低空經濟駛入產業化深水區：廣州如何從“先行試點”走向“規則樣板”？

戳關注，右上菜單欄···鍵，設為星標

中經記者 陳靖斌 廣州報道

作為粵港澳大灣區的核心樞紐，廣州低空經濟正加速完成從政策導向向產業化落地的轉換。

這一變化，首先體現在本土企業密集釋放的產業信號中。近日，小鵬匯天“陸地航母”飛行器在知識城低空產業裝備智造園試飛跑道完成首次試飛演示；高域飛行汽車廣州工廠已進入生產設備進場與安裝調試階段，預計下月啟動試生產。

從產業邏輯看，這些節點性進展并非簡單疊加，而是共同指向廣州低空經濟由“單點突破”向“體系成型”的轉變。然而，產業跑道越清晰，制度約束的邊界也越發凸顯。從“率先起跑”邁向“率先落地”，廣州低空經濟仍需跨越關鍵的制度門檻。

國研新經濟研究院創始院長朱克力在接受《中國經營報》記者采訪時指出，當前載人eVTOL商業化推進的核心瓶頸，集中體現在空域管理與技術標準兩大層面。一方面，低空空域長期存在管理權責分散、規則碎片化的問題，難以支撐商業航線的常態化運行。朱克力認為，廣州亟須借助數字化手段，推動分級分類的空域劃設與動態分配機制，明確不同高度層級、不同應用場景下的飛行規則與審批流程，為企業形成穩定、可預期的運營環境。

另一方面，eVTOL在無人化、電動化等技術特征上明顯區別于傳統航空器，而現行航空法規在適航認證和安全標準方面仍存在覆蓋不足。朱克力指出，有必要圍繞動力系統、電池安全、電磁兼容等關鍵環節，加快形成針對新型飛行器的專項技術規范，補齊制度空白，為產業規?；l展提供底層規則支撐。

廣州低空經濟邁入“可驗證落地”階段

近日，廣州本土低空經濟企業在研發、制造與應用端的連續動作，引發資本市場對這一新興賽道的高度關注。與以往更多停留在概念和規劃層面的討論不同，廣州低空經濟正在通過一系列可驗證、可復制的產業進展，逐步勾勒出商業化運行的現實路徑。

產業落地首先體現在基礎設施與研發體系的同步完善上。小鵬匯天“陸地航母”飛行器日前在知識城低空產業裝備智造園試飛跑道完成首次試飛演示。該跑道作為園區為低空產業企業量身打造的配套設施，能夠為飛行參數校準、安全性能驗證等關鍵試驗環節提供標準化、規范化的場地支持，是飛行汽車從技術研發走向規?；瘧貌豢苫蛉钡幕A條件。

在這一園區內，研發實驗室、機庫與試飛跑道形成協同聯動，構建起“研發—試飛—量產準備”的完整閉環。這種高度一體化的產業組織方式，使飛行汽車能夠在同一物理空間內完成從技術迭代到工程驗證的關鍵環節，為后續規模化量產和商業化運營奠定了現實基礎。

制造端的進展同樣在加速兌現。12月8日，高域飛行汽車披露，其廣州工廠已啟動生產設備入駐和安裝調試，預計下月進入試生產階段。該工廠規劃了總裝、部裝、復材制造、涂裝等核心車間，主要服務于高域多旋翼飛行汽車GOVY AirCab（GAC-A6）的中試生產及PC審定相關工作。公開信息顯示，A6已獲得近2000架客戶訂單，目前正處于全面適航審查階段，預計于2026年年底完成取證并開啟交付，首批適航機型也將從廣州工廠下線。訂單規模與產線建設的同步推進，意味著公司低空飛行器正從樣機階段邁向可交付的工業產品。

產業基礎逐步夯實的同時，低空經濟的應用場景也在廣州加速展開。

截至目前，廣州低空應用已覆蓋物流配送、載人出行、公共服務、文旅農業等6大領域，形成93項場景需求與115項場景供給，實現從“實驗室驗證”向“生活場景落地”的跨越。

在物流領域，黃埔綜合保稅區率先探索跨境電商低空智能通關模式，郵政、順豐、美團等企業已在廣州開通多條無人機配送航線；在載人出行方面，廣州—深圳低空商務航線構建起“半小時灣區商務圈”，番禺城際飛行網絡逐步聯通大灣區城市群，億航智能在天德廣場、海心沙等地開展eVTOL載人試飛，并依托穗港未來城進行商業運行內部測試，未來日均客流量有望達到萬人級規模。

