謀“糧”策 筑豐倉(cāng)

（來(lái)源：安徽新聞網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：安徽新聞網(wǎng)

蒙城縣漆園街道土山村農(nóng)民利用噴灌設(shè)備為麥田澆灌越冬水。本報(bào)通訊員 胡衛(wèi)國(guó) 攝

近日，銅陵市義安區(qū)老洲鄉(xiāng)成德村，種糧大戶在為麥苗噴施農(nóng)藥，防治病蟲(chóng)害。本報(bào)通訊員 梅建廣 潘平鳳 攝

仲冬的皖北平原，一眼望去，無(wú)際的田野與蜿蜒流淌的河水交織成畫(huà)。冬小麥已基本播種完成，進(jìn)入田間管理期，這為明年夏糧豐收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“倉(cāng)廩實(shí)，天下安。”糧食安全事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)保障糧食安全作出重要部署，會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”。省委十一屆十一次全會(huì)對(duì)“高水平建設(shè)江淮糧倉(cāng)”作出了部署安排。

聚焦“國(guó)之大者”“省之要事”“民之關(guān)切”，12月3日，省政協(xié)召開(kāi)月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，圍繞“堅(jiān)決扛牢糧食保供責(zé)任 高水平建設(shè)江淮糧倉(cāng)”協(xié)商建言。

使命擔(dān)當(dāng)

安徽地處華東腹地，近海臨江，是全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。近年來(lái)，我省始終把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，聚焦良田、良種、良機(jī)、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)“四良兩優(yōu)”多點(diǎn)發(fā)力，高水平建設(shè)江淮糧倉(cāng)，努力讓“中國(guó)飯碗”多裝“安徽糧”。

“我省糧食面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增，耕地面積四年連增，在國(guó)家糧食安全責(zé)任制考核中成績(jī)突出，連續(xù)多次獲優(yōu)秀等次。”省政協(xié)副主席馬傳喜在會(huì)上作了分享，讓與會(huì)人員倍感振奮。

一組數(shù)據(jù)印證著發(fā)展成效。糧食產(chǎn)量上，安徽作為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在800億斤以上。

供應(yīng)能力上，安徽是5個(gè)糧食凈調(diào)出大省之一，是南方唯一的糧食凈調(diào)出省，每年凈調(diào)出商品糧超過(guò)200億斤。

糧食結(jié)構(gòu)上，安徽是全國(guó)主要的小麥和水稻雙主產(chǎn)區(qū)，大米產(chǎn)量約占全國(guó)的1/5，小麥粉產(chǎn)量約占全國(guó)的1/10。

成績(jī)已成過(guò)往篇章，新征程正待奮筆書(shū)寫(xiě)。當(dāng)前，糧食持續(xù)增產(chǎn)，受到耕地、水資源短缺和環(huán)境承載能力制約。如何進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)江淮糧倉(cāng)，扛牢糧食保供責(zé)任？這是擺在全省人民面前的必答題。

人民政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，聚焦糧食安全，獻(xiàn)“糧”策，建真言，顯擔(dān)當(dāng)。早在年初，省政協(xié)十三屆三次會(huì)議期間，省政協(xié)組織農(nóng)業(yè)界別委員圍繞糧食生產(chǎn)增效開(kāi)展專(zhuān)題研究。

一年來(lái)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)、民革安徽省委會(huì)等十家承辦和協(xié)辦部門(mén)，緊跟農(nóng)時(shí)，赴安慶、亳州等地，問(wèn)計(jì)于田間地頭；前往吉林學(xué)習(xí)考察，與先進(jìn)省份及我省相關(guān)部門(mén)、市縣“熱線聯(lián)系”，向外問(wèn)道取經(jīng)、向內(nèi)破題攻堅(jiān)。

最終，會(huì)議收到發(fā)言材料和調(diào)研報(bào)告70篇，6位委員和專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)作了交流。這些“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”的“方案級(jí)建議”，有效助力我省“十五五”時(shí)期高水平建設(shè)江淮糧倉(cāng)。

穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)

端牢飯碗,“藏糧于地”是根本。

“突出量質(zhì)并重、管護(hù)并舉，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。”省政協(xié)副主席馬傳喜在主題發(fā)言時(shí)建議，科學(xué)編制我省耕地恢復(fù)過(guò)渡期實(shí)施方案，分類(lèi)設(shè)定并動(dòng)態(tài)調(diào)整差異化耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制省級(jí)國(guó)土空間和耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)耕地保量提質(zhì)優(yōu)布局。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障糧食安全的關(guān)鍵舉措。“我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)雖然取得明顯成效，但在建設(shè)投入達(dá)標(biāo)、管護(hù)資金籌措、建用一體銜接、專(zhuān)管人才匹配、部門(mén)協(xié)作落地等方面仍存在一些問(wèn)題和短板。”陳家本委員結(jié)合調(diào)研實(shí)際分析問(wèn)題并從優(yōu)化資金使用、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、發(fā)揮主體作用等方面提出針對(duì)性建議。

