機索降的那一刻，而在談判桌前愿意坐下來聽對方說話的那一刻。可惜，現在的加勒比海上，只有引擎轟鳴，沒有對話回音。