新聞調查｜海南自貿港正式封關 “零關稅”等政策給企業帶來哪些紅利？

12月18日，海南自貿港全島封關運作正式啟動。在封關前半個月，《新聞調查》欄目組赴海南拍攝記錄，詳細介紹“一線放開、二線管住、島內自由”的核心運作模式，展現海南各部門及口岸通過壓力測試、合成演練所做的精心籌備。同時，結合政策解讀與企業走訪，闡述封關政策為企業帶來的發展紅利及其對海南自貿港高質量發展的促進作用。

三天全改！海南封關前極限改造7條通道

海南封關倒計時兩周，集中查驗場卻發現了一個bug，雖然只有1%概率，但有可能讓整個系統卡殼：因為現場設施布局的問題，有些超長車輛過查驗通道時會觸發安檢設備誤報，從而會大大影響查驗效率。在海口市副市長主持的會議上，大家為“通道怎么改”吵翻了。

2025年12月18日，海南這個“大動作”終于上線了——海南自由貿易港正式啟動全島封關。3萬多平方公里的海南島，8個對外開放口岸及10個“二線口岸”監管設施悉數啟用。這個全球面積最大的自貿區順利封關運作的背后，是每個細節都被“盤到包漿”的較真。

“零關稅”進口！6600多種貨物可零關稅進入海南

2025年11月1日上午，一架全新的飛機降落在海口美蘭機場，它是一架空客A330寬體客機，由海南航空公司從歐洲進口，因為享受了海南自貿港“零關稅”政策，它在整個租期內能省下高達1100萬元的關稅。

在海南航空的航材庫里，從發動機到氣象雷達收發機，這些動輒百萬的“大件”進口，關稅和增值稅直接清零。從2020年至今，海南航空累計進口了發動機、空氣循環機等20批次航材，涉及貨值約3.5億元，節省關稅及增值稅超過5000萬元；原輔料、交通工具及游艇、自用生產設備三張“零關稅”清單進口貨值292.2億元，減免稅款54.74億元。

2020年以來，三張“零關稅”清單持續擴容，到封關前，共包含了1900多個稅目的貨物。封關后，海南自貿港“零關稅”清單一口氣從1900多個稅目擴至6600多個，約占全部商品稅目的74%，這比封關前提高了近53個百分點。

封關不是封島，而是進一步擴大開放，打開一扇更高效、更自由的“世界窗口”。當貨物、資金、人員流動的成本被政策“砍”到最低，海南正在成為全球優質要素引力最強的熱土之一。

“零關稅”讓我們實現咖啡自由

海南封關政策，對于“兩頭在外”的企業無疑是重大利好。“兩頭在外”也就是從國外進口原輔料到海南，本地加工后再出口海外，海南的興隆咖啡便是其中之一。1952年，海南萬寧興隆誕生了新中國首家咖啡場，當時周恩來總理就曾贊嘆：“興隆咖啡世界一流。”

黃海文是歸僑后代，在興隆咖啡廠工作30多年，據她介紹，近年來，隨著興隆咖啡越賣越好，國產咖啡生豆供不應求，需要從國外進口咖啡生豆。而咖啡生豆原本并不在海南自貿港原輔料“零關稅”清單上。2024年，作為全國人大代表的黃海文提出建議，希望將咖啡生豆納入清單。“我們也想買全球、賣全球，把這生意做到全世界去。”今年1月，咖啡生豆真的被寫進了“零關稅”清單。11月，第一批紅利落地：280公斤哥倫比亞豆子漂洋過海，在海南轉身變成“興澳榛果風味咖啡豆”，又直奔澳大利亞。這一趟，“兩頭在外”政策助力正大興隆咖啡直接省下超過20%的稅。黃海文的愿望，成了新故事的開始。

放寬貿易管理！海南島是全球汽車舊件的保稅醫美島

張紫瑞所在的中車國際海南公司位于海口保稅區，主營汽車變速箱維修，這家企業去年5月剛剛成立，干的就是這門“兩頭在外”的生意：舊件入境“零關稅”，修好再送回去。去年至今，900多臺變速箱已在這里“煥然新生”。張紫瑞說，“我們比歐洲更有性價比，比亞洲的話，我們修東西又好又快……”

盡管汽車變速箱的保稅維修在全國其他綜保區都可以開展，但封關后，海南自貿港的貨物貿易管理有了更為開放的安排——對新增的38種商品允許開展“兩頭在外”保稅維修，而其中就包含了汽車發動機。企業自此開辟了發動機保稅維修這一新的業務賽道。

核心政策：加工增值內銷超30%免進口關稅

隨著高附加值產品的發展，相關產業也將實現升級，從而提高經濟的發展質量和效益。外貿、醫療、糧油和咖啡等在海南加工一下再賣內地，進口關稅直接歸零。

海南本地姑娘何雨露，去年返鄉創業做堅果加工。一批從南非進口的夏威夷果，在她的工廠加工后銷往廣東。按照政策要求，進口料件在海南自貿港的加工增值達到或超過30%，經二線銷往內地，可免進口關稅。經過測算，銷往廣東的這單夏威夷果加工增值可以超過30%，因此可免掉進口關稅12%。“因為現在國內的競爭其實都很激烈，你別說12個點了，幾個點那都是非常有競爭力了。”

同樣受益的還有醫療企業。海南維力醫療科技公司從東南亞進口硫化乳膠，在海南制成導尿管銷往全國，累計減免關稅約400萬元。

根據海口海關統計，從2020年試點開始，到今年11月，海南自貿港加工增值免關稅政策累計內銷貨值114.2億元，減免關稅8.78億元。封關后政策再優化，鼓勵使用海南自產貨物。這也讓興隆咖啡看到新機會——用本地豆拼配進口豆，既創風味又提增值。

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制片人丨王同業 胡勁草

編導丨馮健

攝像丨劉藝 李季

新媒體丨何方 紀千賀

來源：央視新聞客戶端