我省處于南北氣候過(guò)渡地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候變化影響大，加強(qiáng)灌區(qū)建設(shè)和管理十分重要。聚焦皖北灌區(qū)建設(shè)，張效武委員從“現(xiàn)代化灌區(qū)、生態(tài)節(jié)水灌區(qū)、長(zhǎng)效韌性灌區(qū)”3個(gè)方面提出建議：通過(guò)持續(xù)完善“蓄引提調(diào)”多源配水體系、持續(xù)建設(shè)水源到田間完整灌排工程體系、持續(xù)健全專(zhuān)管與群管相結(jié)合的工程管護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水安全保障基礎(chǔ)。

保障國(guó)家糧食安全，既要“藏糧于地”，也要“藏糧于技”，更多地向科技要產(chǎn)量、要產(chǎn)能。王安義常委代表民革安徽省委會(huì)發(fā)言，展示了水稻全生物降解地膜試驗(yàn)數(shù)據(jù)：示范田畝均增產(chǎn)10%至30%，節(jié)水30%，甲烷排放大幅降低。“這項(xiàng)‘綠色革命’亟需政策助推，建議納入省級(jí)示范推廣專(zhuān)項(xiàng)，突破農(nóng)機(jī)適配、地膜降解監(jiān)測(cè)等瓶頸。”

界首市政協(xié)主席秦玉超分享了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)數(shù)字綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，該平臺(tái)通過(guò)“3S+AI”技術(shù)實(shí)現(xiàn)“空天地”大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合。他建議，全省域推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升大數(shù)據(jù)分析處理能力，讓小農(nóng)戶搭上智慧農(nóng)業(yè)快車(chē)。

增效增收

保障糧食安全，既要“產(chǎn)得出”，更要“賣(mài)得好”“效益高”。

省政協(xié)調(diào)研組針對(duì)延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，提出“應(yīng)強(qiáng)化涉糧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，如建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)龍頭企業(yè)培育庫(kù)，引導(dǎo)農(nóng)服龍頭企業(yè)深化品牌創(chuàng)建，同時(shí)強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，切實(shí)讓農(nóng)民享受到產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來(lái)的紅利。”

作為糧食總產(chǎn)占全省1/8的城市，亳州正探索破局之道——支持金沙河、五得利等企業(yè)延長(zhǎng)鏈條，推動(dòng)豐原集團(tuán)打造“全球聚乳酸產(chǎn)業(yè)主陣地”，組建“皖北優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。“亳州糧食精深加工水平偏低，80%以上停留在‘原糧磨粉、初級(jí)包裝’階段，缺乏全國(guó)有影響力的龍頭企業(yè)。”湯涌委員直言。

他建議，在皖北每個(gè)糧油特色縣（市、區(qū)）建設(shè)至少1個(gè)精深加工示范園區(qū)，力爭(zhēng)“十五五”末培育產(chǎn)值超100億元龍頭企業(yè)2家、50億元企業(yè)5家；同時(shí)開(kāi)發(fā)專(zhuān)用食材、功能制品等高端產(chǎn)品，推動(dòng)“百億糧倉(cāng)”向“千億廚房”轉(zhuǎn)變。

糧食購(gòu)銷(xiāo)和儲(chǔ)備工作關(guān)系種糧效益和糧食安全。歐陽(yáng)建勛委員深入分析我省糧食生產(chǎn)流通領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，就“產(chǎn)好糧、收好糧、儲(chǔ)好糧”，提出3個(gè)方面建議。如建議結(jié)合儲(chǔ)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，調(diào)增優(yōu)質(zhì)品種儲(chǔ)備比例，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升糧食生產(chǎn)與儲(chǔ)備、加工、消費(fèi)需求的適配性，擦亮“皖美糧油”金字招牌。

委員、專(zhuān)家多角度熱議，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)同志積極回應(yīng)。“扛牢維護(hù)國(guó)家糧食安全重要使命，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入”的共識(shí)在協(xié)商中悄然形成。

“問(wèn)題抓得準(zhǔn)、結(jié)論站得住，值得深入研究。”省政府負(fù)責(zé)同志聽(tīng)完發(fā)言后給予高度評(píng)價(jià)，并要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真吸收本次會(huì)議成果，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，拉高工作標(biāo)桿，高水平建設(shè)江淮糧倉(cāng)。

與會(huì)人員一致表示，將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和總書(shū)記考察安徽重要講話精神，按照省委十一屆十一次全會(huì)部署，多措并舉抓好糧食生產(chǎn)，向良田要品質(zhì)、向科技要支撐、向市場(chǎng)要效益、向改革要?jiǎng)恿Γ瑘?jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任。

■ 本報(bào)記者 李明杰