淮安一高校工程交付近十年才審計，百萬元尾款支付陷爭議

工程完工后通過驗收同意交付使用，但雙方因實木地板色差、規格等爭議至今沒解決，百萬元工程款一直沒按合同約定支付，且審計時間拖到工程完工后近十年才進行。揚州李先生和江蘇電子信息職業學院之間的工程款糾紛，癥結究竟在哪里？近日，現代快報記者進行了采訪。

江蘇電子信息職業學院

工程完工近十年百萬元尾款難支付

2015年9月，江蘇電子信息職業學院還未更名，叫淮安信息職業技術學院。據了解，經過三輪招標，李先生的公司中標承建這所學校體育館木地板項目，合同約定于2015年10月19日完工，實際完工于2016年2月。

完工兩個月后，校方委托第三方機構現場檢測，檢測內容包括地板的球反彈率、涂層性能、通風設施、平整度等參數，并且由校方郵寄了1平方米的樣品，進行實驗室檢測。

根據李先生提供的材料，第三方檢測機構檢測全部合格并且出具了合格證明。2016年3月，他收到學校支付的50%工程款101.5萬元，但剩余百萬元的工程款至今一分錢還沒收到。

工程款10年還沒拿到，李先生為何沒有向法院起訴？他說有兩方面顧慮，一是考慮到雙方合作，打官司就“撕破臉”了不太好；二是工人工資和木地板等成本費用公司早支付了，正常做生意兩三年資金不回籠，從資金流轉看就是虧本。如果再走訴訟需要訴訟費和律師費，也是一筆不小支出，那就更虧了。

木地板色差和規格成為爭議焦點

根據淮安信息職業技術學院以及監理公司2016年8月份發給李先生公司的函文顯示，學校認為木地板的工程存在質量和工期問題，主要集中在“貴方沒有按照監理要求提前報樣和一次性采購，造成木龍骨不符合要求、襯板檢測不合格退場；同時兩個批次的運動木地板規格和面層色彩也不一致。”

涉事的木地板

對于存在的問題，學校和監理公司提出，“工程存在的問題不影響使用的情況下，將該工程先行交付建設單位使用。對于木地板規格和色差不一致的問題，按照投標單價扣除主館內第二批次的木地板費用；對工期延誤問題按照合同約定條款執行。”

2016年10月27日，監理單位組織各單位進行竣工預驗收。第二年6月15日，校方組織各單位進行竣工驗收。該工程竣工驗收證明顯示，除運動木地板存在規格、色差問題外，其他基本符合運動木地板施工實體要求；鑒于施工單位對預驗收存在缺陷問題遲遲沒有按照承諾整改，建設單位不再追求缺陷問題整改，將缺陷問題處理列入工程結算審計解決；有關工期延誤責任由審計單位按照施工合同審核確定。同意交付使用。

近日，記者多次電話聯系驗收證明上的監理單位江蘇農墾工程建設監理有限公司，但一直沒人接聽。

對于驗收證明中提到的色差問題，李先生表示難以接受，他認為當時合同中并未明確木地板色差的要求，同時實木地板存在色差也是無法避免的事情，“即便是在同一片樹林中的樹木，由于生長位置的不同，也會呈現出不同的色澤及紋理。”而校方則認為，他們以權威機構驗收意見為準。

李先生到學校協商解決工程款

此后每年，李先生都要到學校協商解決剩余工程款的問題，但每次學校都以工程存在問題沒有整改為由推脫，而驗收證明中聲稱不再追求缺陷問題整改，將問題處理列入工程結算審計解決。直到今年，在他的不斷交涉下，學校才進行工程決算審計。

學校基建負責人稱“雙方都有責任”

近日，現代快報記者來到江蘇電子信息職業學院，該校總務基建處處長李明金表示，對于驗收證明內容表示確認。李明金介紹，工程款遲遲沒有按合同約定給付，開始的理由確實是因為木地板存在規格不一、有明顯色差等問題。遲遲沒審計，是因為李先生公司提供的材料不全。

對此，李先生表示，目前這家學校的審計已結束，但蹊蹺的是審計材料和此前提供的審計材料一模一樣。針對李先生提出的兩次提供的審計材料一樣，之前說不全，后來卻通過了，李明金沒有作出任何回應。

對于該欠款拖了近10年，且完工快10年才審計，李明金表示“雙方都有責任。”至于學校存在什么責任，李明金稱他也不知道，要第三方來評判。

截至記者發稿時，校方同意支付合同價的70%中剩余的20%部分。但李先生提出，既然驗收合格，審計結束就應按照合同約定支付剩余的款項，應該是經決算審計后付至審計價的95%，而不是20%。對此，李明金表示合同中確實也是這么約定，但仍讓其通過司法途徑解決。

江蘇盛望律師事務所夏國勇律師表示，色差問題如果在招標文件或者合同中沒有明確標準，一般按照國家標準、行業標準等執行。建設單位既然明確不再追求缺陷問題整改，就應該及時按照合同明確的比例給付工程款，并在工程結算審計時對缺陷問題進行合理扣款。工程結算審計的時限一般在合同中都要注明，即使沒有注明建設單位長時間不進行審計也有故意拖延之嫌。

來源：現代快報

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