在公共服務場景中，廣州已有17家醫療機構建成19個直升機起降點，無人機在防汛、電力巡檢、違建巡查等領域廣泛應用，人工登塔作業量減少約90%，累計治理違建面積超過466萬平方米，多區實現城市治理無人巡檢全覆蓋。在文旅與農業領域，番禺“空中之旅”、從化低空旅游項目持續升溫，極飛科技“超級農場”推動農業作業無人化，番禺、南沙分別完成約1.2萬畝和5.4萬畝植保無人化作業。

廣州正發揮粵港澳大灣區核心樞紐的引領作用。南沙“全空間全要素無人體系”超級示范應用場景加快落地，穗港、穗澳跨境低空航線的探索同步推進，為區域低空協同發展打開想象空間。低空經濟在廣州的演進路徑，正從單一項目的突破，走向產業、規則與場景協同推進的系統化發展階段。

引導資本與產業深度對接

企業端的連續突破以及多元化應用場景的加速落地，并非自發涌現的“個體事件”，而是廣州對低空經濟進行系統性謀劃后所釋放的協同效應。

今年年初，廣州將低空經濟與航空航天一并納入“12218”現代化產業體系，明確其作為戰略性新興產業的重要定位。這一頂層設計的核心價值，在于同時作用于產業供給與市場需求兩端：既為研發和制造環節確立清晰的發展坐標，也為應用場景和商業模式的探索預留制度彈性，使低空經濟得以從試點示范逐步走向可規?；陌l展階段。

在此框架下，廣州圍繞低空經濟構建起較為完整的政策矩陣?！稄V州市低空經濟發展條例》為產業發展提供穩定的法治預期，《廣州市低空經濟發展實施方案》明確階段性目標與重點任務，《廣州市推動低空經濟高質量發展若干措施》從資金、場景、創新等方面加大支持力度，各區結合自身產業基礎出臺差異化配套政策，形成政策合力。

在要素保障層面，廣州通過推進空天產業基金、打造低空生態城平臺載體，引導資本與產業深度對接；同時，以“人力資源服務+低空經濟”聯合體為抓手，加強專業人才培養，華南理工大學成為全國首批開設“低空技術與工程”相關本科專業的高校之一，為產業發展提供長期人才供給。

在規則探索層面，廣州的實踐正在顯現示范價值。

中國國際科技促進會低空經濟分會專家顧問高承遠指出，廣州在適航認證方面已積累以億航智能為代表的企業經驗，加之地方政府對產業規劃的積極推動，具備形成“可復制、可推廣”規則樣板的現實基礎。在空域管理方面，作為先行城市，廣州在多方協調機制和運行模式上的探索，可為其他城市提供參考；在運行安全責任劃分方面，廣州亦有條件結合實踐經驗，明確運營商、制造商與監管部門的權責邊界，為行業建立規范化框架。

從更宏觀的視角看，北京社科院副研究員王鵬認為，廣州已同時具備制度創新、企業實踐與基礎設施三重優勢。通過在適航認證、空域管理和安全責任等關鍵標準上率先突破，并與灣區城市在空域協調、數據互認和產業分工等方面深化合作，同時補強核心零部件、運營服務和低空智聯網等環節，廣州有望構建具備國際競爭力的低空經濟生態體系，推動這一領域成長為具有示范意義的戰略性新興產業。

不過，制度框架初步成型并不意味著產業鏈已經完整。高承遠指出，廣州下一步仍需重點補強運營服務環節，包括培養專業化運營人才、打造綜合性運營服務平臺，提供飛行調度、維護保養等一站式服務；同時持續強化技術研發，在電池技術、飛行控制算法等關鍵領域加大投入，以提升產品與系統的整體競爭力，從而鞏固其在大灣區低空經濟中的引領地位。

朱克力則從產業鏈結構角度補充指出，廣州亟須在中游“任務系統”和下游“運營服務”環節形成突破。前者應聚焦智能集群作業、自主避障等核心技術，推動任務載荷設備向標準化、模塊化發展，增強通用航空裝備對復雜場景的適配能力；后者則需要加快培育第三方飛行服務企業，完善航線規劃、飛行監控和維修保障等服務體系，并同步建立低空經濟人才培養機制。通過補齊這些關鍵環節，廣州才能真正打通從研發制造到運營服務的產業閉環，在更高層級的國際競爭中占據主動。

聲 明：原創文章，歡迎聯系獲取轉載授權，并注明來源飛行邦；轉載文章，目的在于傳遞更多信息，并不代表平臺贊同其觀點和對其真實性負責。 如涉及作品內容、版權和其它問題，請及時聯系我們更正或刪除 。文章版權歸原作者及原出處所有 ，本平臺只提供參考并不構成任何投資及應用建議。