新華社：別把“開票經濟”當“發展經濟”

來源：新華社

　　近日，國家稅務總局召開新聞發布會，明確加力糾治違規招商引資涉稅問題。據報道，這主要指一些地方突破稅法和財政體制邊界，通過各種招商協議、財政獎勵、產業扶持資金等形式，把企業在本地繳納的增值稅、企業所得稅等地方分享部分大比例甚至超比例返還給企業的做法。這種把“開票經濟”當“發展經濟”的做法，本質是通過違規返還稅收制造虛假繁榮，是一種危害深遠的畸形發展模式。

　　招商引資是地方經濟發展的重要助推器。但一些地方卻用起“歪招”，以違規稅收政策吸引企業投資。有的違規引稅返稅搞“政策洼地”；有的變相返還稅收，幫助企業規避稅款；還有的制造虛假投資規模，違規招引“空殼企業”“皮包公司”。一些不法投資者也借機鉆空子，在監管薄弱地區包裝虛假項目，偷逃稅款、違規獲益。

　　“開票經濟”是一種短期自利行為。以違規稅收優惠招商引資，雖然在短期內能帶來投資數字的增長，但難以真正帶動經濟、拉動就業，還可能誘導企業短期套利，對優質合規企業造成“擠出效應”。更進一步看，這種做法還可能固化地方保護，加劇市場分割，不利于建設全國統一大市場。

　　2024年以來，國家稅務總局已組織開展違規招商引資涉稅問題專項治理。今年1月，國家發改委印發的《全國統一大市場建設指引（試行）》明確，各地區不得突破國家規定的紅線底線違規實施財政、稅費、價格、土地、資源環境等方面的招商引資優惠政策。

　　要走出把“開票經濟”當“發展經濟”的誤區，關鍵是要樹立正確的政績觀。招商引資不是為了一時的數據漂亮，而是為了讓地方經濟走上高質量、可持續的發展之路。清朗的營商環境、健全的產業結構，才是吸引優質企業扎根的關鍵。各地力避短視、共同推進全國統一大市場建設，有利于擴大市場總體規模，也能為地方經濟發展提供更強勁的動力。（評論員張玉潔）